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加大民生投入，服务保障明显提升 保障和改善民生只有进行时没有完成时。把本级财政80%以上的资金投向基层和民生领域。盘活财政存量资金1.22亿元，统筹用于精准扶贫、招商引资、村级组织建设等工作。全面狠抓教育、卫生、就业等人民群众切实关心的问题。 政策资金保障到位。全年兑现农村低保、城镇低保、城乡医疗救助、临时救助、残疾人补贴、特困人员救助供养、优抚资金8889人共计2236.13万元。投入170余万元修建了五保集中供养中心阳光棚并解决了老人生活用车。 就业创收多措并举。截止目前，已实现建档立卡贫困户就业368人，同比增长66.5%。实现应届全日制高校毕业生就业创业334人，就业率达92.54%。培训农牧民群众424人，培训后实现就业199人，人均增收3500元以上。全年实现农牧民劳务输出9632人，创收4525万元，人均创收4698余元，同比增长12.3%。 教育投入不断加大。本级财政对教育投入创历史新高，累计达到1280万元。落实“三包”经费1549.79万元，营养改善286.2万元，惠及学生4583人。全县资助大学生1556人次，兑现资金1049.18万元。初中毕业生总人数553人，升学率达100%。其中：重点高中录取116人，录取率20.9%;内地散插班录取32人，录取率5.7%;小学毕业总人数388人，其中：内地西藏班录取14人，录取率3.35%。 卫生服务能力不断提高。挂牌成立扎囊县藏医医院。实现包虫病救治和管理率达到100%。全县城乡居民及在编僧尼免费健康体检28024人，体检率达到75%。“两降一升”工作得到进一步加强，全年无孕产妇死亡，婴幼儿死亡率控制在10‰以内，住院分娩率达到99.19%。门诊就诊人数达52888人，收治住院病人1068人，手术170例，门诊手术219例，妇产科各类手术376例。病床使用率103%(按床位30张计算)。全年无重大公共卫生突发事件。住院报销人数共计4655人，报销金额2494.69万元。国家基本公共卫生服务十四项指标达到相应要求，实现全面覆盖。计划免疫信息化平台管理覆盖到县、乡、村三级。 文旅产业繁荣发展。成功举办以“漫游唐蕃古道、追忆金城公主”为主题的氆氇文化节实景剧，取得良好的社会效益。完成总投资380万元的广电中心项目、总投资200万的制播能力建设项目，总投资279万元的第一、二期1400户有线数字电视工程和总投资56万元的县新华图书馆项目已竣工并投入使用。更新62个农家书屋、16个寺庙书屋100余种刊物100万余册，放映电影场次1220场，县民间艺术团下乡演出60场。进一步丰富了人民群众的精神文化生活。实现全年接待游客人数51万人次，创收7320万元，同比增长18%。 安全管理不断加强。全年共发生一般事故4起，受伤6人，道路交通事故3起、火灾事故3起、无较重大安全事故。执法检查42次、出动人员168人(次)，车辆112次，下发行政执法文书46份，安全隐患排查391处，下发强制措施5份，行政处罚告知书2份，督办通知10份。确保全县安全生产局势稳定。 强化保障食药安全。全年开展食品安全宣传活动15余次，检查食品经营单位1000余家次，查处并罚款经营单位1家。发放《健康证》《食品经营许可证》等证照1418份。共开展农产品检测40次、191批次。开展重大活动保障7次，检查就餐点13处、食品餐具256批次。全年未发生重大食品药品安全事故。 六、发挥特色优势，产业发展后劲充足。 结合拉萨山南一体化、江北新区、百亿产业走廊等一系列有利契机，坚持走绿色发展、生态治沙、高效农业发展的路子。 整合各类扶贫资金1.59亿元，其中产业项目9312.17万元，占比58.61%，及时拨付使用1.5亿元，拨付进度达94%。全年计划实施产业项目5个，实际完成项目8个，完成率160%。产业项目融资5693万元。小微企业带动实现586名当地贫困群众脱贫增收。完成“十三五”扶产业项目投资2.33亿元，带动1371名贫困群众增收595万元，人均增收4345元。大力实施千亩车厘子、万亩苗圃和经果林等特色产业。依托本县特色已发挥效益的扎囊县藏帽厂、古法扎染氆氇加工厂、残疾人就业基地等项目，累计投入9200万元，带动增收480余人。100余户贫困群众通过土地入股，劳动入股及劳务方式等利益链接机制实现分红40余万元。解决15名贫困大学生的就业问题，人均月工资达到4000元以上。 七、全面深化改革，发展活力持续增强 全面深化改革，全年株洲市先后安排2批13名援藏干部，接收102名扎囊干部和技术人员(含村干部64名)到株洲轮训，为我县改革发展稳定作出了重要贡献。 重点改革稳步推进。县政府门户网站开通运营，启用“互联网+政务服务平台”。加快转变政府职能，取消行政审批事项56项、增加47项、调整23项。 招优引强实现突破。全年实现招商引资7.57亿元，同比增长97%。先后接洽企业90余家，实现注册落户企业11家，注册资本达3.11亿元。招商企业税收首次突破1000万元大关，在12个县(区)中名列前茅。同时，辉言气体、江雅有机肥厂、辉煌艺术品、大邑防水卷材、深圳都市田园等上市公司企业相继在扎囊落户并建设投产。 非公经济发展迅速。全县个体工商户达到1991户、从业人员3738人、注册资金20017.22万元，分别同比增长31%、35%/82%;内资企业180户、就业人员1332人、注册资金125974.5万元，分别同比增长10.4%、27%/34%。有效注册商标60件，申请注册商标16件，完成市政府下达的任务。 一年来，我们统筹推进各项工作，国防动员、外事侨务、市场监管、妇女儿童、防震减灾、统计调查、藏语文、法制、气象、人防、消防、金融、通信等工作取得了新的成绩。 各位代表!一年来，扎囊县人民政府认真履职，切实加强自身建设。牢固树立“四个意识”，始终坚定“四个自信”，坚决做到“两个维护”，始终在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，“两学一做”常态化制度化扎实推进，政府效能不断提高。确保了党的路线方针政策在政府工作中的全面贯彻落实，确保了各项决策部署在政府工作中的全面贯彻落实，确保了县委的各项安排在政府工作中的全面贯彻落实。解决了一大批群众的切实困难，困难群众多，群众困难多的现状得到了根本改变。依法行政机制不断健全。自觉接受人大、政协监督，主动接受社会和舆论监督。党风政风不断改进，贯彻落实中央八项规定及其实施细则精神，“四风”得到有效遏制。牢固树立政府过“紧日子”，老百姓过“好日子”的思想，严格执行廉政准则和落实中央“八项规定”及其实施细则，区党委“约法十章”“九项要求”，市委“十项规则”要求，继续加大“三公经费”的支出管理，“三公经费”支出实现了“负增长”的要求。 各位代表!刚刚过去的2018年，可以说困难比预料的多，结果比预想的好。回顾一年来的工作和成绩，深感我们取得的发展成就离不开市委、市政府和县委的正确领导，离不开株洲人民的无私援助，离不开县人大、政协的监督支持，更离不开全县各族人民、县(中)直部门、武警官兵、消防官兵、公安干警的苦干实干。在此，我代表县政府，对参与、支持、关心和帮助扎囊发展的各界人士，表示衷心的感谢和崇高的敬意! |
