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(七)坚持大运城规划引领，加快新型城镇化进程 坚持规划引领。高标准完成2035版城市总体规划、北部新城片区规划、南部盐湖生态文化区规划、官道河生态水系规划编制及实施工作，进一步拓展城市发展空间。 建设高品质城市。统筹推进中心城区及各县城基础设施、产业布局和公共服务提升，统筹地上与地下、新区与老城区建设，集中实施一批重大项目，推动城市建设实现新突破。加快中心城区东部片区和姚孟片区开发，加大“城建111工程”建设力度，完善城市路网，加快机场到高铁站道路建设，推进解放路和圣惠路提升改造，打通河东西街延长线，缓解交通压力。规划打造休闲、餐饮、商贸等功能街区，加强商业综合体建设，满足不同层次的消费需求。加快推进城市公共停车场、垃圾中转站、雨水泵站等市政公用设施建设。加强城市绿化美化亮化，建设植物园，完善提升小游园。加大力度推进棚户区、城中村改造，推进保障性住房建设，促进农村人口向城市转移。 提升城市管理水平。以创建全国文明城市为牵引，统筹推进“五城同创”。深化智慧城市“一平台十应用”，持续建设宽带运城、数字运城、智慧运城。推动居住证制度全覆盖，提高户籍人口城镇化率。强化城管文明执法，改善城市环境卫生，增强市民意识，规范交通秩序，提高城市网格化、精细化管理水平，打造生态宜居、整洁便民的城市环境，推动城市管理实现根本性改变。 加快城乡一体化步伐。积极推进撤县设区，全面做好夏县撤县设区获批后各项工作，稳妥做好临猗撤县设区以及闻喜撤县设市相关工作。稳步推进撤乡设镇，做好河津市柴家乡撤乡设镇相关工作，促进城乡一体融合发展。加快推进特色小镇建设，合理安排产业集聚、村落分布等空间布局，推动基础设施城乡联网、共建共享，着力培育一批经济繁荣、环境优美、辐射力强的特色小镇，将“一主三副七个大县城71个建制镇”城镇化工作引向深入。 (八)坚持生态文明思想，坚决打赢打好“三大保卫战” 坚决打赢蓝天保卫战。严格落实运城市打赢蓝天保卫战三年行动计划和2018—2019年秋冬季污染防治攻坚战各项任务。抓好关铝热电供热机组技术改造，持续推进中心城区和平原农村地区冬季清洁取暖工作，年内完成清洁取暖20万户。全面开展“散乱污”企业整治，深入排查挥发性有机物排放，加强柴油车管控，加强扬尘综合治理。科学制定差别化停产限产措施，优化企业环境治理方案，避免“一刀切”。 坚决打好碧水保卫战。紧盯国考断面水质达标，抓好城镇污水处理厂保温提效、配套管网工程建设。加大“三河三湖”生态修复治理力度，加快新绛、稷山、河津城区及汾河入黄口生态湿地建设，推进汾河沿线生态修复和农村污水处理厂等重点工程，加强水源地保护，加快涑水河入黄段水生态治理。深入推进城市黑臭水体治理，实施雨污分流改造，中心城区和各县城建成区黑臭水体消除比例要达到90%以上。 坚决打好净土保卫战。强化农用地土壤和建设用地环境管理，严格管控土壤环境风险，推进生活垃圾减量化、资源化和无害化处理。持续开展“清废”行动，加强危废规范化管理，提升危废处置能力，破解工业固废历史堆存难题，从源头上推进固体废弃物减量化。 抓好植树造林和绿化工作。启动国家森林城市创建工作，全民发动，加大投入，集中开展植树造林，完成20万亩造林任务。每个县(市、区)高标准完成省道、市道和县道主要道路通道绿化提档升级。抓好荒山荒坡和乡村庭院绿化，继续实施南山百里绿廊和盐湖十里北坡绿化工程，让绿色成为运城发展底色。 (九)坚持以人民为中心发展思想，着力改善民生福祉 坚决打好精准脱贫攻坚战。筑牢返贫防线，着力巩固提升脱贫攻坚成果，做到脱贫不脱政策、脱贫不脱责任。做好易地搬迁后续工作，提高入住率和拆除复垦率。加强干部驻村帮扶和产业支撑，扶志扶智相结合，激发贫困群众内生动力，确保剩余2.3万贫困人口全部脱贫。探索建立返贫预警机制，实施动态管理常态化，做到应纳尽纳、返贫即入、应扶尽扶、脱贫即出。 促进就业创业。发挥创业带动就业的倍增效应，实施“双创”引领，促进就业，吸引创业。选树运城特色劳务品牌，推进劳务输出品牌化发展。加强就业形势监测，做好高校毕业生、退役军人、转岗安置职工、农民工、就业困难人员等群体就业工作，强化就业服务，确保零就业家庭动态清零。 完善社会保障。积极推进全民参保，促进应参尽参、应保尽保。做好机关事业养老保险与企业职工养老保险并轨运行，构建覆盖城乡的社会保障体系。 提高教育质量。实施学前教育普惠行动，深入推进城乡义务教育一体化发展，深化城镇教师支援农村教育工作，推动基础教育优质均衡发展。加快职业教育提质增效，支持和规范民办教育，巩固校外培训机构整顿成果，推进智慧教育二期工程，全面提升教育综合实力。大力推进素质教育，促进学生全面发展、健康成长。 大力发展医疗卫生事业。着力培育具有示范带动作用的医疗专科和学科带头人，构建10个市级中医重点专科。做实做细家庭医生签约服务，确保签约率稳步提升。启动市中心医院二期工程，加快特色医疗城项目建设。加强预防保健和妇幼保健工作，提高公共卫生服务水平。加快发展大健康产业，打造“医、养、健、管、游、食”大健康全产业链，优先使用基本药物，降低群众用药负担，方便群众就医，为群众提供全方位全周期健康服务。 完善住房保障体系。坚持“房住不炒”定位，大力发展住房租赁市场，落实住房租赁税收优惠和金融支持政策。加快推进农村危房改造。大力发展装配式建筑，提高全装修住宅覆盖率。建立健全房地产市场调控长效机制，保持房地产市场稳定，让住房保障政策惠及更多城镇中等及以下收入家庭。 各位代表，今年我省将举办第二届全国青年运动会，我市承担着圣火采集、火炬传递和部分赛事承办的重要职责。我们要举全市之力，精心组织，全力做好各项筹备工作，圆满完成省委、省政府交给我们的重大任务。同时，借此机会，大力宣传运城发展成就和对外开放形象，不断提升运城美誉度和知名度! 各位代表，我们要持续办好为民实事。今年我们将全面承接、认真办好省政府确定的八件民生实事：一是继续实施全民技能提升工程，再培训10万人;二是将残疾预防重点干预和残疾儿童抢救性康复项目帮助对象由6025名增加到7285名;三是继续为全部贫困县妇女实施免费“两癌”检查服务;四是继续为怀孕妇女提供免费产前筛查与诊断服务;五是再新建60个日间照料中心;六是继续免费送戏下乡2000场;七是实施经济困难的高龄和失能老年人关爱行动工程;八是实施免费法律咨询便民工程。在此基础上，全市还将办好两件民生实事：一是实施中心城区和各县城小街小巷改造提升工程，年内中心城区完成160条。二是实施中心城区和各县城公厕建设工程，年内中心城区新建成20个。民生实事连着千家万户，我们就是要坚持人民立场，用非常之力，下恒久之功，把实事办实、好事办好，不断增强人民群众的获得感、幸福感! |
