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今年以来，面对疫情冲击和经济下行压力加大的双重考验，我们认真落实“六稳”“六保”部署要求，统筹推进疫情防控和经济社会发展工作，有力有序推动复工复产、复商复市、复学复课，经济社会保持总体平稳、稳中有进、稳中向好的发展态势。一是主要指标持续回升。上半年，全县规模以上工业增加值同比增长1.6%;财政总收入同比增长0.5%，增速全市排名第一;税收收入同比增长4.3%，增速全市排名第一。预计全县生产总值增长3.8%左右;固定资产投资同比增长9%;社会消费品零售总额同比增长4%。二是工业生产有序恢复。上半年，规模以上工业增加值增幅列全市第一;工业增值税(退税后)8886万元;工业用电量2.05亿千瓦时，总量列全市第五;工业技改投资额同比增长76.9%;新增规上企业 2家。三是农业生产势头良好。全面完成7.1万亩早稻生产工作，中稻种植面积15.5万亩。加快农业产业结构调整，大力发展中药材、猕猴桃、食用菌等特色农业。全县蔬菜播种面积6.3万亩，其中食用菌种植面积达2万亩;茶叶种植面积1.06万亩;中药材种植面积8400亩。宜黄县竹荪种植标准化示范区被列为第十批国家农业标准化示范区。四是项目建设稳步推进。新引进“宜黄之光”光电产业园、万丰塑业、佳石美烯新材科技、金塑新材产业园、金联科技等17个意向项目。中秋山居、猕猴桃小镇等旅游项目先后落地。项目建设有序推进，纳入省市的29个重点项目复工率都达100%。 各位代表!在回顾成绩的同时，我们也必须清醒地认识到发展中存在的问题和短板。一是此次疫情影响深、冲击大、时间长，对经济社会发展造成巨大压力，给社会治理能力提升带来新的挑战。二是产业结构不优，主导产业竞争力不强，加工制造业和高新技术产业层次水平低;投资增长乏力，消费信心不足，经济下行压力加大，实现经济高质量发展困难较多。三是民生领域还存在不少薄弱环节，城乡基础设施建设欠账较多，教育医疗资源配置不均衡，公共服务供给不够充分。四是深化“放管服”改革的创新措施不多，缺乏有力的抓手;政务效能有待提高，干部作风亟待提升等。对此，我们将坚持问题导向，采取有力举措，认真加以解决。 二、2020年的主要目标和下步工作安排 2020年是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是脱贫攻坚的决胜之年，更是宜黄高质量发展、绿色崛起的攻坚之年。今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中、四中全会精神，深入贯彻落实习近平总书记视察江西时的重要讲话精神、“在加快革命老区高质量发展上作示范、在推动中部地区崛起上勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，按照中央、省委、市委经济工作会议的部署和县委“聚焦‘六大重点’、做好‘三篇文章’”的工作要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持以供给侧结构性改革为主线、以改革开放为动力，推动高质量发展，坚决打赢三大攻坚战，加大“六稳”工作力度，落实“六保”工作要求，确保经济实现量的合理增长和质的稳步提升，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力谱写新时代中国特色社会主义的宜黄实践新篇章。 综合研判形势，我们对疫情前制定的预期目标作了适当调整。今年要优先稳就业保民生，在守住“六保”底线、稳住经济基本盘的基础上，以保促稳、稳中求进，努力推动全县经济社会持续平稳健康发展。今年的主要预期目标是：生产总值增长8%;财政总收入增长4.5%;一般公共预算收入增长3%;规模以上工业增加值增长6%;固定资产投资增长9%;社会消费品零售总额增长10.5%;出口实现稳中提质;实际利用外资增长6%;城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%、8.5%;完成上级下达的节能减排任务。 实现上述目标，我们面临巨大挑战，特别是突如其来的新冠肺炎疫情更加增大了工作难度，我们必须坚定信心、迎难而上、主动作为，重点做好以下几个方面工作： (一)更加注重常态防控，健全公共卫生防疫体系。当前，境外疫情持续蔓延，国内疫情反弹风险加大，给我们的防控工作带来了新的挑战和压力。面对复杂严峻的疫情形势和艰巨繁重的防控任务，我们要坚决贯彻习近平总书记关于做好常态化疫情防控的重要讲话精神，认真落实国家、省、市关于当前疫情防控的重大决策部署，思想上坚决不懈怠、防控上坚决不放松、责任上坚决不缺位，做好长时间应对疫情的思想和工作准备，按照“外防输入、内防反弹”的防控策略，落实及时发现、快速处置、精准管控、有效救治的常态化防控机制，引导群众做好防护，巩固防控成果，堵塞防控漏洞，坚决杜绝输入性风险，坚决杜绝疫情反弹，坚决打赢疫情防控的人民战争、总体战、阻击战，奋力实现疫情防控和经济发展“双战双胜”。完善环境卫生长效管理机制，构建县乡村(社区)三级医疗服务、公共卫生防疫体系。健全突发事件应急预案、应急物资储备调用机制、突发事件社会动员机制，切实增强应对突发公共事件的能力和水平。 (二)更加注重成效成色，坚决打赢三大攻坚战役。牢固树立和贯彻落实新发展理念，万众一心、众志成城，坚决打赢打好精准脱贫、污染防治、防范化解重大风险三大攻坚战，为决胜全面建成小康社会奠定坚实基础。 提升脱贫攻坚含金量。围绕“高质量、可持续”发展目标，持续巩固提升脱贫攻坚成果，完成剩余320名贫困人口脱贫任务。聚焦“两不愁三保障”和饮水安全，以产业扶贫、就业扶贫为关键，统筹推进教育、健康、生态等其他专项扶贫工作，持续抓好感恩教育，激发内生动力，提高贫困人口脱贫质量。认真抓好中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和脱贫攻坚成效考核反馈问题整改。积极推进脱贫攻坚与乡村振兴战略有机衔接，强化返贫预警监测，推行防贫责任保险，及时做好“两类人员”2帮扶工作，探索建立解决相对贫困长效机制。同时，全力抓好城镇贫困群众脱贫解困工作，确保全面小康路上一个都不掉队。 厚植生态文明含绿量。积极践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力发展商品林赎买、“两权”抵押、森林康养、森林旅游、林下经济等新模式，把宜黄的绿水、青山、蓝天变成资产、资本、资金，探索建立生态产品价值实现机制，创建江西省“两山”实践创新基地。强化生态综合执法，深入推行“河(湖)长制”“林长制”“山长制”，全力抓好中央环保督察“回头看”、“绿盾”行动、长江经济带环保专项审计和生态环境警示片等反馈或披露问题整改，打好“八大标志性战役、30个专项行动”，确保空气质量优良天数比例保持95%左右。调整合并华南虎、中华秋沙鸭等省级自然保护区，力争创建为国家级自然保护区;认真对照《宜黄县国家生态文明建设示范县规划》和32项指标要求，一项一项抓好落实，确保按时按质完成创建工作。推进垃圾分类、光盘行动，大力倡导步行、骑行和公共交通等低碳出行，积极开展“绿色机关、绿色学校、绿色工厂、绿色社区、绿色医院”等创建活动，推动社会各阶层积极参与节能减排，共创低碳社会。 严把重大风险可控性。坚持底线思维，切实抓好金融、地方政府债务、房地产、企业债务等重点领域风险防范化解工作。妥善化解隐性债务存量，坚决遏制隐性债务增量，确保地方政府债务总体安全可控。坚决打击违法违规金融活动，重点加强对“7+4”类地方金融机构的统一监管。加快做好互联网金融风险专项整治和各类交易场所清理规范的收尾工作，守住不出现区域性、系统性风险底线。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，全面落实稳地价、稳房价、稳预期的长效管理调控机制，促进房地产市场平稳健康发展。 |
