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三是以创新驱动为引擎，激发新活力、创造新优势。提升科技支撑能力。大力支持基础研究、原始创新，充分激发市场主体创新动力，深挖企业创新潜力，提升产业创新引导力。持续开展科技型企业培育计划，新增国家高新技术企业5家以上。搭建创新平台。全面加快南部科技金融创新区建设，依托腾讯云大厦、跨境电商集聚区，探索“大数据+跨境电商+中高端市场”模式，实施“企业上云”计划，推动制造业由劳动密集型向信息技术智能型升级，实现数字赋能;构建智慧金融综合服务平台，帮助企业以“金融之水”浇灌“科技之花”，力争新增规上企业30家、区域性挂牌企业2家，实现金融赋能。深化科技成果转化。围绕创新链布局科研链，围绕研发链布局转化链，健全以企业为主体的产学研一体化机制，加快关键共性技术创新，实施“双十工程”，择优筛选20个科研项目重点攻关，打造科技成果转化基地。 四是以项目建设为支撑，培育新产业、巩固新增势。完善“要素跟着项目走”机制。集中土地、信贷和财政扶持资金等要素，优先保障重大项目需求，以重大项目带动若干项目、企业“星罗棋布”，放大产业集群效应。落实项目包保制度。推行“六个一”工作机制，对重点项目推进实施全链条跟踪、全过程帮办、全方位服务，超前谋划产业规划、土地空间、环评能评等工作，及时化解瓶颈难题，推动德百欢乐谷、中合汇农、斯可馨、亿达奔克等项目快建设、快达效，力争全年新开工亿元以上项目40个、新投产项目15个。抓好对上争取工作。认真研究上级发展政策、产业动向、资金投向，全力争项目、争资金、争政策、争试点，确保更多的项目列入省、市重点项目盘子，不断提升要素集聚能力，增强发展活力。 五是以改革服务为保障，优化新环境、释放新效能。深化“放管服”改革。开展优化营商环境攻坚行动，扎实推进县、乡、村三级政务服务体系标准化建设，强化政务服务流程再造，实现政务服务线上“一网办”、线下“一窗办”、现场“一次办好”。加大支持企业力度。认真落实上级减税降费政策和支持民营企业改革发展、支持企业家干事创业的系列措施，拿出“真金白银”为企业降本减负;深入开展“进解促”，聚全力为企业解忧纾困，构建“亲”“清”政商关系。拓宽企业融资渠道。搭建全方位、多样化的政银企担合作平台，放大政府发展类专项资金杠杆效应，用好各类引导基金、转贷基金，引导金融机构加大信贷投放力度，破解企业融资难、融资贵问题。 (二)聚焦深化协同发展，在扩大对内对外开放上全力攻坚。深度融入京津冀协同发展、“一带一路”等国家战略和全省打造对外开放新高地重大战略，进一步推进跨地区、跨行业、跨领域的资源共享与融合发展。 一是积极抢抓战略机遇。抓住北京疏解非首都功能、雄安新区建设、济南都市圈一体化建设、西部崛起等重大机遇，深度对接京津冀、服务雄安、融入省会，组织开展全方位、多领域的对接交流活动，深入对接央企、强企、名企和高端科研院所，承接高端要素、高端产业和优质资源，吸引转出企业、优势资本、先进模式落户宁津。坚持“走出去”与“引进来”协同发力，积极推进本地产品进入京津冀和省会市场，提高市场知名度和占有率。 二是精准开展“双招双引”。围绕区域特色定位和产业集群规划，瞄准京津冀、长三角、粤港澳大湾区等重点区域，全力开展“双招双引”攻坚行动。聚焦优质项目抓招引。紧盯产业链核心技术、关键环节、上下游配套企业，积极开展产业链、供应链招商，力争年内引进过亿元项目30个以上。聚焦关键技术抓招引。深化“招研引学、招才引智”工程，鼓励企业与高等院校、新型研发机构、高新技术企业和全球创新资源对接合作，积极引进尖端前沿型、区域联动型、生产基地型项目。聚焦高端人才抓招引。健全人才引育长效机制，释放市县“人才新政”黄金效应，积极参加“海洽会”“智汇德州”创新创业周等活动，引进高层次人才60人以上。高标准建好用好县乡人才公寓，强化政策、平台、产业、环境支撑，促使人才创造力持续转化为企业生产力。 三是全面拓展对外开放。引导、支持企业参加国际性展会，广泛推介优势优质产品，积极开拓“一带一路”沿线新兴市场。大力发展跨境电商，带动我县健身器材、电梯及配件、五金机械、实木家具等企业发展新型外贸业态，让更多的“宁津制造”“宁津创造”走出国门、走向世界。聚焦稳定和扩大利用外资，紧盯在谈的外商投资项目，力争尽快签约落地，并跟踪服务好在建外资项目，定期走访外资企业，鼓励引导企业增资扩产，持续提升利用外资规模和水平。 (三)聚焦乡村振兴，在打造齐鲁样板率先突破上全力攻坚。统筹推进“五个振兴”，积极探索乡村振兴齐鲁样板下的“宁津实践”，加快农业农村现代化步伐，让农业强起来、农村美起来、农民富起来。 一是围绕“三产”融合发展，着力推进现代农业与小农户无缝衔接，促进农民持续增收。以民天农谷现代农业示范园、省级农立方田园综合体为载体，高标准建设现代农业科创中心，打造全县现代农业发展的“神经中枢”，同步推进乡镇特色农业产业园区建设，构筑“一心多元”的产业平台，提升园区承载能力。大力发展特色种养，促一产提质。以北京新发地种植基地、新洋丰优质西瓜种植基地、金硕设施蔬菜和绿泰、众兴食用菌基地等项目为重点，带动全县优质农产品实现规模化、标准化生产，力争全年新增“三品”认证6个以上。发挥新好农牧、天邦汉世伟龙头带动作用，推行“公司+合作社+农户”模式，落实各项扶持生猪生产政策措施，加快恢复生猪生产。实施好国家良种繁育基地、农业产业化强镇两个国家级项目建设，发挥宁津良种智库作用，积极引进知名院所良种试验基地项目，打造全国优质小麦良种繁育“大观园”，擦亮“中华麦·宁津种”品牌。大力发展精深加工，促二产增效。以五谷食尚、东颐食品两个农产品深加工项目为引领，健全“企业+基地+农户”合作机制，发展订单农业，调整优化农业产业结构，提升小农户应对市场、稳定增收的能力，实现农产品的转化增值。围绕畜产品深加工，引进屠宰、肉食加工等项目，拉升产业链、提升价值链。筛选一批有潜力、有市场的产业化龙头企业进行重点培植，鼓励企业上项目、扩规模，力争全年再培植省、市级农业产业化龙头企业5家以上。大力发展新型业态，促三产升级。以中合汇农、金硕生态园等项目为重点，依托产业、文化、交通等优势资源，发展冷链物流、生态康养、观光旅游、农村电商等三产项目，不断拉伸产业链条。 二是围绕“三农”创新发展，着力深化农业农村改革，夯实农业高质量发展的根基。稳步推进农村土地“三权分置”改革，探索集体经营、托管服务、股份合作等实现形式，扶植壮大一批家庭农场、农民合作社等新型农业经营主体。进一步完善为农服务中心功能，鼓励土地经营权流转，新增土地流转2万亩以上。积极对接省农科院，高标准编制农业产业发展规划，实施好藏粮于地、藏粮于技战略，严格落实“两区”划定工作，确保全县粮食生产面积稳定。抓好4万亩高标准农田建设，广泛推介优质高产良种，大力推广水肥一体化等新技术，有效防控各类病虫害，确保粮食单产稳中有升。全面培育新型职业农民，实施乡村人才工程，支持大学生、农民工、退伍军人回乡创业。加强与中国农业大学等高校院所合作，全年开展农业培训3000人次以上。 三是围绕“三生”协调发展，着力构建宽领域、多维度的美丽乡村格局。合理统筹生产、生活、生态空间，推动首批3000套美丽村居工程早竣工、早回迁，加快第二批美丽村居项目建设，修建安置房4800套。加快小店至黄集路、前刘线南延等农村公路拓宽提升工程建设，接续开展村内大街改造工程和农村公路三年攻坚专项行动，新建改建农村公路251.6公里，逐步实现全县农村通户道路硬化。开展农村人居环境整治攻坚行动，探索农村“七改三清”长效管护机制，持续巩固城乡环卫一体化、农村污水处理、旱厕改造等工作成效。强化农村面源污染防治，推进畜禽养殖废弃物综合利用。加强村庄规划设计，深化历史文化村落开发和保护，打造美丽庭院3000户，新增市级以上乡村振兴示范村5个，县级美丽乡村达到80%以上，推动全县美丽乡村串点成线、连线成面，由“盆景”变“风景”。 |
