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(四)聚焦提升城市内涵，在打造品质城市上全力攻坚。城市让生活更美好。我们必须坚持“生态宜居、产城融合”的功能定位，塑造更具特色、更加时尚、更富气质的品质城市。 一是大视野谋划空间布局。加快国土空间规划、村庄规划以及中心城区、城乡道路、管网、绿地系统等专项规划编制工作，统筹协调、科学划定生态、农业、城镇三类空间和生态保护红线、永久基本农田、城镇开发边界三条控制线，合理布局城镇体系、产业发展、公共设施等各类空间要素，严格限定可开发用地的边界和开发时序，确保规划覆盖到每一寸土地、每一个角落。 二是大手笔塑造城市品质。深入开展城市品质提升攻坚行动，加强基础设施建设，实施好总投资61亿元的7大类115项城建项目。加快帽杨片区综合开发和大祁、大付片区棚改安置房建设进度，稳步推进潘庄仁义生、东白侯家道等片区棚改回迁工作，全面推行物业服务星级化管理，探索推广红色物业，稳步实施老旧小区改造提升，实现群众“新居梦”“安居梦”。接续做好宁南河治理工作，加快第二污水处理厂建设，新建改造雨污管网20公里，清理雨水管网和输水渠26公里，提升老城区排涝能力，改善城市水生态、水环境。实施国道339大修、国道104城区北出口建设项目，启动安业路、文昌路、海河大街、正阳路、宁德路等道路升级改造工程。加快利客来综合体建设，打造德百欢乐谷、宁津新河水系等休闲娱乐新载体。 三是大气魄提升城市管理。以绣花的功夫加强城市管理，着力提高精细化、智能化、系统化管理水平。加大老城区、城北片区、康宁湖周边等公园和小游园管护力度，为群众提供更好的休闲健身环境。健全违法建设长效管控机制，让无违建成为新常态。新施划停车位1040个，全面整治交通秩序、道路杆线、背街小巷，加强道路保洁，让城市面貌更洁净更有序。创建智慧城市，整合共享信息化资源，加快大数据在经济社会各领域的应用，推动城市治理体系和治理能力现代化，让城市管理更贴心更暖心。 (五)聚焦守牢工作底线，在打好三大攻坚战上全力攻坚。打赢防范化解重大风险、精准脱贫、污染防治三大攻坚战，是全面建成小康社会必须跨过的关口，越到最后时刻、越要响鼓重锤，咬定青山不放松，不获全胜，决不收兵。 一是扎实巩固脱贫攻坚成果。扎实推进“两不愁三保障”，继续深入实施“1211”帮扶工程，持续改善贫困户生活质量。统筹各类涉农资金，规范引导金融和社会资本共同参与，推动产业扶贫项目规模化、市场化发展。支持农业龙头企业和新型农业经营主体，通过股份合作、订单帮扶、提供岗位等方式，带动贫困户持续稳定增收。健全防止返贫长效机制，认真落实教育、医疗、保险等“兜底”政策，确保“脱贫不返贫、非贫不致贫”。 二是持续改善生态环境。践行“绿水青山就是金山银山”理念，大力实施“碧水蓝天净土”行动。加强大气污染源头治理，采取综合措施，实现PM2.5和重污染天数“双下降”。认真落实河长制、林长制，加强水源地和重点河流及断面水质监测，确保境内水体达标。加大国土绿化和生态修复力度，积极发展苗木花卉等特色产业。强化土壤和固体废物污染防治，推进危废企业规范化管理。进一步抓好中央、省市环保督察反馈问题整改工作，深化“散乱污”企业整治，保持高压态势、形成有效震慑。扎实推进“四减四增”三年行动，完成2020年总量减排任务。 三是不断加强各类风险防控。严格政府性债务管理，坚决遏制政府隐性债务增量，健全财政承受能力评估机制，优先保障发展需要和民生需求，分清轻重缓急，做到有保有压。进一步完善金融风险监测体系建设，加快不良贷款化解进程，严厉打击恶意逃废债行为，努力营造良好金融生态。加大信访积案化解力度，畅通群众诉求表达、利益协调、权益保障通道，妥善化解各类矛盾，切实维护社会和谐稳定。 (六)聚焦增进群众福祉，在保障改善民生上全力攻坚。坚持以人民为中心的发展思想，顺应人民群众对美好生活的向往，开展民生改善攻坚行动，集中更多资源投向民生领域，让发展更有温度、幸福更有质感。 一是全力提升群众获得感。实施积极就业创业政策，健全创业孵化体系，推进实施终身职业技能培训制度，抓实重点群体就业服务，年内实现新增就业4500人。扩大养老服务供给，大力推进县福利中心二期、医养康复中心、老年养护院等项目建设，构建多元化养老服务体系。继续推进农村“四类人员”危房改造，持续关注残疾人、特困对象、农村孤寡老人、留守儿童和妇女，全面做好医疗救助、城乡低保、临时救济等工作，让困难群众感受到更多温暖和关爱。高标准打造退役军人服务中心，健全退役军人三级服务体系，维护军人军属合法权益。加快新殡仪馆、公益性公墓(骨灰堂)建设，全面完成殡葬制度改革任务。 二是全力提升群众幸福感。坚持教育优先发展，持续改善教育教学条件和质量，加快消除“大班额”，抓好小区配套幼儿园建设和规范管理，探索创建智慧校园新路径。推动新能源公交车运营，开启城乡公交一体化新时代，让群众出行更环保、更便捷。实施县乡村“三二一”工程，构建多元化全民健身公共服务体系。继续推动县老年大学、非遗馆、乡镇文化站、村级(社区)综合文化服务中心等场所建设，提供多样化、多层次文化服务套餐。不断深化医疗卫生体制改革，加快县医院扩建、县妇幼综合楼等医疗项目建设，积极构建紧密型医共体，有效破解群众“看病难”“看病贵”问题。 三是全力提升群众安全感。深化平安宁津建设，深入推进扫黑除恶专项斗争，织密治安监控“天网”，提高动态巡防管控能力，营造安定有序的社会环境。实施供水管网改造及迁移工程，全面提升供水和水质处理能力，保障群众饮水安全。严格落实安全生产责任制，深入推进双重预防体系建设，坚决防范重大事故发生。强化应急管理，持续加强防汛抗旱防灾减灾工作，提升应急救援能力。开展食品安全放心工程建设攻坚行动，筑牢食品安全防线，创建省级食品安全先进县。同时，加强国防动员、双拥和人防工作，深化军民融合发展，大力支持工会、共青团、妇联、科协、文联、工商联等人民团体开展工作，切实做好民族宗教、外事侨务、档案、史志、征兵、气象、慈善等工作。 加强政府自身建设 各位代表，时代是出卷人，我们是答卷人，人民是阅卷人。我们必须把使命担当扛在肩上，把忠诚看齐融入事业，把百姓忧乐放在心中，建设人民满意的服务型政府。 (一)旗帜鲜明讲政治。坚持党的集中统一领导，树牢“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实上级和县委各项决策部署，以实际行动践行政治担当、履行职责使命。坚持把抓好党建作为最大政绩，强化政府系统各级党组织党建主责主业意识，从严从实抓班子、带队伍。严格落实意识形态工作责任制，让主旋律更响亮、正能量更强劲。 (二)锲而不舍抓落实。始终把抓落实作为政府工作的首要任务，担当作为，真抓实干。开展干部素质作风提升攻坚行动，坚持理论学习中心组学习制度，加强政府系统干部培训，切实增强“九种本领”，提高执行能力。践行“一线工作法”，深入基层抓调研、摸实情、查症结、破难题，提高工作精准性和有效性。健全工作闭环管理、正向激励、容错纠错等机制，强化跟踪督查问效，确保令行禁止、政令畅通、落实有力。 |
