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在肯定成绩的同时，我们深深地感受到，全县人民群众对美好生活的期盼，同我县发展不平衡不充分的矛盾愈发凸显：一是经济总量小，实现跨越赶超压力较大，发展任务繁重。二是发展质量不高、速度不快，兴县立县项目少。三是发展环境有待进一步优化，个别部门服务意识不强，庸懒散浮现象时有发生。四是环境治理任务和压力依然较大。五是基础设施建设仍有不足，民生工作还有不尽如人意的地方。对于这些问题，我们要有清醒的认识，必须下定决心，认真研究，坚决解决。 各位代表，历史车轮滚滚向前，时代潮流浩浩荡荡。我们决不因胜利而骄傲，决不因成就而懈怠，决不因困难而退缩，只要始终保持革命精神、革命斗志，勇于变革、勇于创新，就一定能够战胜前进道路上的任何艰难险阻，谱写新时代新篇章! 二、2018年目标任务和工作重点 今年是贯彻党的十九大精神的开局之年，是改革开放40周年，是决胜全面建成小康社会、实施“十三五”规划承上启下的关键一年。做好今年各项工作，意义重大，影响深远。 今年政府工作的总体要求是:全面贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，按照省委九届六次全会、市委九届三次全会和县委十二届三次全会工作部署，认真落实新发展理念，按照高质量发展的要求，坚持快速发展主基调，不忘初心、牢记使命，解放思想、攻坚克难，推动“小县大县城、小县大教育、小县大产业、小县大园区”战略取得新进展，奋力开创新时代建设“创业新城、宜居邱县”新局面。 2018年经济社会发展的主要预期目标是：全县生产总值增长8%，全部财政收入增长15%，一般公共预算收入增长12%，规上工业增加值增长7.5%，固定资产投资增长7.5%，社会消费品零售总额增长11.5%，城镇、农村居民人均可支配收入均增长10.5%以上，单位GDP能耗、PM2.5平均浓度下降率和主要污染物减排完成市定任务。 实现上述目标，做好今年工作，必须始终把高质快速发展贯穿经济社会发展各领域、全过程，以高质快速引领邱县绿色发展，实现“四个突破”、打好“三大攻坚战”、落实“一个中心”。 (一)扩充经济总量，实现末位突破。坚持质量第一、效益优先，推动存量优化、增量优质、总量突破，力争更多指标摆脱末位，实现跨越发展。 持之以恒聚力招商引资。把招商引资作为“一号工程”，继续抢抓京津冀协同发展和雄安新区规划建设机遇，引进一批市场、技术、品牌成熟的大项目、好项目。瞄准高端抓招商。重点对接央企、京津企业、国内500强，继续盯紧东旭集团、旺旺集团、汉能集团、润峰集团等在谈大企业，全年引进1个百亿项目、2个50亿元以上项目，实现“双百亿”目标。积极引进“大智移云”等高新技术项目，培育新的经济增长点，项目规模“接天连地”。围绕产业抓招商。按照“龙头企业拉动、配套企业跟进、产业集群发展”的思路，立足“3+X”主导产业，全年引进10亿元以上项目5个、亿元以上项目10个，项目引进“铺天盖地”。创新机制抓招商。继续完善精准招商、代理招商、以商招商、驻点招商等举措，利用好商会、协会、展会，实行能级动态管理，点燃全民招商激情，项目对接“钻天入地”。 不遗余力推进项目建设。坚持把项目建设作为经济发展生命线，投资132亿元全力推进31项重点项目，形成签约落地一批、重点在建一批、投产达效一批的良好格局。签约项目抓落地。抓好馨泉新材料、古钟油脂、夏菱家电等20个新开工项目，3月底前完善前期手续，尽快开工建设。在建项目抓竣工。抓好昱港蔬菜、宏鑫木业、明轩果脯、宝悦岗石等5个在建项目，要在5月底前建成。竣工项目抓投产。抓好马大姐食品、科莱电梯、圣邦交通设施、中电华康等6个竣工项目，进一步扩大生产规模，实现达产达效。壮大产业抓集群。建设“千亩百亿食品产业园”，引进一批京津、福建、台湾等地的优质食品企业，做大做强食品产业。以科莱电梯、中电华康、圣邦交通设施等项目为依托，建设一批上下游企业，壮大装备制造产业集群。扎实推进棉纺服装企业技改升级，加快产品向中高端迈进，争创有一批在全国全省叫得响的邱县品牌。 坚持不懈提升园区功能。创新机制激发活力。充分发挥开发区主战场作用，建立科学考核激励机制，激发干部队伍干事创业激情。围绕食品产业园建设、大项目入驻、功能分区定位等工作，抓实一批重点，破解一批难点，打造一批亮点。抓好基础设施建设。完成东贺堡村整体搬迁和土地收储。实施中兴路、柳苑路、新兴路等6条道路西延和西环路工程。完成中小企业孵化基地、食品工业园建设。提升土地利用效率。继续大力度清理“僵尸企业”，盘活方长饲料、优康生物等7家企业、734亩闲置土地。严格按照省级开发区项目入区标准，鼓励企业建设下沉式、多层阶厂房，节约集约用地。 (二)坚持创新引领，实现改革突破。以更大力度推进改革创新，全面激发市场潜力、产业活力、企业创造力。 深化农业农村改革。完成农村土地承包经营权整县制确权颁证，做好放活经营权、加快土地流转文章，发展适度规模经营，大力培育专业大户、家庭农场、合作社等新型经营主体，年内新增30家以上。扩大农村产权交易范围，推动农村金融创新。大力推进农村集体产权制度改革，对205个村进行集体资产核资，对西临河、坞头等12个试点村实行股份制改造。稳步推进水厂改制，加强备用水源建设。加快推进农业水价改革，规范水费征收管理，完成省级试点改革任务。 推进“放管服”改革。借鉴四川新津县、邢台威县经验，持续推进行政审批制度改革，实施审批流程“质”的再造，解决项目“落地难” “办证难”等问题。进一步完善县乡村三级服务平台，实现服务“一网通”，办事“一趟清”。深化简证便民、公章清理、清单管理等重点领域改革，持续优化营商环境。年内新增市场主体2650户以上，增长15%以上，培育高新技术企业10家，科技型中小企业70家以上。 开展“双创双服”活动。完善县级领导联系服务重点企业制度，建立工业经济运行分析研判、监测预警机制，帮助企业分析难题、创建品牌、开拓市场。破解土地制约瓶颈。通过实施高标准农田建设、老沙河土地整理项目，完成2000亩土地占补平衡指标。全面提升融资能力。帮助康远公司等2家条件成熟企业成功上市。开展经常性银企对接，破解企业融资难题。激发民间投资活力，引导社会资本参与重点领域建设。全面提升人才支撑。加强政府智库建设，完善人才政策机制，引进一批科技人才、高技能人才和创新团队，为高质快速发展提供智力支持。 (三)坚持“产城教”融合发展，实现县城突破。坚持“小县大县城”战略，开展国家卫生县城、省级文明县城、省级洁净城市“三城同创”活动，投资27.4亿元重点实施36项城建工程，建设宜居县城。 坚持高端规划。依托中规院、浙江华洲等高资质规划设计单位，规划空间战略布局，精准确定功能定位，提升城乡总体规划，编制东南新城控规。做好与经济社会发展、土地利用等规划的衔接，推进多规合一。 |
