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激发创业活力。巩固提升全国小微企业双创示范基地建设成果，举办第四届创新创业大赛，加强众创空间、科技孵化器服务能力建设，新增各类市场主体8000户、小微企业1700家以上，打造“双创”升级版。支持大学生、外出务工人员回乡创业就业，鼓励宁夏理工学院、宁夏工业学校等院校学生在本市创业，提高毕业生本地就业率。 优化营商环境。全面落实支持民营经济发展的政策措施，扎实开展“送政策进民企”活动，最大限度帮助企业降本、减负、增效，营造“亲商、兴商、安商”的良好环境。支持优势企业开展兼并重组，推进“个转企、小升规、规改股、股上市”，培育一批行业龙头和“隐形冠军”，2家企业进入上市辅导期，新增规上企业10家以上。加快社会信用体系建设，积极做好金融风险防范化解。加强政银企合作，引导和推动金融机构更好服务企业发展。 (三)狠抓有效需求，促进经济稳定增长。落实“六个稳”工作要求，推动供给结构与需求结构有效匹配，增强投资、消费、净出口协同拉动作用，夯实高质量发展的根基。 积极扩大有效投资。坚持一切围绕项目转、一切围绕项目干，完善市级领导“四联系”制度，开展项目“四查四比”，加快推进87个重点项目实施落地、投产见效，完成投资120亿元以上。谋划建设一批石嘴山市成立60周年民生项目，继续推进“四提高、两下降”，进一步优化投资结构，重大产业、工业技改、高新技术、民间投资分别增长6%、15%、8%和7%以上，努力实现更高质量、更好效益、更可持续的投资增长。推进“高质高效招商引资年”活动，以“蚂蝗精神”抓招商，建立部门服务联动机制，落实倒逼激励措施，大力实施专业招商、产业链招商，招商引资实际到位资金增长8%以上。加大“三争”工作力度，争取资金增长15%以上。加强税源培植，强化税费清缴，挖掘增收潜力。加强政府投资项目管理，稳妥做好政府性债务风险防控和化解。 加快推进消费升级。顺应消费需求变化新趋势，推动传统服务业O2O、B2B、B2C运营，扩大服务半径。促进万达广场、煤城记忆等特色商业街区和商圈提质升级，推进划行归市，培育专业市场，提升消费层级，打造辐射蒙西地区的商业核心区块。拓展医养结合、健康养老、体育健身等消费新业态，发展夜游经济、冬游经济，培育消费新热点，带动消费结构升级，增强消费对经济增长的拉动作用。 扩展对外贸易空间。深化与天津港、曹妃甸港及乌力吉口岸等合作，推进保税物流中心(B型)和惠农陆路口岸联动发展，发挥“口岸+保税”的独特优势，建立完善多式联运体系，提高贸易便利化水平。支持企业走出去，培育壮大一批出口型企业，大力发展跨境电子商务，推动贸易进出口持续增长，净出口额增长6%以上。 (四)狠抓生态治理，着力改善环境质量。大力实施生态立市战略，全面加强生态环境保护，坚决打好污染防治攻坚战，努力建设天蓝、地绿、水美的美丽石嘴山。 铁腕整治环境突出问题。全力抓好中央环保督察“回头看”24项整改任务落实，做到真整改、真落实、真销号。打好“蓝天、碧水、净土”保卫战，城市环境空气质量优良天数达标率达到73%以上;持续推进水环境综合治理，完成6个水源地综合整治，全面消除劣Ⅴ类水体，星海湖、三排五排平均水质达到Ⅳ类，黄河石嘴山段出境断面水质稳定保持在Ⅱ类;强化土壤污染源头管控，加强农用地和建设用地土壤环境保护和综合治理;切实解决红果子、太沙、崇岗等重点区域环境污染问题，袪除生态顽疾。 大力开展生态修复治理。抓好山水林田湖草生态保护修复试点项目实施，巩固贺兰山清理整治成果，开展保护区外围环境治理，完成生态修复3.9万亩;实施星海湖生态修复、镇朔湖与沙湖水系连通、盐碱地改良等项目，进一步改善生态环境，加快向“一城青山半城湖”转变。开展大规模国土绿化行动，实施城乡绿化美化、黄河生态保护等重点生态工程，完成绿化造林4.2万亩，不断筑牢生态屏障。 推行绿色生产生活方式。严格“三个一律”要求，坚决摒弃走资源依赖、粗放发展的老路。积极推动产业链闭环发展、企业清洁化生产、开发区生态化改造，建设绿色企业、生态园区。以亩产论英雄，以税收论贡献，充分运用企业亩产效益综合评价办法，差别化配置资源要素，倒逼企业降低能耗、转型发展。强化资源节约集约和综合利用，加快生活垃圾处理设施建设和分类回收，提高无害化处理水平。 (五)狠抓乡村振兴，全力推动“三农”发展。大力实施乡村振兴战略和脱贫富民战略，加快农业转型、农村转美、农民转行，让农业强起来、农村美起来、农民富起来。 强力推进脱贫富民。坚持精准扶贫、精准脱贫，突出项目拉动、产业带动，发挥“扶贫车间”作用，不断拓宽贫困群众增收渠道，年内实现1800人脱贫退出。积极培养致富带头人、致富能人，加快推进乡村旅游全域化、农村电商全域化，重点培育10个休闲农庄、10个星级农家乐，提升2个县级电子商务中心服务能力，带动群众增收致富。发展壮大村集体经济，年经营性收入稳定在10万元以上的村达到30%以上;释放农村改革红利，推动资源变资产、资金变股金、农民变股民，增加农民财产性收入。 加快发展现代农业。坚持质量兴农、绿色兴农、品牌强农，推动农业由增产导向转为提质导向。大力培育新型农业经营主体，新增市级以上示范性农民专业合作社10家、市级农业龙头企业7家、特色农产品品牌10个，促进小农户和现代农业发展有机衔接。积极培育休闲农业、观光农业等新兴业态，推动农村一二三产业深度融合。大力发展瓜菜、制种、草畜三大特色优势产业，提升国家农业科技园区“一园四区”建设水平，抓好20个农业特色优势产业基地建设，促进农业产业化稳步发展，农业增加值增长4.5%以上。健全完善农产品质量安全追溯体系，让广大群众吃上放心农产品。 提高乡村建设水平。科学规划建设，提升服务功能，培育星海镇、红果子镇、陶乐镇3个中心镇，带动镇域经济加快发展。积极引导资金、人才、技术等资源要素向农业农村流动，推进城镇基础设施向农村延伸，扩大公共服务覆盖面。巩固提升美丽乡村建设成果，推动龙泉村创建自治区乡村旅游示范区，将东永固村打造成“两山”理论示范村、东西合作样板村。深入推进农村人居环境整治，开展“空心村”整合改造，抓好生活垃圾和生活污水处理、厕所和村容村貌改造，新建改建农村公路30公里以上。 (六)狠抓协调发展，全面提升城市能级。抓重点、补短板、强弱项，加快推进新型城镇化，不断提高城市活力，增强发展的整体性、协调性。 推进银川都市圈北翼建设。围绕城市规划同城化、产业发展差异化、交通设施一体化、公共服务均等化，加强与宁东装备制造、能源化工等产业协作，推进包银高铁、110国道石嘴山段拓宽改造、西线供水工程等重大基础设施建设，推动都市圈城市快速公交建设，强化生态环境联防共治，共建三条生态廊道。 提升城市功能和品质。完善城市基础设施，推进老旧小区、“三供一业”、背街小巷、城市公园改造提升，有效解决城市内涝问题，完成棚户区改造400套。加强物业管理服务工作，抓好30个住宅小区物业规范化提升。优化公交线路，推动大武口区、惠农区公交国有化改革，实现公交“一卡通”。巩固全国文明城市创建成果，提高城市精细化管理水平，美化城市夜景，提升城市品质。 |
