|
(九)突出共建共享，措办惠民实事，统筹发展社会事业。把保障和改善民生作为一切工作的出发点和落脚点，努力在学有所教、病有所医、劳有所得、老有所养上持续用力，使发展成果更多地惠及广大群众。优先发展教育事业。调整优化中小学布局，新建城区第四、第五幼儿园和第四小学，大力发展学前教育，全面提升义务教育均衡发展水平，持续推进普通高中规模化发展，积极构建现代职业教育体系。努力提升卫生服务能力。全面完成县医院整体搬迁，深入推进公立医院综合改革，积极发展中医医疗保健服务，实现城乡居民基本医疗卫生服务全覆盖。大力发展科技文化事业。加快实施信息网络和科技创新工程，全面建成文化“三馆”、数字影院、现代传媒中心等重点工程，加快推进乡村舞台建设，切实提升公共文化服务水平。不断健全社会保障体系。大力实施全民参保计划，持续完善城乡低保、农村五保供养、特困救济、残疾人补贴等社会救助体系，多方扩大社会就业，加快发展养老服务事业，实现城乡老年人日间照料中心和养老服务网络全覆盖。加强社会治安综合治理。健全完善重大事项社会稳定风险评估、矛盾纠纷综合调处和维稳应急处置机制，妥善处理各类信访突出问题，加快构建立体化社会治安防控体系，切实强化安全生产监管，全力维护社会和谐稳定。 (十)突出机制创新，破解瓶颈制约，推动重点领域改革。认真落实中央、省市关于全面深化改革的总体部署，全力推动改革创新，着力破解机制障碍，不断激发经济社会发展活力。加快转变政府职能。坚持简政放权、放管结合、优化服务协同推进，大力推行“互联网+政务服务”，完善政府购买公共服务制度，加快建设现代服务型政府。持续激发市场活力。深入实施创新驱动战略，积极创新市场运行机制，加快推进商事制度改革，全面实行 “五证合一、一照一码” 登记制度，加强事中事后监管。认真落实大众创业万众创新各项政策措施，进一步创优发展环境，释放创业活力，着力构建统一开放、竞争有序、公平公正的市场环境。纵深推进农村改革。鼓励金融机构开拓“三农”和小微企业市场，大力发展小额贷款公司、农村资金互助社等新型金融机构;探索土地承包经营权和宅基地抵押贷款试点，扩大农业保险险种和承保覆盖面;持续推进水资源管理体制改革，促进水资源优化配置。 2017年政府工作主要任务 2017年是新一届政府任期的第一年，也是为未来五年实现跨越发展打基础、开好局的关键之年。政府工作的总体要求是：紧盯整县脱贫目标，持续强化投资拉动，深度开发特色产业，统筹推进城乡建设，加快发展社会事业，着力改善民计民生，奋力开创全县经济社会转型升级科学发展新局面。 经济社会发展的预期目标是：地区生产总值增长8%，固定资产投资增长15%，规模以上工业增加值增长8%，社会消费品零售总额增长10%,地方财政收入增长8%，城镇居民人均可支配收入增长10%，农村居民人均可支配收入增长15%，城镇登记失业率控制在4%以内，单位生产总值能耗和主要污染物排放量完成省市下达的控制指标。 主要任务是：全力抓好“八项重点”，集中实施“十大项目”，精心措办“十件实事”。 “八项重点”： (一)以突破难点为关键，全面实现整县脱贫目标。坚持精准扶贫与双联行动深度融合，政府扶持与社会帮扶共同作用，着力解决增收基础薄弱、基础设施滞后、公共服务不足等难点问题，坚决打赢脱贫攻坚战。大力发展增收产业。支持贫困群众发展特色种养、乡村旅游、电商服务等新型业态，持续加大对家庭农场、专业合作组织、电商平台等农业新型经营主体扶持力度;积极开展种植养殖、就业创业等劳动力技能培训，促进贫困群众增加收入。配套完善基础设施。多方整合各类项目资金，加快实施易地搬迁，全面完成自来水入户收尾工程和农村危房改造任务，进一步改善贫困群众生产生活条件。努力提升公共服务。配套完善幼儿园、老年人日间照料中心、电商服务站、金融服务点等公共服务设施，加快实现全覆盖目标。多方凝聚帮扶合力。深入推进“双联”行动，持续深化“先富帮后富、共同奔小康”、“非公经济人士精准扶贫建功行动”等活动，鼓励更多企业和先富群体与贫困户结成帮扶对子，探索企业发展、群众脱贫的共赢模式。 (二)以项目建设为支撑，持续扩大固定资产投资。把项目作为推动发展的重要抓手，多方强化论证储备，切实加大争建力度，拉动固定资产投资稳步增长。精心谋划抓论证。敏锐把握国家投资导向，准确对接省市规划，加大项目前期工作支持力度，对完成可研和初设的项目，拨付工作经费，做好前期工作，全县论证储备重点前期项目100项以上。强化衔接抓争取。把项目争取作为破解资金制约、加快经济发展的重要举措，充分调动各方面的积极性，围绕特色产业开发、基础设施建设、民计民生改善等重点领域，全力抓好河堤治理、易地扶贫搬迁、棚户区改造等项目衔接汇报和争取落实，全县争取各类专项资金10亿元以上。加快进度抓实施。对确定实施的重点项目，全力加快选址规划、招投标、征地拆迁等前期工作，推动项目建设迅速启动，加快实施，按期建成，确保年内新开工及在建项目达到90项以上，完成投资70亿元以上。 (三)以助农增收为核心，努力提升农业农村工作水平。紧盯现代农业发展方向，着眼提升美丽乡村建设水平，兴产业、建新村、强基础，推动农业农村工作再上新台阶。深度开发特色产业。主动适应现代果业发展趋势，积极推广矮化砧木、宽行密植、立架栽培等栽植模式，新建果园1万亩;把果品产业发展的重点放在链条延伸、集群培育上，加快育苗基地、科研基地和龙头企业建设，新建果蔬保鲜库3个以上;扶持新建标准化肉牛养殖小区(场)10个;新建日光温室100座、大中拱棚1000座，新增设施蔬菜种植面积1100亩。切实保障粮食安全，完成旱作农业技术推广13万亩。加快建设美丽乡村。坚持美丽乡村与小城镇建设、乡村旅游一体推进，高标准抓建2个省列示范村，建成一批县列示范村，带动全县新建、改建小康住宅2500户，促进美丽乡村建设在串点连线、组团发展上取得新突破。持续改善基础条件。集中实施县乡公路改造提升工程，砂化村组道路，精心实施泾河百泉渡槽至水泉寺大桥等河堤治理及“五小”水利工程，新建、改造农网线路144公里。完成城乡绿化5万亩，建成绿色通道100公里，新修标准化梯田2.6万亩，实施小流域综合治理3.45平方公里。 (四)以招商引资为抓手，不断扩张工业经济总量。围绕构建工业主导型经济格局，持续加大招商引资力度，大力培育重点企业集群，进一步增强工业经济实力。不断拓宽招商引资空间。广泛开展项目推介，建立绿色通道，抓好协调服务，力促生物质发电等项目尽早落地，年内落实招商引资到位资金80亿元以上。加快小微企业孵化园建设，力争招商入驻企业2户以上。精心实施重点工业项目。切实加快天纤棉业二期20万锭棉纱生产线续建进度，精心实施润昌农业公司果蔬循环利用项目，积极推进660万吨煤基新燃料等项目前期工作。努力提升企业生产效益。全面落实“一企一策”要求，加强重点企业运行监测调度，协调解决生产经营中的实际困难和问题，确保工业经济稳定增长。 (五)以扩容提质为重点，切实加快城镇开发步伐。把城镇开发作为改善基础条件、拉动经济发展的切入点和突破口，按照高起点规划、高标准建设、精细化管理的要求，加快推进重点区域开发，全力推动新型城镇化建设取得突破。精心编制城镇规划。进一步完善城北、城西新区控制性详规，加快编制县城主要街区修建性详规，编制完成丰台、飞云等小城镇控制性详规，着力构建要素齐全、科学完备的规划体系。加快重点区域开发。全力推进世纪花园B区、星鼎庭院、和谐丽景等住宅小区建设，启动建设回中广场南侧商业综合体，精心实施棚户区改造、城关镇3号农民安置楼等保障性安居工程，配套建设地下停车场;全面完成东大街二期、青年路等街路改造工程，启动建设南滨河景观大道，规划新建城市公园，扩大城市绿地面积，改善县城人居环境。实施“智慧城市”建设。建成平安城市视频调度监控系统和智能路灯管理平台，提升城市智能管控水平;加快移动协同办公、视频会议系统建设，逐步实现无纸化、移动式高效办公;全面完成政务外网建设，实现政务信息资源共享。强化县城综合管理。坚持建管并举、管理为重，大力开展“县城综合管理年”活动，切实加强大气污染、城市噪音治理和市政设施管护，建成城市生活垃圾填埋场二期工程，全面落实日常巡查和联动执法机制，形成“政府主导、部门联动、全民参与”的城市管理格局，着力解决县城环境“脏乱差”问题，全力打造宜居宜游宜业的现代化精品县城。 |
