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——2020年6月29日在阿拉善左旗 第十五届人民代表大会第三次会议上 阿拉善左旗人民政府旗长 戈 明 各位代表： 现在，我代表旗人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2019年和今年以来工作回顾 去年以来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增强“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，全面贯彻落实上级各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持以人民为中心，坚持生态优先、绿色发展，履职尽责、担当作为，为推动全旗经济高质量发展、实现第一个百年奋斗目标打下了坚实基础。 2019年全旗地区生产总值增长3.9%;一般公共预算收入增长10.2%;500万元以上固定资产投资增长10.7%;社会消费品零售总额增长5.2%;城乡居民人均可支配收入分别为42669元和20865元，增长6.4%和9.6%。 去年以来，我们主要做了以下工作。 (一)攻坚任务取得积极进展 脱贫攻坚取得关键性成效。投入扶贫资金8271万元，精准落实脱贫攻坚专项扶贫、行业扶贫各项政策。实施哈什哈沙漠旅游、银根产业扶贫孵化基地等52个产业扶贫项目。“两不愁三保障”和饮水安全问题总体解决。建档立卡贫困户全部纳入基本医疗、大病保险、减贫保、医疗救助保障范围。“情暖驼乡”保障基金实现应报尽报，贫困人口住院费用报销比例达到90%。 重大风险有效防控。纳入财政部建制县隐性债务化解试点旗县。政府隐性债务完成年度化解任务的191.5%。清理拖欠民营企业、中小企业等账款7.3亿元。保证重点项目建设资金需求，争取一般债券1.6亿元、专项债券6.8亿元。支持重点风险企业脱困发展。严厉打击网络借贷、“套路贷”等非法集资行为。全旗金融运行总体平稳。 污染防治持续推进。中央环保督察及“回头看”反馈问题有效整改。持续加强4个自然保护区、6个重点地区环境治理和常态化监管。全面完成43个污染防治攻坚项目。扎实开展“绿盾”行动，启动首例环保公益诉讼。进一步落实蒙宁、蒙甘边界区域治理责任。顺利推进贺兰山生态修复项目。河道“四乱”问题清零达标。全面改造提升板材加工园污染防治设施，完成花岗岩矿山“一矿权一采口”整合封闭。地下水超采完成治理目标任务。巴彦浩特空气质量优良天数达到325天。 (二)现代产业体系加速构建 发展活力持续增强。深化供给侧结构性改革，三次产业GDP占比为8︰41︰51。75个重点项目完成投资81.5亿元，争取中央、自治区预算内资金11.1亿元。加大招商引资和项目落地力度，新签约项目18个，清洁能源、装备制造等项目到位资金12.5亿元。初步形成多点支撑、多业并举、多元发展的产业格局。 特色农牧业加速推进。全旗总播面积28万亩，井灌区节水灌溉实现全覆盖。道地药材、优质牧草等种植面积10万亩，建设高标准农田0.9万亩。“任小米”“丰茂德”等有机农产品发展态势良好。特色畜牧业品牌影响力持续扩大，阿左旗被认定为“阿拉善白绒山羊中国特色农产品优势区”“阿拉善双峰驼内蒙古特色农畜产品优势区”。农牧业新型经营主体进一步规范，年销售500万元以上农畜产品加工企业达26家，完成销售收入8.8亿元。在中国国际贸易交易会上，我旗绒毛标的物成交金额6952.6万元。 工业转型步伐加快。培育工业经济新的增长点。华北油田吉泰分公司完成勘探钻井80眼，日产原油201吨。金宝利格石墨矿采选加工、160万千瓦风力发电等项目扎实推进。全年销售煤炭604.5万吨、花岗岩123.1万吨、原盐130万吨、纯碱29.8万吨，售电55.4亿度。规上工业增加值增长17.1%，产销率达到91.2%。敖伦布拉格新兴产业基地规划通过评审，启动巴音敖包阿左旗飞地经济园，工业经济发展动能进一步增强。 文化旅游产业全面发展。完成梦想沙漠汽车航空乐园、敖伦布拉格景区运营主体移交工作。九湖源旅游景区一期建成投运，仿古地毯传习所等项目进展顺利。开展阿拉善西部红色通道考察工作。成功举办第八届内蒙古自治区乌兰牧骑艺术节、第14届阿拉善英雄会、观赏石文化节等大型文化旅游活动。全年接待游客857万人次，实现旅游收入78亿元，同比分别增长21.5%和21.9%。 生态特色产业取得突破。肉苁蓉列入国家药食同源试点名录。推进特色沙生植物健康产品等国家重点研发计划，实施荒漠区浆果高值化开发利用等科研成果转化项目30个。完善生态产业科技创业园基础设施，新增入园企业4家。组建沙产业开发管理有限公司。沙产业创新创业大赛被纳入国赛序列。阿拉善生态特色产业知名度进一步提高。 (三)城乡建设水平不断提升 城镇建管提质增效。实施市政道路、老旧小区改造、“公厕革命”等重点项目18个。新增停车场面积1.8万平方米。完成锡林路周边等13个区域2734套棚户区改造。腾格里小区1005套住房用于回迁安置。累计铺设燃气管道275公里，新增天然气用户3468户。提升改造“口袋公园”5座，城区绿化覆盖率达到39.6%，成功创建国家园林县城。推行垃圾分类试点工作。承办全盟城市精细化管理暨棚户区改造现场观摩会，城市网格化、智能化管理水平不断提高。 乡村振兴扎实推进。大力实施乡村振兴战略，编制完成《阿左旗乡村振兴战略规划》等13个规划，乌泽木滩等5个乡村振兴示范点引领作用成效显著。全旗嘎查村集体经济积累全部达到5万元以上。投入2514.5万元，实施农村牧区人居环境整治三年行动。新建改造农牧区户厕1182户，闪蒸矿化炉、垃圾转运车等设施投入使用，农牧区人居环境明显改善。 基础设施日臻完善。通勤机场航站楼完成扩建，巴银铁路等项目进展顺利。实施S315巴彦浩特至特莫图等40个道路交通项目，全旗嘎查村“双通”目标基本实现。加强电网建设，完成厢根达来110千伏、敖伦布拉格镇35千伏等5个电力工程。黄河内蒙古阿拉善盟应急分凌分洪工程扎实推进。全旗行政嘎查村宽带网络信号质量不断提升。基础设施短板进一步补齐。 (四)改革发展动能不断激发 重点改革全面推进。启动经济和生态文明体制改革41项，取得成果22项。政府机构改革高质量完成。全面落实“放管服”改革要求，按时办结率和群众满意率不断提升。深化农村牧区集体产权制度改革，完成114个嘎查村清产核资认定工作，登记注册全盟首家嘎查村集体股份经济合作社。深入开展国资国企改革，成立西部开源矿能公司，推动国有企业做强做优做大。 |
