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加快新型城镇化发展。把城市更新作为重大民生工程，围绕群众的衣食住行、生老病死、安居乐业，大力推进海绵城市建设、城市修补、生态修复，加强交通、服务设施、应急安全设施建设，完善养老、托幼、医疗等服务机构布局，建设“一刻钟便民生活圈”。协调城市景观风貌，保护历史文化风貌。新开工124个老旧小区改造，继续推进棚户区改造，让老城区焕发新活力。落实稳地价、稳房价、稳预期要求，促进房地产市场平稳健康发展。加大对烂尾项目矛盾化解力度。坚持按文明城市、卫生城市标准推进城镇化，推动城市管理向治理转变。 推进城乡融合发展。加快推进户籍制度改革，大力推进农业转移人口市民化，做好农民变市民后的管理服务。补齐农村公共服务短板，引导公共文化资源向城乡基层倾斜。启动建设18个乡镇镇区生活污水设施，深化农村垃圾分类治理工作。提升改造6.9万户以上农房抗震能力。实施“气化乡村”工程。 (六)聚焦新发展理念，全力推进创新型临沧建设 全力推进创新示范区建设。贯彻落实习近平总书记关于可持续发展是破解当前全球性问题“金钥匙”的重要论述，紧扣“边疆多民族欠发达地区创新驱动发展”主题，坚持一个指导思想、突出三个特点、抓好两个引擎，把“边疆”“民族”“欠发达”细化成项目来干，千方百计抓实“五大行动”，力争774项支撑项目尽快形成投资实物量。加强与国开行云南省分行合作，确保创新示范区建设贷款到位。抓实省级2.5亿元综合财力补助和科技经费项目。加强向国家部委和省级部门汇报衔接，推动部际联席会议召开。 全力抓创新驱动发展。建立健全以企业为主体、市场为导向、产学研融合的区域技术创新体系，推动高水平的科研平台、科技型企业、科技成果、科技人才入临。力争年内新认定的国家高新技术企业、科技型中小企业、院士(专家)工作站增长10%以上。争取临沧工业园区(高新区)进入科技部考察培育名单。推进国家澳洲坚果工程技术研究中心、双江《联合国森林文书》履约示范单位和临翔、凤庆、耿马科技成果转化示范县建设。全市公民具备基本科学素养比例达7.39%。 扎实推进“数字临沧”建设。编制《临沧数字经济发展规划》。加快资源数字化，制定“一数一源、一源多用”政务数据资源目录，构建临沧政务云体系。推动“上云用数赋智”。加快数字产业化，积极发展数字产业，加快发展新零售、“无接触”消费、在线医疗等新业态。加快产业数字化，推进“数字农业、林业、工业、金融、公安”等建设。完善“一部手机”系列产品，推动“一部手机办事通”迭代升级。实施“刷脸就行”工程，将人脸识别技术广泛应用于身份证明、消费旅游等领域，让“人脸”代表身份、成为证照。 (七)聚焦绿色发展，全力把临沧建成最美丽的地方 抓好国土空间保护与开发。建立“多规合一”的国土空间规划体系，推进荒漠化、石漠化治理。确保完成省下达耕地保护、水田保护任务。依法管地用地，抓好“两违”整治攻坚行动，遏制增量，化解存量。完成第三次全国国土调查。 加强生态环境保护治理。抓好中央、省环保督察反馈问题整改。巩固提升蓝天、碧水、净土保卫战成果。落实河(湖)长制，确保河流水质、集中饮用水源地达标。推进临翔主城区水生态文明建设。完成小水电清理整改工作。整治砂石资源私挖乱采，治理水土流失290平方公里以上。实施新一轮退耕还林还草22.4万亩，新造林40万亩。 抓实“美丽临沧”建设。做好空间规划管控、城乡环境提升、国土山川绿化、污染防治攻坚、生产生活方式转变工作，以海绵化建设、标准化治理、人性化服务为目标，推进“美丽县城”建设，在城市风貌设计上下功夫，在打造精品街区、提升普通街区、整治背街小巷上持续发力，启动实施106个主题街区提升打造，力争有2个以上县城进入全省“美丽县城”奖补名单。加快“美丽小镇”建设，推进6个省级、12个市级特色小镇建设。抓好“美丽园区”建设。加快“美丽乡村”建设，推进937个建制村、7574个自然村人居环境整治。加大垃圾分类治理和塑料污染治理。建成“美丽公路”2554公里。推进最美铁路建设。抓好2条美丽河流、4座美丽水库建设。让“边境、佤山、古茶、康养”成为临沧的靓丽名片。 (八)聚焦改革开放，全力落实习近平主席访缅成果 全方位对缅开放合作。认真学习研究习近平主席访问缅甸重要成果，从29类33项协议中找机遇、找出路、找项目，把成果项目化、项目清单化，建立项目推进责任制，突出抓好中缅建交70周年、中缅文化旅游年、双边农业合作、滚弄大桥援建、边境地区三年发展规划可行性研究、口岸连接线建设、缅甸驻华大使访临、南伞货运通道、对缅招商、边合区建设、清水河口岸持护照常态化通行等工作。完成缅北甘蔗替代种植22万亩。办好第二届缅甸(腊戍)中国(临沧)边交会，努力建设高水平开放型经济。 加快临沧边合区建设。争取将清水河口岸至缅甸皎漂国际大通道纳入国家“一带一路”等规划。推进2.5亿美元亚行贷款基础设施建设，推动中缅共建边合区2平方公里核心区开工。推进清水河跨境贸易特色小镇建设。推动援建缅甸滚弄大桥开工建设。 扎实推进重点领域改革。坚持“向改革要动力、向开放要活力”，为落实习近平主席访问缅甸成果提供保障。深化预算管理、国有资产监管、水利投融资、教育、医药卫生、社会保险等改革。持续强化国企负债规模和资产负债率双重管控。做好地区生产总值统一核算改革。推进承包地“三权分置”、经营性资产股份合作制改革。开展农村不动产确权登记颁证。推进殡葬改革、农村公益性公墓建设。建立市级财政“以奖代补”机制，对“美丽县城、乡村、公路、园区、铁路、河湖”“鲜花盛开的村庄”“边境小康示范村”“特色小镇”“创新型企业、企业家”“乡村旅游”“一县一业”“一流三张牌”“中药材”“医改”“卫生城镇”等取得好业绩的工作进行褒奖，用长效机制鼓励干事创业。 (九)聚焦群众关切，全力完善覆盖全民的社会保障体系 抓紧抓实抓细常态化疫情防控。落实“外防输入、内防反弹”总体防控策略，毫不懈怠抓好各项工作，巩固疫情防控成果。把严防边境疫情输入作为重中之重，管住人、管住村、管住证件、管住通道、管住边境，充分组织发动人民群众，织密织牢党政军警民“五位一体”的境外疫情防控网，以最坏情况做足最充分准备，完善防控应急处置预案，加强实战演练，做到有备无患，坚决打赢边境地区疫情防控阻击战，坚决把疫情阻挡在国门之外。 加强各项社会事业建设。推进国家紧密型县域医共体建设。持续开展新一轮医院等级创建。推进市中医医院新院、中国佤医医院规划建设。做好市传染病医院建设，抓好疾控中心能力提升工作，争取边境三县传染病医院建设。抓好全国社会心理服务体系建设试点工作，全域创建国家卫生城镇。加快学前教育发展，促进义务教育优质均衡发展，实施基本普及高中阶段教育攻坚计划，确保学前三年毛入园率达85%以上，九年义务教育巩固率达95%以上，高中阶段毛入学率达90%以上。推进高等教育、特殊教育、现代职业教育体系建设，推进临沧职业学院建设，做好技师学院申报工作。支持、规范民办教育发展。构建现代公共文化服务体系，加大对外文化交流合作，办好亚微节等文化推介活动。持续推进全民健身工程。继续实施聘请教育、卫生等高端人才援建边疆帮扶临沧工作。 |
