知县网提示:你现在浏览的网站是镜像网站

请访问原网站:www.ahmhxc.com

帮助中心 广告联系

知县网---有深度、有态度、接地气的县域县情站点


(江西省)2016年进贤县人民政府工作报告(全文)

来源:进贤县政府网 作者:知县网 人气:1510 发布时间:2016-01-25 15:53:24
摘要:2016年1月9日在进贤县第十六届人民代表大会 第六次会议上 进贤县人民政府县长 钟益民 各位代表: 现在,我代表进贤县人民政府,向大会作工作报告,请予审议,并请各位人大代表、政协委员和其他列席人员提出意见。 一、回顾十二五,干事创业的奋进历程 十二五...
(五)注重规范规矩,效能全速优化令人高兴
快作快为提效能。开展投资环境现场测评活动3次,精简行政审批事项204项,全县248项行政审批事项全部进驻行政服务中心;认真抓好了“三单一网”建设,录入、审核事项682项,实现了“行政审批进清单,清单之外无审批”;着力推进了“三证合一”登记制度改革,发放“三证合一”营业执照980家。
善作善为抓规范。全面推进了“法治进贤”建设,“六五”普法任务全面完成;自觉接受人大工作监督、政协民主监督,办理人大代表意见建议105件,办结率100 %,满意率97.1%;办理政协委员提案 158件,办结率100%,满意率96%;规范了重点工作和项目定期调度等制度12项,促进了重大决策的全面落实,营造了真抓实干的浓厚氛围。
勤作勤为促廉洁。深入开展了“三严三实”专题教育活动,认真落实党风廉政建设责任制和“一岗双责”,严格执行中央八项规定,完善了公共资源交易制度,认真落实《党政机关国内公务接待管理办法》,“三公”经费同比下降20%。
各位代表,五年来,我们按照既定的发展思路,围绕确定的发展目标,从进贤大局出发,把目标定位在求突破上,把精力集中在强产业上,把感情倾注到惠民生上,把干劲投入到抓落实上,做成了一批实实在在的发展大事、建成了一批实实在在的产业项目、办成了一批实实在在的民生工程。
各位代表,我们深切的体会到:推动进贤发展,必须坚持树正气、聚人气、鼓士气、展豪气,共绘宏图、共谋发展;必须坚持立足进贤看长远,争先进位促赶超;必须坚持敢字当头迎难而上、干字当先排难而进;必须坚持抓发展与保民生并重,让群众信任,使百姓满意。
各位代表,我们深深的感受到:进贤的每一点变化、每一份成绩、每一次进步,都归功于全县人民的辛勤劳动、拼搏进取,都源自于县委的坚强领导、科学决策,都得益于县人大、县政协的有效监督、鼎力支持,都来自于社会各界的和衷共济、齐心协力。在此,我代表县人民政府,向人大代表、政协委员,向各民主党派、工商联、无党派人士和社会团体,向驻县部队、武警消防官兵、政法干警,向奋战在各条战线上的全县人民,向所有关心、支持进贤发展的各界人士,表示衷心的感谢并致以崇高的敬意!
各位代表,我们深深的认识到:县域经济总量还比较小、综合实力还比较弱,进贤仍处加快发展、跨越赶超的阶段;产业发展不尽合理,转方式、调结构任重道远;城乡面貌依然落后,加速城镇化进程仍是当务之急;政府作风仍需优化,政府效能仍需加强等等,这既是前进中的难点,发展中的拐点,也是今后工作中的重点,我们将采取有效措施切实加以解决。
二、展望“十三五”,发展升级的美好前程
今后五年,是我县面临新机遇、迎接新挑战、谋求新发展的重要时期。认真审视县情,科学研判形势,我们既面临着难得的发展机遇,又面临着巨大的发展挑战。从机遇看,全国经济长期向好的基本面没有变,经济韧性好、潜力足、回旋余地大的基本特征没有变,经济持续增长的良好支撑基础和条件没有变,经济结构调整优化的前进态势没有变,“互联网+”、“大众创业、万众创新”蓬勃兴起,全省加快发展的大环境持续优化,对接“一带一路”、加快昌抚一体化、昌九一体化建设的发展氛围持续浓厚,国家、全省战略聚焦南昌的好势头持续强化,我们实现大变样、大发展的条件更加优越。从挑战看,国际形势错综复杂,国内生产要素成本上升,特别是结构性产能过剩比较严重,已成为“绕不过去的历史关口”,我县经济欠发达的县情没有得到根本改变。面对各地争抢机遇、乘势快进的逼人态势,我们唯有以更大的气魄、更多的精力、更硬的措施,抓紧每一天,抓好每件事,努力在新一轮的发展中把握先机、争取主动,实现更好更快发展。
各位代表,“十三五”时期政府工作的总体要求是:高举中国特色社会主义伟大旗帜,以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导,深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”十六字方针和市委“抢占制高点、聚焦增长极、提升首位度、共筑‘四强’梦”二十字总任务,奋力拼博,开拓创新,加快建设实力进贤、开放进贤、创新进贤、法治进贤、美丽进贤、实干进贤,为实现“综合实力确保进入全省前列,奠定迈进‘全国百强县’的坚实基础”而努力奋斗。     
各位代表,提交审议的《进贤县国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要(草案)》,是进贤今后五年发展的总方向、总路线、总要求,为我们描绘了今后一段时期“五个更加”的美好蓝图:
第一,到2020年末,县域经济更加繁荣。主要经济指标增幅高于全国、全省、全市平均水平,全县地区生产总值480亿元,年均增长9%;财政总收入38亿元,年均增长12%;全县规模以上工业增加值123亿元,年均增长9%;社会消费品零售总额达到107亿元,年均增长12%;500万元以上固定资产投资256亿元,增长15%。
第二,到2020年末,城乡面貌更加秀美。县城规划区面积达到30平方公里,城区人口达到40万,一批重点集镇规模明显壮大,一批新型农村全面建成,全县城镇化率提高到60%。
第三,到2020年末,人民生活更加富实。城镇人均可支配收入达到41000元,年均增长9%;农村人均可支配收入达到22700元,年均增长10%,城镇失业率控制在4.3%以内,社会保障覆盖面达90%以上,与南昌市同步建成小康社会。
第四,到2020年末,生态环境更加优良。全县森林覆盖率达到25.5%,县城空气质量达到国家二级标准以上天数占90%以上,农村垃圾无害化处理率达到95%以上,成功创建省级生态示范县。
第五,到2020年末,社会发展更加和谐。科技、教育、体育、文化、卫生等服务体系更加完善,人口自然增长率控制在9‰以内,人民群众安全感和幸福感显著增强。
各位代表,纵览“十三五”规划,立意更高远,视野更开阔,目标更宏伟,蓝图更美好。保障规划的实施,必须坚持“打造六个新进贤、抢占六个制高点”:
一是坚持打造“实力进贤”,抢占产业发展的制高点。坚持“工业强县、园区兴县”,突出“两轮驱动、两翼齐飞”,加快经济开发区基础设施建设,实现园区建成区面积18.03平方公里、主营业务收入300亿元;做优钢构网架、文化用品等传统产业,培育医疗器械、装备制造、电子信息、电器设备4个百亿产业;围绕“稳粮食、扩蔬菜、强畜牧、兴水产、重加工”,完善农业基础设施,依托富硒优势,打造富硒大米、富硒果业、富硒水产等8大富硒产业集群。同时,重点发展现代物流、电子商务、健康养老、文化旅游等现代服务业,三次产业比例调整为13:52:35。
二是坚持打造“开放进贤”,抢占改革发展的制高点。坚持真招商、招真商,主动融入国家和省市的重点区域发展战略布局中,积极参与欲取竞合发展,全面承接“一带一路”、长江经济带、昌抚一体化等区域产业辐射,围绕医疗器械、装备制造、电子信息、电器设备等优势产业,力争引进电子配套企业30家、电器配套企业40家、大型医疗器械企业6-8家,实际利用外资1.48亿美元、实现外贸出口2.1亿美元,年均增长8%。同时,稳步推进行政体制、农村发展、科教文卫等重点领域和关键环节的改革,加快形成充满活力、更加开放的体制机制。
三是坚持打造“创新进贤”,抢占加快发展的制高点。围绕“大众创业、万众创新”,以“双创”示范建设为契机,利用好上级奖补资金,加快制定“互联网+中小微企业”计划,完善政策措施,健全服务体系,优化发展平台,强化人才支撑,培育创业群体,着力拓展我县创新创业空间,力争建成3-5个众创空间、10个小微企业园、9个公共服务平台。同时,大力实施创新驱动、创新发展战略,以技术创新推动企业升级,以科技创新加快产业转型,构建更高起点、更高水平、更高质效的创新创业新格局。
四是坚持打造“法治进贤”,抢占和谐发展的制高点。坚持“法定职责必须为、法无授权不可为”,全面推进依法行政和依法治县进程,大力开展“七五”普法工作,完善社会治安防控体系,严厉打击违法犯罪,强化司法救助、法律援助,完善利益协调、诉求表达、矛盾调处和权益保障机制,认真解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题,做好精准扶贫、精准帮扶工作,扩大社会保险覆盖面,加快发展社会事业,强化安全生产监督管理,构建“更显公平、更有正义、更加幸福”的和谐发展新格局。
五是坚持打造“美丽进贤”,抢占协调发展的制高点。牢固树立绿色、低碳发展理念,坚持以战略眼光规划城市、以精品意识建设城市、以数字手段管理城市,完善公共配套,强化城市管理,提升城市品位,打造功能完善、环境优美、适宜人居的魅力城市。同时,深化“扩权强镇”试点,推动周边集镇融入县城、中心集镇做大做强、特色集镇跨越提升,推进美丽乡村、特色小镇、新农村建设,加快县域内高速互通、主干道路、乡村公路建设,构建产业共兴、基础共建、资源共享的城乡一体新格局。
六是坚持打造“实干进贤”,抢占共谋发展的制高点。坚持实干兴邦、实干兴县,严格按照法定权限和程序行使权力、履行职责,坚持用制度管权、管事、管人,严格执行百姓参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定的重大行政决策程序,努力提高政府决策的透明度和公众参与度,着力营造民主公平的法制环境、优质高效的政务环境、规范守信的市场环境、亲商安商的创业环境、开明开放的人文环境,形成风清气正的政治生态和务实高效的工作作风。
三、抓好“开局年”,扬帆起航的崭新征程
2016年是实施“十三五”规划的开局之年,也是推进结构性改革的攻坚之年,更是全面建成小康社会的关键之年。做好2016年的各项工作,开好局、起好步,对于顺利完成“十三五”规划,推进我县加快发展具有十分重要的意义。
今年全县经济社会发展的主要预期目标是:地区生产总值增长9%;固定资产投资增长17%;规模以上工业企业增加值增长9%;社会消费品零售总额增长14%;财政总收入增长13%;公共预算收入增长11%;利用外资增长10%;实际利用内资增长10%;出口总额增长8%;城镇人均可支配收入增长9%;农村人均可支配收入增长10%;人口自然增长率控制在8.5‰左右。围绕上述目标,具体工作中,我们将重点做到“增强六力”:
    (一)突出项目建设,增强发展的拉动力。经济要发展,核心在投资,关键在项目,必须以大项目带动大投资,以大投资推动大发展。
推进一批大项目。围绕加快项目建设,千方百计争速度,不余遗力抢进度,重点做到“五抓”:一是抓好园区项目。重点抓好4500亩重大项目集聚区基础设施建设,实现主营业务收入135.8亿元、利税7.6亿元。二是抓实交通项目。重点确保新320国道改线、昌进一级公路、进贤西互通收费站改造拓宽等项目按时建成通车。三是抓紧城建项目。重点建好20.75公里的城市道路,启动地下综合管廊项目建设。四是抓稳镇村项目。重点做好富硒产业推进、乡村旅游开发、美丽乡村建设等工作。五是抓牢城管项目。重点推进主要道路保洁工作市场化、城市管理进社区等工作,保持打击违章建筑的高压态势。
招引一批真项目。以4500亩重大项目集聚区为载体,大力开展 “三专招商”:一是专题推介。坚持“大中小”并举,重大项目优先,“一二三”并举,工业项目优先,“新平特”并举,高新项目优先,充分利用省市招商的活动平台,根据我县不同产业的招商要求和招商需求,围绕装备制造、电子信息、电器设备、医疗器械等优势主导产业,进行专题推介,力争新落户韩国医疗器械企业10-15家引进产业配套项目90个。二是专业招商。遴选一批专业招商人员,全方位捕捉招商信息,突出深圳宝安电子产业园、正泰低压电器产业园、钢构网架产业基地等重点领域,采取专业招商、产业招商、小分队招商等方式,进一步加大招商力度,力争引进电子信息配套企业20家、低压电器配套企业30家。三是专门对接。围绕投资强度、产值额度、税收贡献度,依据达成的投资意向,指派专人进行专项对接,沟通协商项目签约落户的前期工作,认真对接好现有的已签约企业。特别是要围绕赣商回归工程,结合“双创”示范工作,登门拜访、上门招商,动员更多在外能人回乡创业、回乡发展,力争引进赣商回归项目50个。
争取一批好项目。围绕国家和省市的投资方向、发展重点,精心包装一批项目,争取上级支持,做到能跑项目、善跑资金、会跑政策、敢跑牌子。重点要把握“两真要诀”:一是真情对接。就是充分利用乡情、友情、亲情,帮助我们争政策、跑项目、要资金,提高我们的成功率。二是真跑对标。就是对照中央和省市“十三五”规划编制的项目,对照国家产业发展的方向,对照上级投资的重点,真正发挥跑项目的磨劲、韧劲、钻劲、缠劲、粘劲,全力以赴跑项目、千方百计争资金,争取更多的项目挤进中央和省市的项目笼子,力争全年争资增幅超过5%,列入省重大项目2-3个。
    (二)突出主攻工业,增强发展的支撑力。工业始终是加快发展的支柱、支撑和支点,必须集聚要素抓工业、集中力量强工业。
调优结构。围绕结构优化、布局科学、绿色发展,重点做好“三升文章”:一是大力推动传统产业升级。通过科技创新、管理升级、技术改造、大数据、物联网等方式,加快传统产业向高端、高质、高效方向拓展,以产品更新换代,带动企业的创新发展,促进传统产业加快转型,力争传统产业产值占工业总产值比重提高3-5个百分点。二是强力推动新兴产业升格。坚持品质、品牌、品位“三品”齐抓,做好建链、强链、补链、延链工作,培育发展装备制造、电子信息、电器设备等新兴产业,促进新兴产业链式发展,力争新兴产业产值提高10-15个百分点。三是全力推动集群产业升温。按照“抓点、连线、扩面、健体”的要求,围绕医疗器械、装备制造、电器设备、电子信息等优势产业,突出龙头引动、品牌带动、创新驱动、平台拉动、政策促动、企业联动,广植企业之树,大造产业之林,加速形成集群效应,全力培育产业集群,力争医疗器械产业产值突破100亿元,增长15%;装备制造产业实现产值65亿元,增长20%。
培优企业。按照“因地制宜、分类指导、整体推进”的要求,强化政策扶持,做强企业实力,重点实施“三创”工程:一是骨干企业创优工程。围绕产值大、贡献高、前景好的骨干企业,重点在政策、用地、融资、人才、技术等方面加大扶持力度,力促骨干企业成长为龙头企业、领军企业,争取1-2家企业上市。二是规模企业创新工程。不断加大规模企业科技创新、品牌创建力度,引导支持企业加大研发投入,鼓励规模企业技改扩建,提高市场份额,力争新增规模以上企业15家。三是中小企业创业工程。完善“个转企、企入规、规上市”的良性循环,鼓励龙头企业将配套生产分离出来,支持中小企业进入龙头企业的供应网络,形成一批专业化配套企业。
建优园区。围绕产业先行、配套延伸、管理升级、服务优化,重点做到“四强”:一是强规划。坚持指导性、实用性、科学性、前瞻性相结合,加快编制装备制造、医疗器械和电子信息等产业发展规划;全面统筹园区整体形象、重点区域、主要道路、景观节点、功能配套等规划建设,完成园区建设规划、总体规划和土地利用规划,实现“多规合一”。二是强配套。全面加速产城融合建设,强力推进医科大道、永盛路、兴光路南延、兴华路北延工程等项目,重点完善水、电、气、通讯、公交、污水处理厂等配套设施。三是强服务。按照“政府推动、市场运作、自主经营、有偿服务”的要求,不断完善产业发展公共服务平台,建好医疗器械消毒灭菌中心、产品检测中心、交易市场等和钢结构仓储配送中心、研发中心等公共服务平台,重点打造集娱乐购物、商住酒店、休闲广场为一体的105亩园区生活配套区,实现资源共享、多元共赢。四是强管理。创新园区运行机制,强化园区服务体系和干部队伍建设,引导干部职工把园区作为争先进位的擂台、干事创业的舞台、实现价值的平台,全面抓好正泰、携成、台辰、松昊、中升、莱福等开工项目投产,确保深圳宝安电子等项目开工,增强园区发展后劲。

打赏

取消

感谢您的支持,我会继续努力的!

扫码支持
扫码打赏,建议金额1-10元

发表评论

县域县情站点

知县网:思想、态度、嗅觉

邮箱:ahcounty@163.com
皖ICP备14012504号-4

知县网:思想、态度、嗅觉皖ICP备14012504号-4 邮箱:ahcounty@163.com