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——社会局势持续稳定。认真落实自治区维稳十项措施和“六个严防”的任务要求，强化社会面防控，强化涉疆维稳管控，强化反恐防暴工作，强化情报信息收集研判，强化重点部位，要害部门巡逻防范，强化“护城河”过滤作用，强化边界一线管控，强化寺庙管理，强化工程建设领域突出问题专项整治，深入排查、多方协调、积极化解农民工工资拖欠问题，完善矛盾纠纷排查调处工作流程和工作制度，持续深入开展安全生产、消防安全隐患排查治理和“打非治违”专项行动，确保了重要时段和敏感节点的安全稳定，实现了“四无”、“三不出”、“三稳定”的目标。 ——政府自身建设不断加强。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，完善公共决策吸纳民意机制，认真办理人大代表建议38件和政协委员提案54件，办复率、满意率分别达100%，95%以上。深入推进政务公开和政府信息公开，坚持权力和责任清单“公开为常态，不公开为例外”原则，强化审计监督，规范资金使用，严格支出管理，“三公经费”支出持续下降。扎实开展“两学一做”学习教育，讲看齐、见行动，严守政治纪律和政治规矩，进一步增强领导干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，大力整治庸、懒、散等作风问题，坚决惩戒干部不作为、慢作为、乱作为、不履职、不担当的行为，全县政府系统干部作风不断好转。政务服务环境进一步改善，4个乡便民服务站和县城党政综合服务中心全部建成并投入使用，完成投资589万元。扎实推进法治政府建设，深入开展政府系统党风廉政建设，认真落实全面从严治党要求，坚决贯彻《中国共产党廉洁自律准则》和《中国共产党纪律处分条例》，严格执行中央八项规定、区党委“约法十章”、“九项要求”，持之以恒纠正“四风”，保持反腐败斗争的压倒性态势。 各位代表，回顾过去一年的工作，我们深深地感受到在县委的正确领导下，革吉的发展思路更加清晰，发展步伐更加坚实，经济更加活跃，城乡更加美丽，社会更加和谐。这些成绩的取得，是地委、行署和县委正确领导的结果，是全县各族人民和全体干部职工团结奋斗的结果，是社会各界关心支持的结果。在此，我代表县人民政府，向全县各族人民、向各人民团体、向无私援建的中国联通公司和长期以来关心支持革吉各项社会事业发展的各界人士，表示诚挚问候和衷心地感谢! 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地看到革吉经济社会发展中仍然存在不少的困难和问题。一是经济总量小，发展质量不高和水平偏低;二是项目建设进展不平衡，前期缓慢，富民强县的大项目储备不足，对经济发展的支撑作用还不够强;三是产业化水平低，产业规模小、链条短，优势不优、特色不特，集聚效应差，缺少龙头骨干企业，发展动力不足;四是公共服务能力不足，民生改善任务艰巨，基础设施、医疗卫生、教育文化基础薄弱，与人民群众的期盼还有较大差距;五是农牧民群众市场意识、竞争意识不强，发家致富的思想意识还不够强烈，“富的不引领带路、穷的一心等靠要”的现象依然严重存在;六是不少群众懒惰思想严重，牧区陈规陋习多，严重阻碍了经济发展和社会和谐;七是脱贫攻坚任务繁重，贫困程度深、脱贫难度大，特别是基础设施建设、产业发展、脱贫攻坚、民生事业等严重滞后，填平补齐的任务相当繁重;八是税源结构单一，财源建设后劲不足，资金调度十分困难;九是发展环境不优，谋跨越、促发展的能力水平有待提升;十是维稳形势不容乐观，引导宗教与社会主义社会相适应的方法不多，效果不明显，外来人员之间、群众之间、外来人员与群众之间的各类经济纠纷加剧，维护和谐稳定的任务还十分繁重;十一是政府职能转变还不能完全适应全面深化改革的新要求，依法治县的能力不足，基层组织的凝聚力、战斗力、号召力普遍较弱，干部职工的工作作风、行政效能、群众观念、服务意识仍然较差。以上问题我们将高度重视，坚持问题导向工作法，想方设法认真加以解决。 二、2017年工作总体部署 今年是实施“十三五”规划承上启下的重要一年，是供给侧结构性改革的深化之年，也是迎接党的十九大胜利召开的关键之年，做好今年的各项工作意义重大。 今年经济工作的总体思路是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中、六中全会精神和中央第六次西藏工作座谈会精神，贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略，特别是治国必治边、治边先稳藏的重要战略思想和加强民族团结、建设美丽西藏的重要指示精神，贯彻落实自治区第九次党代会、经济工作会议和全国“两会”精神，贯彻落实地区经济工作会议精神，牢固树立“四个意识”，坚持“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚持党的治藏方略，坚持依法治藏、富民兴藏、长期建藏、凝聚人心、夯实基础的重要原则，坚持创新、绿色、协调、开放、共享的发展理念，围绕革吉县第九次党代会的决策部署和县经济工作会议、扶贫会议精神，坚持稳中求进、进中求好、补齐短板的工作总基调，牢固树立新理念、适应新常态、引领新发展的思想，以推进革吉长足发展和长治久安为目标，以脱贫攻坚为主线，以移风易俗、帮助群众树立勤劳致富思想为根本，以加大投资、提高投资效益为重点，以改革创新为驱动，以富民强县为出发点和落脚点，着力推进农牧区三项改革，着力帮助群众自主创业和转移就业，着力发展特色优势产业，着力加强基础设施建设，着力保障和改善民生，着力强化生态保护与建设，着力推进依法治县，着力提升行政执行力，团结带领全县各族人民撸起袖子加油干，凝心聚力推发展、全力以赴促和谐，努力谱写中华民族伟大复兴中国梦的革吉新篇章。 2017年，全县经济社会发展的预期目标是：全县社会固定资产投资5.16亿元，增长20%;本级财政收入完成1479万元，增长12%;社会消费品零售总额达到7522.41万元，增长13%;农牧民人均可支配收入实现10035.42元，增长14%;城镇登记失业率控制在2.5%以内。 为实现上述目标，要着力抓好以下十个方面的工作。 ——着力完善基础设施建设，夯实发展后劲。始终把项目建设作为全县各项工作的重中之重，及时捕捉项目信息，跟踪协调上报项目。一是力争全县社会固定资产投资达5.16亿元。重点开工建设2016年易地扶贫搬迁配套设施、县城集中供氧工程、县城集中供暖供水和排水工程、有线电视数字化建设、11个村级幼儿园建设、联通蔬菜园区等项目。健全招商引资服务体系，拓宽招商引资渠道，积极采取PPP模式推进项目建设。抓紧组建革吉县城投国有资产经营有限公司、扶贫开发投资有限公司、旅游开发投资有限公司的班子队伍，明确经营模式，尽早运转，发挥效益。二是加强与联通公司的沟通衔接，力争在脱贫攻坚、旅游产业发展、特色产品加工、社会事业发展、干部交流培训等方面争取更多支持。三是统筹推进防洪、灌溉、治理、水源和安全饮水等重点工程建设，加快小型农田水利设施建设，大力实施农村安全饮水提升工程。加快推进嘎尔嘎灌溉工程、水利重点县建设项目、雄巴乡贡果饲草料基地工程、加布饲草料灌溉工程等项目，确保早日竣工并投入使用。四是着力提高农村公路等级，加快推进村组公路改造和通达工程，开工建设雄巴至结克村公路改扩建、亚热乡波多桥梁等项目。依托雄巴至亚热公路线路，打通亚热至普兰县巴嘎乡干线公路，把革吉打造成阿里地区东部和南部的重要交通枢纽。五是推进移动网络覆盖工程、应急通信工程、宽带通信工程等项目建设，加强邮政网点基础设施建设。加快解决“盲村”听广播、看电视的问题，建立“村村通”维护管理机制，确保“村村通”长期通。 |
