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全面落实中央和省市委重大改革部署，加快推进招商引资和项目建设，培育发展新动能，释放发展活力，持续增强经济发展后劲。 持续深化各项改革。积极推进全市党政机构改革，抓好各类机构改革协调统筹，构建简约高效的基层管理机制。深化“放管服”改革，动态调整权责清单，持续推进简政放权。深化互联网+政务服务，推进“一网、一门、一次”改革。政务服务事项网上可办率不低于70%，政务服务事项进驻政务大厅基本实现“应进必进”，70%以上政务服务事项实现“一窗”分类受理，企业和群众到政府办事提供的材料减少60%以上。完成农村集体产权制度改革，推动农村集体经济发展壮大。深化医疗卫生体制改革，完善分级诊疗、建立现代医院管理、健全综合监管等制度，提高医疗卫生服务水平和群众满意度。深化商事制度改革，推进登记全程电子化及实行电子营业执照等工作，提高商事登记便利化水平。分类推进人才评价机制改革，完善人才评价管理服务制度，统筹做好教育、医疗、电子商务等领域急需紧缺人才的引进和培育工作。扎实推进教育体制机制和教师队伍、供销合作社等各项改革，激发全面振兴发展内生动力。 全力推进招商引资。坚持招大引强，创新招商方式，转变招商模式，突出产业招商、以商招商、定向招商，瞄准京津冀、长三角、珠三角等重点区域，加大项目对接和招商推介力度，引进一批投资规模大、产业关联度高、带动能力强的项目。成立招商专项工作组，实施精准招商、专题招商，提高招商引资实效。深化与珠海横琴新区对口合作，建立稳固合作关系，加强绿色农产品加工销售、旅游康养、园区共建等领域合作。 强力推动项目建设。实施项目攻坚战略，高效推进重点项目建设。全年安排重点项目16项，力争完成投资9.97亿元以上。加快推进名仁天然苏打水、泉冠豆制品加工等项目，力争尽早建成投产。加快热电联产项目建设，实现并网发电，推进山口水电增效扩容工程全部投产发电。严格执行专题推进、责任包保、督查考核等制度，强化项目管理服务，确保项目尽早开工建设、投产达效。 (二)推进乡村振兴，促进现代农业高质量发展 坚持以乡村振兴战略为引领，以发展绿色、生态、高效农业为重点，高质量推进农业农村现代化，努力实现农业增效、农民增收、农村增绿。 调整优化产业结构。全域、全产业创建农业绿色发展示范区，稳步扩大绿色功能性大豆、矿泉水稻种植规模，加快发展杂粮杂豆、蓝莓、玫瑰花等特色作物。扶持大豆种业发展，引导企业开发专用功能性品种，力争良种繁育基地种植面积达到100万亩。加快畜牧养殖规模化、标准化、现代化建设，推进肉牛、生猪、肉羊及矿泉禽类养殖，扩大挽马、肉驴、梅花鹿等特色养殖规模，抓好非洲猪瘟等重大动物疫病防控。大力发展林下经济，扩大食用菌、特色苗木、北药等产业规模，推动林业产业转型发展。 夯实农业发展基础。坚持规划引领，编制乡村振兴战略五年发展规划。加快智慧农业建设，重点打造20个“互联网+农业”示范区，创建省级样板基地5个。深化“市校”“市院”共建合作，加快大豆育种技术创新中心建设。积极推广高新技术，实施黑土地保护、绿色大豆高质高效示范县等项目。支持企业、合作社注册绿色有机食品认证和地理标志，力争新增“三品一标”12个。培育壮大各类农业新型经营主体，推进省级规范社创建工作，组建省农业信贷担保公司五大连池市分公司，促进现代农业发展。加快推进农作物秸秆综合利用，推广秸秆“五化”利用工作。认真落实粮食安全县长负责制，做好粮食购销工作。加强供销服务体系建设，成立5家农村供销综合服务中心。加强农产品营销和品牌创建，组织企业参加国家、省级知名农产品展会，拓展产品销售渠道。 推进美丽乡村建设。深入开展农村人居环境三年整治工作，全面推进“三清理一绿化”专项行动，集中解决农村环境“脏、乱、差”问题。继续排查清理农村长期无人居住危旧房，完成270户农村危房改造工作，加快农村室内外厕所改造。深入实施整村绿化工程，完成42个村屯3009.9亩绿化任务。实施农村旧桥改造工程，加强养护管理，保障公路安全畅通。加快推进重点水利项目建设，完成庆民沟防洪工程和讷谟尔河干流治理工程重点段项目年度建设任务，抓好农村饮水安全巩固工程。 巩固脱贫攻坚成果。深入实施打赢脱贫攻坚战三年行动，推动脱贫攻坚工作更加有效开展。做好贫困人口动态调整工作。强化政策引导和扶持，扩大产业扶贫规模，激发贫困群众脱贫致富的内生动力。充分发挥光伏扶贫、金融扶贫和产业扶贫作用，积极谋划新的扶贫项目，健全利益联结机制、保障机制，完善“1+N”扶贫产业体系，确保建档立卡贫困户脱贫产业全覆盖，实现持续稳定增收。坚持问题导向，大力推进基础设施建设，落实好健康扶贫、教育扶贫等政策，补齐“两不愁三保障”短板，提升精准扶贫、精准脱贫质量。 (三)加快产业集聚，推进工业经济优化升级 坚持以供给侧结构性改革为主线，坚持扩量与提质并举，做好“三篇大文章”，大力发展实体经济，加快构建特色鲜明的现代工业体系。 产业提升优存量。鼓励和支持企业加快产业结构转型升级，做实做强做优实体经济。支持北大荒矿泉水厂与科迪集团战略合作，实现强强联合、优势互补发展。加快矿泉产业发展，实施品牌战略，延伸产业链条，打造矿泉产业集群。积极培育矿泉啤酒品牌，鼓励啤酒企业开发新产品，加强市场营销，提升品牌影响力。支持五连发矿泉饮品、天缘泽水苏打水等企业加强质量管理，推进技术创新，提升市场竞争力。 积极扶持扩增量。以“粮头食尾”“农头工尾”为抓手，推进农产品精深加工，构建绿色食品生产、矿泉产品加工产业集群，把农产品精深加工打造成我市第一支柱产业。推动科迪60万吨稻谷综合加工、万物生大豆肽口服液项目投产，开工建设科迪100万吨非转基因大豆加工项目，开发生产精制大米、米糠油、蛋白食品、大豆肽营养品等系列产品。加快推进30万吨玉米燃料乙醇、科迪300万吨矿泉水项目，延长产业链。盘活停产半停产企业，让老企业焕发生机。大力支持民营企业发展壮大，落实好政策扶持措施，减轻企业税费负担，创造宽松的发展环境。积极搭建银政企对接平台，解决中小微企业融资难问题，提高金融服务实体经济能力，推动民营经济更大更好发展。 特色发展强服务。加快矿泉工业园区建设，重点发展“一区两园”，打造特色产业园区。新发园区建设以矿泉资源和特色农副产品深加工为主的矿泉资源加工产业园，龙头园区建设以玉米深加工为主的农产品精深加工产业园。加快园区基础设施建设，高标准建设中小企业创业园，提升园区综合服务和承载能力。 (四)做强全域旅游，推动第三产业发展壮大 推进全域旅游纵深发展，积极培育新兴业态，推动旅游产业深度融合，加速形成新的经济增长点。 加快发展全域旅游。推进山口湖景区升级改造，加快建设游客服务中心、自驾车营地等服务设施，完善智慧旅游服务体系，推动景区提档升级。开发冰雪赛事、冰雪乐园、雾凇景观等冰雪旅游项目，丰富冬季旅游产品供给，打造四季全时旅游品牌。完善朝阳山抗联红色教育基地建设，通过国家3A级景区验收。推进龙镇红灯记展馆布展工作，弘扬红色文化、知青文化。加快团结镇矿泉旅游小镇、双泉镇民俗文化特色小镇建设，打造特色旅游小镇。积极发展以农家乐、特色民宿、农业观光体验为代表的乡村旅游，创建老常头矿泉生态园、轩源旅游度假村等4个省级乡村旅游示范点。发展工业旅游，创建宝泉啤酒厂、北大荒矿泉水厂省级工业旅游示范点。强化旅游市场综合监管，规范市场秩序，提升旅游服务品质。 |
