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(十)坚持底线思维，防范化解重大风险 加强应急管理和安全生产。全面深化应急体制改革，开展安全生产大排查大整治，深化重点行业、重点领域专项整治，确保安全生产形势持续稳定好转。健全完善应急管理体系和应急预案体系，强化应急救援队伍建设，加强实战化应急演练，做好各项应急准备工作。加强气象、地震、人防等工作，强化灾害风险防范措施，全面提高综合防灾减灾救灾能力。严防突发环境事件、重大食品药品安全事故、重大交通事故等公共安全事件，打击非法超限超载运输行为，坚决杜绝重特大事故。 优化金融生态环境。加强金融机构监管，支持金融创新，进一步加大金融服务实体经济力度。落实属地责任，“一企一策”化解担保链风险。提高风险监测和预警能力，严厉打击恶意逃废金融债务行为，打击非法融资活动，牢牢守住不发生系统性金融风险和经济风险的底线。 强化信访维稳。全面落实总体国家安全观，提高风险预知预警预判能力，紧盯重大敏感节点，做到“零懈怠”“零疏漏”“零失误”。完善社会矛盾纠纷多元化解机制，创新信访工作方式，做实做细做好各类利益诉求群体的信访维稳工作。 深化社会治理。持续推进扫黑除恶专项斗争，着力在深入打击农村黑恶犯罪、巩固基层政权、深挖“保护伞”、摧毁黑恶经济基础、铲除黑恶势力土壤上出硬招、见实效。做好民族宗教工作，支持国防建设，加强“双拥”工作。更好发挥工会、共青团、妇联等群团组织作用，加强城乡社区治理，发挥社会组织作用，推动社会治理重心向基层下移。 各位代表，今年是中华人民共和国成立70周年，守底线、防风险、保平安的任务十分艰巨。我们一定要提高政治站位，树牢底线思维，增强忧患意识，认真履职尽责，全力确保社会大局和谐稳定! 三、改革创新、奋发有为，不断提升政府执行力和落实力 自胜者强，自强者胜。新时代、新形势、新任务要求我们必须加快推进学习型、法治型、服务型、务实型、廉洁型政府建设，在推动发展中彰显担当、在落实见效上展示作为。 一是坚持党的领导。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大精神，进一步树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，坚决在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决贯彻中央大政方针，创造性地落实省委、省政府和市委的各项决策部署，确保政府工作的正确政治方向。 二是锐意干事创业。政府系统广大干部特别是领导干部要以“改革创新、奋发有为”大讨论为契机，聚焦“六个破除”“六个着力”“六个坚持”，推动学习革命、思想革命、工作革命，激励干部奋发有为、干事创业，凝聚起建设大运城的强大正能量。严格执行末位分析解剖制、重点工作承诺制、重大事项报告制“三项制度”，认真落实“四三”工作机制，强化“五个导向、五个重在”，严格督查问责，不断推动各项工作落地见效。 三是推进依法行政。牢固树立法治理念，自觉运用法治思维和法治方式推动工作。严格执行市人大及其常委会的决议决定，积极配合做好大气污染防治、养犬管理等立法工作，宣传贯彻《运城市农村环境卫生管理办法》，认真办理人大代表建议和政协委员提案，自觉接受市人大的法律监督和市政协的民主监督，主动接受社会各界和新闻媒体舆论监督。建立完善公共法律服务体系，加强法律援助和司法救助。全面推行政务公开，加强行政复议和行政应诉工作。推进市县行政执法体制改革，严格规范公正文明执法，让行政权力始终在阳光下运行。 四是优化营商环境。深化“放管服效”改革，大幅度压缩核准类项目审批评估时限。实施市场准入负面清单制度，全面推行“证照分离”“多证合一”改革，大幅降低准营门槛。进一步完善市县两级政务服务中心功能，全面推行“一窗受理、集成服务”模式，大力发展“互联网+政务服务”，提升行政效能和服务水平。积极落实国家、省各项减税降费政策，坚决制止乱收费、乱罚款行为，切实减轻企业税费负担。崇尚企业家精神，构建“亲”“清”新型政商关系，全力打造“六最”营商环境。 五是加强廉政建设。坚持把纪律和规矩挺在前面，认真履行全面从严治党主体责任，严格遵守党章党规党纪。严格落实中央八项规定精神，坚决反对形式主义、官僚主义。加大审计监督力度，推进公共资金、国有资产、国有资源和领导干部经济责任审计全覆盖。加强财政预算管理，进一步压缩“三公”经费，深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，以为民务实清廉的作风树立政府良好形象。 各位代表，新时代开启新征程，新使命呼唤新作为。让我们更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，高举习近平新时代中国特色社会主义思想伟大旗帜，在市委的坚强领导下，紧紧依靠全市人民，改革创新、奋发有为，全力推进运城经济社会持续健康发展，为“走进新时代，建设大运城”作出新的更大贡献，以优异成绩向中华人民共和国成立70周年献礼! 附注： 1.“3515重大工程项目”：“3”即重大基础设施、重大产业转型升级、市城区重大市政基础设施和民生工程三大类;“5”即50个重大项目;“15”即项目总投资1500亿元。 2.“龙腾虎跃千亿工程”：全市86户“龙虎榜”培育企业2017年至2019年共确定实施工业项目170个，总投资1008亿元。 3.“城建111工程”：包括规划统筹引领、城市干道改造提升、盐临夏一体化通达、路网畅通、公园绿化、盐湖生态廊道、巷道提标、城改棚改、城市系统完善、城市管理上档10大类工程的100个重点项目，总投资约100亿元。 4.“四治六化一创”：治乱、治垃圾、治污水、治农业面源污染;街道硬化、村庄绿化、环境净化、路灯亮化、村容美化、弘扬文化;创建全省农村环境集中整治先进市。 5.“三节三会”：民俗文化旅游节、美丽乡村百花节、关公文化旅游节;果博会、医博会、工博会。 6.“三化三制”：开发区管理团队专业化、市场化、国际化;领导班子任期制、全员岗位聘任制、绩效工资制。 7.“三供一业”：国企(含企业和科研院所)将家属区供水、供电、供暖和物业管理职能从国企剥离，转由社会专业单位实施管理。 8.“四办”目标：马上办、网上办、就近办、一次办。 |
