|
政 府 工 作 报 告
（区第十四届人民代表大会第五次会议审议通过）
区长 景新华
各位代表：
现在，我代表区人民政府向大会报告工作，请连同《武汉市硚口区国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要（草案）》一并审议，并请区政协各位委员和其他列席人员提出意见。
“十二五”主要成就和“十三五”目标任务
“十二五”时期，是硚口发展历程中波澜壮阔的五年。在市委、市政府和区委领导下，在区人大、区政协监督支持下，我们团结和依靠全区人民，牢牢扭住转型发展跨越发展主题，坚定不移推进汉正街传统市场搬迁改造、化工企业关停搬迁、城中村改造三件大事，克难攻坚、砥砺奋进，较好落实了“十二五”规划，经济社会发展取得令人振奋的新成就。预计“十二五”期末，地区生产总值突破550亿元，地方公共财政收入超过39亿元，全社会固定资产投资额达到392亿元，分别保持年均10.1%、18.7%、15%的较快增长；城镇居民人均可支配收入达到3.37万元，较“十一五”期末增收1.38万元。我区跻身国家电子商务示范基地、全国城区老工业区搬迁改造示范区、全国青少年校园足球试点区行列，荣获全国文化先进区、科技进步先进区、科普示范区、义务教育均衡发展区、社区教育示范区、慢性病综合防控示范区、基层中医药工作先进区、残疾人阳光家园示范区、社区戒毒康复工作示范区、节能“百强”典型和全省文明城区、双拥模范区等20余项省级以上荣誉称号。
过去五年，我们着力抓大事、攻难点，转型发展基础不断夯实。抓住决定全局的主要矛盾，推动三件大事取得决定性进展。汉正街整治改造持续推进，武汉中央服务区建设迈出实质性步伐。关闭市场43个，外迁商户1.1万户，整改重大消防隐患挂牌单位48家，消除安全隐患2.4万处；完成工业学院片、银丰片拆迁，基本完成汉正街东片拆迁，累计拆迁75万平方米，投资151亿元的武汉恒隆广场、投资90亿元的复地汉正街相继开工。化工企业搬迁完毕，古田地区彻底告别化工时代。99家化工企业全部关停外迁，完成拆迁2130户40万平方米；远大、航天、力诺、无机盐、二电线等重点企业的总部留驻硚口，新厂发展进入规模扩大、产能升级的快车道；凯德古田广场、招商江湾国际、海尔国际广场等新引进项目加快建设，古田地区开启汉江湾发展新时代。城中村改造全面发力，城乡一体化进程明显加快。4村完成改造、5村整村拆除，完成拆迁400万平方米，还建房开竣工217万平方米，5000余户村民乔迁新居，1.1万村民转变农民身份；清退“三合一”1.1万户，拆除违法建设105万平方米。全区旧城改造有力推进，累计拆迁696万平方米、供地3530亩，分别是“十一五”时期的2.14倍、1.55倍，为转型发展拓展了巨大空间。
过去五年，我们着力稳增长、调结构，经济运行质量持续提升。坚持以项目建设为主要抓手，促进传统产业向现代服务业转型升级。重大项目加速布局，滚动实施项目133个，香港恒隆、新世界项目投资过百亿，20个项目投资超过30亿元，宜家家居、华汉广场等87个项目实现开竣工，建成公建面积超过200万平方米，累计完成重大项目投资1164亿元。330米越秀财富中心创造硚口新高度，星汇云锦等30余栋超百米高楼勾勒出新的汉江天际线。产业结构调整迈出新步伐，服务业增加值占比达到74.5%。现代商贸强区建设取得重大进展，宜家荟聚购物中心、凯德武胜广场、西汇城市广场、越秀维港购物中心等综合体建成开业，集聚电商近600家，社会消费品零售总额达到790亿元，是2010年的2.9倍，规模稳居全市第二。葛洲坝集团总部正式入驻，省石油、地铁、天然气、中百、工贸等总部企业发展壮大。泰康人寿、中华保险、建信人寿等省级金融保险企业达到12家。美年大健康、嘉信隆科技等630余家健康服务企业扎推硚口发展。江城壹号被评为省级文化创意产业示范园区。招商引资总额累计突破850亿元，是“十一五”时期的2.5倍。经济发展活力不断增强，累计争取国家和省市扶持资金8.18亿元助推企业发展，税收过千万元、过亿元企业分别达到90家、11家。新增孵化器面积24万平方米，高新技术企业达到36家。企业数量较“十一五”期末增加9938家。
过去五年，我们着力补短板、强管理，城区环境面貌明显改观。强力推进城建攻坚和城管革命，进一步优化城市功能。城建投资突破130亿元，是“十一五”期间的4倍。“八纵八横”框架基本形成，群众出行更加方便。长江大道、长丰高架、古田桥、园博大道、南泥湾大道等37项路桥工程建成通车，地铁三号线建成营运，六、七号线加快建设，新增道路25公里，路网密度较“十一五”期末提高20个百分点。绿化面积大幅增加、化工污染基本消除，硚口生态建设进入新阶段。“两带三园”高水平建设，园博园、张毕湖公园、竹叶海湿地公园3个超千亩大型城市公园基本建成，11公里张公堤城市森林带、14.5公里汉江湾生态绿带即将连通。绿地面积较“十一五”期末净增455万平方米，人均公共绿地面积从3.9平方米增加到12.5平方米，跃居中心城区前列。深入推进两型建设，单位生产总值能耗、碳排累计下降17%、18%，占全区污染总量95%以上的化工企业污染得到根治。“大城管”工作格局基本形成，城管水平迈上新台阶。实施城乡结合部、园博园周边、铁路沿线等重点区域综合整治，加强暴露垃圾、农贸市场等专项整治，一批影响群众生活的城管顽疾和薄弱环节得到有效治理。强力拆除违法建设140万平方米，有力遏止违建势头。圆满完成全国文明城市、国家卫生城市创建任务，城区环境质量和文明程度大幅提升。
过去五年，我们着力保民生、增福祉，改革发展成果广泛惠民。坚持保基本、守底线，打基础、创品牌，不断提高公共服务水平和群众生活质量。民生投入累计达到112.8亿元，年均增长22%，较“十一五”时期净增75.2亿元。加强公共服务设施建设，新一职教中心、全民健身中心、公共卫生服务中心、社会福利养老中心、群众文化活动中心相继建成，有效解决西部地区公共服务不足的问题。集中解决“住房难”，争取保障房配套资金22亿元，建成保障房400万平方米，经济适用房持证家庭、人均住房面积不足8平方米的困难家庭住房全部解决，4878套廉租房和公租房分配到户，累计发放住房补贴6162万元。积极解决“就业难”，新增就业15万人次，安置困难群体就业1.6万人次，城镇登记失业率控制在4%以内。着力缓解“上学难”“看病难”，建成13所幼儿园、5所中小学，市级素质教育特色学校达到26所，7家社区卫生服务中心全面提档升级，20个社区卫生服务站完成标准化建设。保障救助能力显著增强，低保实现应保尽保，社会保险累计扩面17.1万人，救助资金累计发放3.5亿元，惠及130余万人次。社区服务功能不断提升，60%社区办公活动用房超过1000平方米，建成居家养老中心42个、残疾人阳光家园15个、文化室84个。坚守安全底线，突出重点区域、重点领域和重点行业监管，扭转安全工作被动局面。平安建设不断深化，街头警务站、社区警务室、校园紧急报警终端实现全覆盖，群防群治工作有力推进，着力化解突出矛盾，社会大局和谐稳定。
过去五年，我们着力建机制、转作风，政府服务效能显著增强。遵循为民、务实、清廉总要求，切实加强政府自身建设。作风建设成效明显，扎实开展党的群众路线教育活动和“三严三实”专题教育，反“四风”、树新风，讲规矩、守纪律，整改突出作风问题77项，解决老百姓诉求243个，取得干部受教育、群众得实惠、作风有转变的良好效果。法治政府加快建设，依法全面履行政府职能，自觉接受区人大法律监督、工作监督和区政协民主监督，积极接受社会各界监督，认真办理议提案1279件，健全决策机制、完善决策程序，新建、修订制度81项，大力推进政务公开，行政执法责任制有效落实，“六五”普法全面完成。改革创新不断深化，政府机构改革、事业单位分类改革稳步推进，“三个清单”全面公开，公务员岗位责任制得到落实，区政务服务中心和公共服务平台服务能力显著提高，政府融资创新、财力下沉等工作积极推进，统筹调度、全程督办、绩效考评等工作机制更加有力。党风廉政建设和反腐败工作持续加强，“两个责任”有效落实，坚决贯彻中央八项规定和省市相关要求，“三公”经费大幅下降，文风会风明显改善，治庸问责深入开展，形成了风清气正、干事创业的浓厚氛围。
各位代表，回顾五年来的工作，我们既收获了克难攻坚的硕果，更坚定了敢于胜利的信心。“十二五”期间取得的发展成就来之不易，是市委、市政府和区委正确领导的结果，是全区上下和社会各界共同努力的结果。在此，我谨代表区人民政府，向各位人大代表、政协委员，向各民主党派、工商联和无党派人士，向所有关心和支持硚口改革发展的同志们、朋友们，表示衷心的感谢和崇高的敬意！
各位代表，“十三五”时期是全面建成小康社会的决胜阶段，是硚口转型发展极其关键的五年、大有可为的五年、构建格局的五年。全国经济发展进入增速换挡、结构优化、创新驱动的新常态，尽管面临诸多矛盾叠加、风险隐患增多的严峻挑战，但总体仍处于可以大有作为的重要战略机遇期；湖北肩负“建成支点、走在前列”的历史使命，积极融入“一带一路”和长江经济带建设战略，发展处于竞进提质的上升期；武汉开启国家中心城市建设新征程，确定“万亿倍增”新目标，吹响全面创新改革试验新号角，这些都为硚口加快发展营造了良好的大环境。我们必须保持战略定力、增强发展自信，发挥优势、积极作为、锐意进取，奋力推进硚口转型发展、跨越发展。
“十三五”时期，我区发展的指导思想是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，坚持“四个全面”战略布局，牢固树立“五大发展理念”，牢牢扭住转型发展跨越发展主题，深入推进三件大事，着力打造三大功能区，重点培育三大产业，注重涵养现代、时尚、文明的城市气质，率先全面建成小康社会，努力建成现代商贸强区、美丽生态硚口。
今后五年，我们必须坚持锐意转型、聚力跨越，坚持改革攻坚、创新驱动，坚持产城融合、环境先行，坚持包容增长、共享发展，全面完成三件大事，建立兼具实力与特色的现代服务业体系，增强城区集聚辐射功能，加快产业结构、城市功能、社会治理转型升级，促进居民幸福指数进入全市先进行列，全面彰显活力、生态、健康的区域特质。主要奋斗目标是：
——经济发展方面：地区生产总值年均增长8.5%左右。地方公共财政收入超过50亿元。全社会固定资产投资额、招商引资总额累计均不少于1500亿元。社会消费品零售总额达到1200亿元。服务业增加值占地区生产总值的比重达到80%。
——城市建设方面：城建投入突破160亿元。人均占有道路面积达到13.5平方米。新增公共停车位1万个。新增绿地143万平方米，人均公共绿地面积达到13.9平方米。单位生产总值能耗、碳排和主要污染物排放总量下降水平达到目标要求。
——民生改善方面：城镇居民人均可支配收入年均增长8.5%左右。新增就业16万人次，城镇登记失业率控制在3.8%以内。建成保障房1万套。九年义务教育巩固率达到99%以上。每千名老年人拥有养老床位数达到50张。注册志愿者人数占居民人口比例达到15%。
围绕上述奋斗目标，我们将重点从四个方面努力：
加快改造更新步伐，激活发展潜力。坚持协调发展，深入推进汉正街传统市场搬迁改造、老工业区搬迁改造和城中村改造，建成一批引领型、支撑型、功能型重大项目，加快建设汉正街·武汉中央服务区、宝丰—宗关特色商务带、汉江湾古田生态新城三大功能区，形成产业集聚、板块联动的产城融合发展格局。
|
