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加快发展特色产业。精准落实我省《应对新冠肺炎疫情影响支持农业稳产保供八条政策措施》，持续抓好农业稳产保供和农民增收。落实落细产业奖补、农业保险、技术服务等扶持政策，鼓励引导更多群众参与“四养一林”特色产业发展。倾力打造秦岭南麓食用菌产业基地，建成马道食用菌废弃物再利用开发项目，引进菌种生产企业2家，巩固提升75个食用菌产业基地，带动全县发展代料食用菌3000万筒;鼓励支持养猪2.2万头、养鸡25万只、养蜂4万群;新改建经济林10万亩，种植中药材6000亩。强化留坝特色农产品区域公用品牌授权使用、规范管理和保护推广，不断提升“留字号”农产品附加值和品牌效应。 深入开展乡村治理。全面推进全国乡村治理体系、全国农民合作社质量提升整县推进试点县建设，积极探索创新乡村治理体系建设的有效路径，形成可复制、可推广的经验。深化农村集体产权制度改革，建立完善县镇村三级农村集体产权管理和交易服务体系，支持引导村集体股份经济合作社采取多种形式管好盘活集体资源资产，不断发展壮大村集体经济。切实规范扶贫社运营管理，持续增加村集体积累。充分发挥“三队两会一屋一规”作用，坚持教育引导、实践养成、制度保障三管齐下，推动自治、德治、法治“三治融合”，构建共建共治共享的乡村善治新格局。 持续改善乡村环境。依托农村人居环境提升整县推进契机，大力实施“厕所革命”提升工程，完善后续服务保障机制，确保改好用好、群众满意。有效治理农村生活污水，科学布点建设污水处理设施18处，铺设污水管网1.4万米。健全垃圾分类处理机制，大力开展县城垃圾分类试点，规范运行“垃圾银行”，新建垃圾处理场3个。加快旧宅基地腾退复垦进度，完成剩余377户腾退复垦任务。细化农村公共基础设施管理办法，提升长效管护水平，积极争创省级“四好农村路”示范县。 (二)擦亮金字招牌，用创新去激发旅游活力，做大做强全域旅游 围绕“慢生活、深体验”主题，倾力打造中国山地度假旅游示范区和大秦岭山地度假旅游目的地，实现“游在留坝”目标。 优化产品供给。全力推进46项旅游开发重点任务，加快张良庙紫柏山5A级景区创建步伐，力争国家全域旅游示范县创建成功。积极打造古营盘运动中心，新建精品特色酒店，完成运动员中心二期工程、汉居文化旅游配套设施等项目。抓好最美乡村公路景观质量提升和整体运营，实施玉皇庙梁家庄乡村旅游综合开发，规范提升两河口红色文化体验基地陈列布展，力争创建一个国家3A级旅游景区。加速环县城旅游配套设施、天星亮中小学生教学实践基地建设。加强与棒棒龙亲子研学品牌合作，精心设计研学产品，推动研学旅游树标杆、做示范。 完善配套服务。加快推进旅游服务标准化建设试点工作，全面推广智慧旅游平台。深入挖掘地方美食菜品，打响叫亮紫柏山宴品牌，建成金水湾花海啤酒精酿广场。加速石峡子沟家庭宾馆开发，完成楼房沟二期民居改造;新发展度假公寓15套，打造汉家乐2户、星级农家乐5户。加强文创产品设计研发，开发系列特色旅游商品。完善火烧店乡村旅游配套设施，加速张良庙至营盘公路改建，绘制留坝四季全域旅游环线的山水画册。 强力宣传营销。适应常态化疫情防控下的消费需求升级趋势，出台刺激旅游消费的优惠政策，把在疫情中被抑制、被冻结的消费需求释放出来，争当全市旅游市场强势复苏的“排头兵”。积极盘活存量闲置国有、集体资产，组织开展在地旅游招商活动，着力引进急需的旅游新业态、新团队。倾力办好“双节”、群众文化艺术节等品牌节庆活动，深化与周边地市互惠合作，强化重点客源市场精准营销，不断提升“全域留坝·四季旅游”品牌影响力，力争游客接待人数、旅游综合收入分别增长18%和20%。 (三)优化扶持服务，用真情去化解企业难题，全面提升经济发展质效 毫不动摇巩固和发展公有制经济，毫不动摇鼓励、支持、引导非公有制经济发展，为县域经济高质量发展提供有力支撑。 增强经济发展活力。深化国资国企改革，推广生态修复公司成功经验，建立健全国有资产市场化管理运营机制，管好盘活国有资产，实现保值增值。继续推行县级领导包抓企业制度，严格落实国家应对疫情出台的财政贴息、大规模减税降费等政策措施，帮助企业解决实际困难，促进企业释放产能、提升效益。认真做好“五上”企业培育和入库工作，全年培育“五上”企业6户，新增市场主体300户。 着力优化营商环境。扎实开展优化营商环境“五大”专项行动，进一步缩短办事流程，压缩办理时限，全面提升市场主体和群众满意度，力争营商环境排名进入全市前列。抢抓苏陕协作和市上支持“飞地经济”等有利契机，进一步完善政策体系和招引机制，灵活运用产业招商、精准招商、以商招商等多种方式，引进一批发展前景好、税收贡献高、产业关联度大的好项目，力争全年招商引资11亿元以上。 加快发展电子商务。大力实施国家电子商务进农村综合示范项目，建成仓储分拣中心，实现物流配送到村。鼓励支持小微企业、市场经营户、创业青年在电商平台开设网店，全年新发展网店40家。加强与社员网、京东云仓等电商企业合作，进一步拓宽农产品上行渠道，力争线上线下交易额突破1.7亿元。 (四)夯实发展基础，用实干去加快项目建设，持续增添经济发展后劲 坚持把项目建设作为保增长、增后劲、利长远的“牛鼻子”来抓，千方百计扩大有效投资。 精心编制规划。充分发挥规划引领作用，高质量编制全县“十四五”规划纲要和24个专项规划，瞄准全域旅游、乡村振兴、生态环保、民生改善、基础设施等重点领域，积极谋划“十四五”重大项目。抢抓上级政策机遇，主动加强沟通对接，争取更多项目挤进全省、全市规划“盘子”。提高项目谋划质量，修订完善项目谋划指南，建立项目谋划资金保障制度，谋划实施一批好项目、大项目，力争全年动态储备项目200个以上。 抓紧建设项目。严格落实项目建设“五个一”工作机制，倒排工期、挂图作战，在严格落实疫情防控措施的前提下，全力推动项目建设提速提质提效。加快推进电力建设、村级活动场所和文化服务中心等30个新建项目，加速建设316国道正沟至高桥铺改线、秦岭山珍物流中心等22个续建项目，力促殡仪服务中心、褒河干流留坝重点段防洪工程等11个前期项目取得突破，实现年度投资11.16亿元。 统筹城乡发展。加快编制县级国土空间规划和村庄规划，努力实现多规合一。加速建设县城农贸市场景点、高速引线绿道等项目，启动县城老旧小区改造、县城生活垃圾填埋场扩容和县文化中心建设，完成县城建筑垃圾处理场前期工作，建成河滨路下段三期工程。加强城区精细化管理，建设城市综合信息数字化管理平台，完善人民防空体系。加大集镇建设力度，加快实施马道寒溪广场、武关驿栈道新村一期项目，建成江口镇基础设施提升工程，着力提升集镇品质。 |
