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扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入推进“五型”政府建设，永新县人民政府荣获全省“五型”政府建设先进集体。全面落实“基层减负年”要求，持续整治政府系统“怕慢假庸散”作风顽疾，认真践行“三减三强两倡导”，政府发文压减38.9%、综合性会议压减19.8%，“三公”经费下降7.4%。坚持依法行政，认真执行政府常务会学法和法律顾问制度，严格落实“三重一大”集体决策制度，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、县政协的民主监督，办理人大代表建议60件、政协提案78件。此外，国防动员、民族宗教、退役军人事务、统计、档案、气象、地方志、红十字会等各项工作取得新成绩。 各位代表，时间砥砺信仰，岁月见证初心。这些成绩的取得，是习近平新时代中国特色社会主义思想科学指引的结果，是县委带领全县人民拼搏奋斗的结果，是县人大、县政协有效监督和鼎力支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县人民，向社会各界人士，向广大医务人员、公安干警和防疫工作者，向所有关心支持永新发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 需要向代表说明的是，受经济持续下行、减税降费等因素影响，财政总收入增长2.1%，低于预期5.5个百分点。同时，我们也要清醒地看到，工作中还面临不少困难和问题，主要表现在：全县经济总量不大、人均值低，实体经济发展面临诸多挑战;创新能力不足，产业转型任重道远;财政收支平衡压力较大，巩固脱贫成果、提升城乡环境、补齐民生短板任务依然艰巨;少数干部的担当精神、争先意识不强，与“五型”政府建设要求仍有差距。对此，我们将高度重视、综合施策，全力加以解决。 二、2020年工作安排 2020年，是全面建成小康社会和“十三五”规划收官之年，也是极不寻常、极不平凡的一年。当前，新冠肺炎疫情对国内外经济产生巨大冲击，经济下行风险加剧。疫情之下，危中有机。中央着力加强逆周期调节，扩大地方政府专项债券规模，着力加大“新基建”投入;全球产业链加速重构，数字经济、人工智能等新兴产业蓬勃发展，为我们带来了难得的政策机遇和产业机遇。从一季度全县经济运行情况看，虽然多数指标增速下滑，但部分指标已实现止滑回升，项目招引方面更是捷报频传，先后引进弈博太物联网智能制造示范园、威宇高端印刷电路板等重大项目，一季度实际利用外资增长30.6%、金融贷款余额增长21.7%，增幅均位居全市前列。这充分表明，疫情对我县经济的影响是短期的、可控的，我县经济持续向好的态势没有改变。此外，随着长赣高铁、宜遂高速的开工建设，随着电子信息、超纤复合新材料两大主导产业的扩量提质，永新的区位优势、产业优势、生态优势将逐步显现，并将为我们实现全面小康提供强大支撑。只要我们坚定信心、科学应变、主动作为，就一定能够推动永新蓄势跨越、加快发展。 今年政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大、十九届二中、三中、四中全会和中央经济工作会议精神，深入贯彻习近平总书记视察江西重要讲话精神，贯彻落实省委十四届十次全会、省委经济工作会议、市委四届十次全会和县十六届四次党代会精神，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”，聚焦“作示范、勇争先”的目标定位和“五个推进”的更高要求，紧扣全面建成小康社会目标任务，坚持新发展理念，把握稳中求进、进中求好、好中追赶的工作要求，以供给侧结构性改革为主线，强化创新驱动，狠抓改革开放，坚决打赢“三大攻坚战”，全面做好“六稳”“六保”工作，深入推进“一核两翼、多点联动”发展战略，夺取疫情防控和经济社会发展“双胜利”，推动高质量跨越式可持续发展，确保全面建成小康社会和“十三五”规划圆满收官，奋力描绘新时代全面建成“四新永新”美好画卷。 今年全县经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长8.5%左右，财政总收入增长6%，固定资产投资增长9%，社会消费品零售总额增长11%左右，规模工业增加值增长8.6%左右，实际利用外资增长6%，城镇、农村居民人均可支配收入分别增长8%左右和9.5%左右。 实现今年预期目标，必须全面贯彻落实县委“四个不动摇、五个同步推进”工作思路，必须坚持疫情防控和经济社会发展“双线作战”，在持续抓好疫情防控的前提下，全面恢复生产生活秩序，统筹推进经济社会发展各项任务。重点抓好以下七个方面工作： (一)坚决打赢三大攻坚战，完成全面小康硬任务。三大攻坚战是全面小康的底线任务，必须一鼓作气、全力攻坚，夺取全面胜利。 尽锐出战打赢脱贫攻坚战。坚持“四个不摘”，推进“三落实、三精准、三保障”，坚决完成中央脱贫攻坚专项巡视“回头看”和成效考核反馈问题整改，确保剩余277户429名贫困人口全部脱贫。突出产业就业扶贫，加大临时救助、就业补贴力度，加快扶贫项目、扶贫车间复产达产，深化消费扶贫，开展扶贫农产品“六进”活动，把疫情对脱贫的影响降到最低。巩固提升脱贫成果，加强脱贫监测户、边缘户预警监测，建立“遇困即扶”机制，实施防贫返贫保险，探索建立解决相对贫困长效机制，确保顺利通过脱贫攻坚国家普查。加大城镇贫困群众脱贫解困力度，确保全面小康路上不落一人。 精准发力打赢污染防治攻坚战。统筹推进“八大标志性战役、28个专项行动”，全力抓好中央和省环保督察及“回头看”反馈问题整改。打赢蓝天保卫战，强化“散乱污”企业和柴油货车整治，落实工地湿化、降尘、保洁作业，推动餐饮企业油烟净化设施全覆盖，确保全年PM2.5浓度控制在36微克/立方米以内，空气质量优良率达90%以上。打赢碧水保卫战，推进长江经济带“共抓大保护”攻坚行动，强化城镇污水管网建设，抓好城镇污水处理厂提标改造，确保污水处理率达到85%，实现一级A达标排放;加快县城备用水源项目建设，建成龙源口至才丰供水管网。打赢净土保卫战，确保全县危废物安全处置率达到100%，污染耕地、污染地块安全利用率分别提高到93%和90%以上。 标本兼治打赢防范化解重大风险攻坚战。着力抓好疫情防控，坚持外防输入、内防反弹，抓实抓细各项常态化防控举措。着力防控政府性债务风险，严格规范政府举债行为，健全“借用还”和“权责利”相统一的政府债务管理机制，严控增量、化解存量。着力防控金融领域风险，积极应对疫情可能引发的贷款逾期和信用违约风险，有效处置不良贷款。着力防控房地产市场风险，完善稳地价、稳房价、稳预期的房地产长效调控机制。着力抓好各领域风险防控，深化严打暴恐专项行动，依法处置敏感案件、稳控重点人员，维护国家安全。 (二)强化内需拉动，保持经济稳定增长。疫情之下，更需扩大投资、提振消费、拉动内需，推动经济运行稳中向好。 强攻项目扩投资。大力推进“项目建设提速年”活动，安排67个重点项目，总投资285亿元，年内完成投资125亿元以上。主攻重大基础设施项目，加快宜遂高速公路建设，推动长赣高铁永新段尽快开工，启动G220茅坪至才丰、S444东里至江背、才丰至东里等公路项目;加快推进城市防洪工程、市政公用PPP等项目建设，建成并投用生活垃圾焚烧发电厂;年内完成240个5G基站建设，实现城区园区5G网络全覆盖。推行“容缺受理+承诺制”审批，年内政府和企业工程建设项目全流程审批时间分别压缩至100个、80个工作日以内。紧扣国家和省市“十四五”规划编制，对接政府专项债政策，谋划储备一批补短板、强支撑的重大项目。 |
