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(广东省)2016年潮州市人民政府工作报告(全文)

来源:潮州市人民政府网 作者:知县网 人气:430 发布时间:2016-07-30 10:23:38
摘要:政府工作报告 2016年2月18日在潮州市第十四届人民代表大会第六次会议上 潮州市市长 卢淳杰 各位代表: 现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。 十二五时期的工作回顾 十二五时期,是我市发展史上很不平...

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——2016年2月18日在潮州市第十四届人民代表大会第六次会议上 潮州市市长 卢淳杰jAP知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

各位代表:jAP知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  现在,我代表市人民政府向大会作工作报告,请予审议,并请市政协委员和其他列席人员提出意见。jAP知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十二五”时期的工作回顾jAP知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十二五”时期,是我市发展史上很不平凡的五年。我们在省委省政府和市委的 正确领导下,在市人大及其常委会和市政协的监督支持下,坚持以党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神为指导,深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话 精神,全面落实省振兴粤东西北各项决策部署,谋划推进“一中心三片区”建设,统筹抓好稳增长、调结构、促改革、惠民生、防风险各项工作,“十二五”规划主 要目标任务基本完成,为决胜“十三五”、决战2016年打下坚实基础。jAP知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十二五”时期,是我市综合实力大幅提升的五年。我们坚持稳中求进,积极应 对复杂严峻的经济形势,制订出台一系列扶持措施,着力促进经济持续发展,全市呈现经济增长较快、质量提升、后劲增强的良好态势。一是增长呈稳定性。 2015年,全市生产总值910.1亿元,比上年增长8.3%,年均增长10.2%;一般公共预算收入47.2亿元,比上年增长14.4%,年均增长 15.2%;税收总收入92.3亿元,比上年增长1.4%,年均增长8.6%;城乡居民人均可支配收入1.68万元,比上年增长10.3%,年均增长 12.8%。二是增长呈协调性。区域发展能力提升,投资、出口、消费均衡增长。2015年,全市固定资产投资391.9亿元,年均增长19.7%,五年累 计达到1383亿元,是“十一五”时期的1.94倍;出口总值27.6亿美元,年均增长3.4%;社会消费品零售总额443.1亿元,年均增长 13.4%。三是增长呈持续性。基础建设对发展的支撑能力显著增强,五年累计完成投资341亿元。其中:交通建设完成投资107亿元,厦深铁路建成通车, 一大批省道改造项目和潮州港亚太通用码头一期工程、潮州港进港公路建成,潮惠、宁莞、大潮高速潮州段动工建设,潮州大桥、韩江东西溪大桥等项目加快推进, 新改建县乡公路190公里、通村公路1245公里,立体化交通路网逐步形成;电网建设完成投资26.8亿元,新改建了一批电网重点工程,供电保障能力有效 提升;信息化建设完成投资48亿元,信息网络体系更加完善;水利建设完成投资15亿元,沟尾溪、内洋南总干、河内湖三大涝区整治工程扎实推进,引韩济枫应 急工程及一批农村水系连通工程完工投用。jAP知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十二五”时期,是我市产业结构调整优化的五年。我们坚持创新引领,加快产 业转型升级,三大产业结构调整优化为7.3:53.6:39.1。一是特色农业加快发展。现代农业园区、农业标准化示范基地及“菜篮子”基地建设扎实推 进,农业龙头企业和流通组织示范带动作用持续增强,粮食种植面积保持稳定,单丛茶、铁皮石斛、水产养殖等特色农业加快发展,凤凰单丛乌龙茶资源利用和品质 提升关键技术及产业化项目获得省科技奖一等奖。二是工业发展水平提升。陶瓷、服装等传统产业加快发展,电子、信息等新兴产业逐步形成,临港产业规模不断壮 大,新增上市公司5家,新认定为高新技术企业37家。创新驱动及品牌标准战略有效实施,构建了中山-潮州“市、区、镇、企”四级创新联盟,建成一批质检机 构、研发中心、专业镇,专利申请量和授权量均居全省第10位,我市被认定为国家知识产权试点城市。2015年,全市规模以上工业增加值361.2亿元,增 长7.8%,年均增长16.2%。三是第三产业不断壮大。全市旅游规划启动修编,古城文化旅游区建设成效明显,引客入潮效果良好,2015年全市接待海内 外游客921万人次,实现旅游收入141.6亿元。市跨境电子商务协会成立运营,与阿里巴巴、京东商城等合作平台有效搭建,饶平成为国家电子商务进农村综 合示范县。商贸物流、金融服务等发展水平不断提升,2015年全市金融机构存款余额1076亿元、贷款余额369亿元,分别比年初增长7.2%、 3.3%,年均增长10.5%和10.9%。jAP知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十二五”时期,是我市全面深化改革开放的五年。我们坚持改革开放,以深化 改革突破体制束缚,以扩大开放增创发展优势。一是重点改革稳步开展。财税、金融、投融资体制改革不断深化,旅游、环保、燃气等领域改革扎实推进,中小学招 生考试、公共交通体制、公务用车制度等改革有效实施。土地承包经营权确权登记、“三资”交易平台建设、涉农矛盾化解等农村综合改革积极开展,集体林权制度 改革全面完成。商事制度改革有效开展,营商环境不断优化,市场活力持续迸发。二是平台建设扎实推进。闽粤经济合作区核心区加紧建设,已动工项目17个。凤 泉湖高新区建设进展顺利,引进项目65个、总投资140多亿元,动工项目41个。潮州新区总体规划及各类专项规划编制完成,粤东西北股权发展基金落地实 施,韩东新城征地拆迁工作有效推进,51个重点项目布点实施。潮安高铁新城规划建设加快,东山湖现代产业园发展势头良好。三是开放格局更加全面。区域交流 合作有新突破,与厦门市和美国旧金山市等建立友城关系,融入珠三角、海西经济区步伐加快,对接港澳能力增强,参与21世纪海上丝绸之路和中国-东盟自贸区 升级版建设积极开展,驻泰国经贸代表处正式挂牌运作。中山-潮州对口帮扶工作扎实有效,汕潮揭同城化稳步推进。jAP知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十二五”时期,是我市促进城乡协调发展的五年。我们坚持统筹兼顾,促进城 乡统筹发展、区域协调发展、人与自然和谐发展。一是发展格局进一步优化。“一中心三片区”建设扎实推进,“八网+产业”规划建设启动实施。部分县区行政区 划调整顺利完成,潮安实现撤县设区,市区面积从152.5平方公里扩大至1414平方公里。二是生态建设进一步加强。新一轮绿化潮州大行动深入开展,海洋 生态环境得到较好保护,矿产资源管理工作不断强化,违法违规用地受到严厉打击。全市森林覆盖率达到62.65%,建成绿道31.4公里。节能减排措施全面 落实,重点污染物防治力度加大,农村生活垃圾“一镇一站、一村一点”处理设施全面完成。三是宜居环境进一步提升。“三治”行动深入实施,宜居城乡建设扎实 开展,省级新农村示范片建设有效推进,创建省级宜居社区8个、示范村8个、示范镇3个。jAP知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  “十二五”时期,是我市社会事业明显进步的五年。我们坚持民生优先,加强以 改善民生为重点的社会建设,让人民群众更加普遍、更加充分共享改革发展成果。一是民生福祉得到改善。积极就业政策有效实施,城镇新增就业、培训转移农村劳 动力均超额完成年度任务。社会保障体系不断完善,城乡居民养老保险和医疗保险制度实现全覆盖,社会保险待遇大幅度提高。慈善福利事业有效开展,底线民生保 障有力,扶贫开发任务全面完成。住房解困工作扎实推进,农村贫困户危房改造14723户,城镇各类保障性住房建设7489套。二是社会事业全面发展。全社 会尊师重学氛围浓烈,教育创强创均工作成效明显,教育强镇、公办义务教育标准化学校建设覆盖率100%,各类教育均衡发展。公共文化服务体系逐步健全,传 统文化艺术得到传承弘扬,拥有国家级非遗项目15项、传承人16人、传承基地2个、民间文化艺术之乡4个。医药卫生体制改革持续深化,公共卫生服务体系不 断完善。计生政策有效落实,人口出生率、自然增长率均控制在省下达年度指标之内。三是社会大局保持稳定。“平安潮州”建设深入推进,社会治安防控体系不断 完善,各类违法犯罪活动受到严厉打击。群体性事件得到妥善处置,各类社会矛盾纠纷有效化解。应急管理机制逐步健全,突发事件处置能力不断增强。安全生产形 势保持稳定,产品质量和食品药品安全水平稳步提升,连续五年没有发生重特大安全事故和食品药品安全事件。与此同时,人事、审计、统计、法制、贸促、物价、 粮食、打私、打假、人防、气象、防震、地方志、档案、对台、拥军优抚、民兵预备役、老龄、民族宗教、妇女儿童等工作取得新成绩。jAP知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  在经济社会取得新发展的同时,法治政府建设继续加强。依法行政深入推进,自 觉接受人大、政协监督,累计办理人大代表建议199件、政协提案402件。第五轮行政审批制度改革有效推进,市级机构改革全面完成,网上办事大厅拓展完 善。党风廉政建设责任制全面落实,政务公开、行政监察、审计监督、网络问政、纠风工作力度加大,一批违法违纪案件受到严肃查处。jAP知县网---有深度、有态度、接地气的县域大数据门户

  刚刚过去的2015年,市政府全面贯彻落实省委省政府和市委各项决策部署, 围绕备战“十三五”的各项谋划,统筹推进各项工作,取得明显成效。一是谋划潮州发展新格局。继续紧抓交通扩网提速、园区扩能增效、城市扩容提质“三大抓 手”,厦深高铁潮汕站规划升级为粤东区域中心枢纽站;编制全域规划,谋划“八网+产业”发展,启动闽粤经济合作区和高铁新城建设,推进韩东新城和凤泉湖高 新区发展,“一中心三片区”发展格局初步形成。二是增强加快发展新动力。开展八场次境内外招商引资活动,加强与大唐集团、省交通集团等央企、省国企合作, 积极推进投融资平台建设,获得省七大银行综合授信708亿元,成功举办潮州婚纱晚礼服时尚周,有效激发市场主体活力。三是创造社会建设新成果。深入推进以 抓“三治”、清“三资”、治“三乱”的“三大整治”,开展“文明镇街、文明村居”创建活动,抓好凤凰洲、瓷泥厂、交通秩序等综合整治,推动“平安潮州”建 设取得新突破,成为粤东最安全城市;设立潮州公益文化基金、韩愈教育发展基金、绿色生态发展公益基金,成功举办第六届粤东侨博会,创造了抗击登革热疫情的 地方范例,申获省旅游综合改革示范市和省新型城镇化综合试点市。四是提升政府工作新水平。启动基层工作推进月活动,建立政府顾问制度,举办政府顾问决策咨 询年会,下放市级审批权限193项,争取并获得人大立法权,全面落实省委巡视组反馈意见整改工作,推动政府工作务实有效开展。

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