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力促文旅产业做优做强。实施文旅互动，重点发展数字传媒、文化创意、影视服务、游戏动漫等产业，加快VR(虚拟现实)产业园、创新中心二期建设，打造文化产业聚集区。以大厂评剧歌舞团为龙头，做大做强本土文化企业，吸引原创性、前瞻性、孵化型文化团队在大厂创业创新，在提升人气的同时聚集财富，提高大厂的知名度和美誉度。以承办廊坊市第三届旅游产业发展大会为契机，传承回族文化及清真食品体验、创意田园休闲观光、非遗文化互动等特色旅游。以“五个标准化”为突破，高水平规划建设旅游配套设施。推进旅游示范村建设，打造具有京东风情和回族元素的特色民宿，用好旅游环线、民族宫、书画院等资源，发掘新的资源和元素，力争将大厂打造成为京津冀短途旅游首选目的地。 稳步推进特色小镇建设。特色小镇是承接北京优质要素转移的大平台和大厂高新区跨越发展的新空间。严格按照项目操作流程和时间节点要求，协调推进6个特色小镇建设。加快可研立项等各项准备工作，坚持因镇制宜，不搞齐头并进。统筹做好规划编制、项目实施、群众工作，加快启动社会资本招投标，确保项目早日进场施工。推进影视小镇提升发展质量，壮大综合实力，适时启动国家级特色小镇申报工作，扩大影响力和带动力。 (三)着力改革创新，激发发展动力 全面完成综改目标。坚持问题导向，倒排时间任务，加大督导调度，聚焦城乡统筹、一体化发展，进行体制机制创新，确保改革实效。围绕县域发展面临的突出问题，加大跑省进厅力度，争取更大更多支持。 深化管理体制改革。围绕加快推进新型城镇化，加大城乡管理体制改革，整合基层所站，做到力量向基层倾斜。推行网格化管理，选准用好网格员。围绕巩固基层基础，加快完成土地承包确权颁证工作，加强农村产权交易中心运营和管理。围绕激发发展活力，进一步理顺镇区关系、镇区与部门关系，明确职责边界，强化协调配合，形成工作合力。 创新土地用管机制。针对闲置土地、低效用地，研究建立土地开发再利用机制，运用差别价格手段，加快现有高能耗、高水耗的企业和项目升级改造或异地搬迁。启动未利用土地的净化、绿化和复耕工程。盘活园区土地资源，为优质项目落地奠定基础。按照“方案预审+价格竞争+自持运营”的方式，依法创新土地出让方式，加快形成产城融合发展格局。 推进产业政策改革。协调用好大厂协同发展投资公司和投资基金，制定完善招商引资和产业发展扶持政策，构建具有竞争力的产业扶持政策体系。推进民营经济综合改革试点建设，对实体经济发展情况进行梳理分析，改造提升传统优势产业，支持其进行资产整合和行业重组，扭转规模以上工业增长乏力的局面。注重做好科技型中小企业孵化、扶持工作，加快挖掘培育高新技术企业，发展壮大高新技术产业集群。大力开展“退二优二”和“腾笼换鸟”工作，结合淘汰落后产能和处理“僵尸企业”，腾出用地，换出活力。推进农旅融合，发展品牌农业、质量农业、体验农业，提高农业科技含量和附加值。 优化亲清营商环境。深化行政审批改革，紧贴企业和群众需求改进工作，密切“亲清”政商关系和干群鱼水关系，实现“不找熟人好办事”。推行“双随机一公开”监管模式，通过机制建设、制度保障、提质提效、降低成本、搭建平台等举措优化投资环境。坚持引资与引智并重，完善相关优惠政策，面向北京吸引人才聚集。 (四)持续改善环境，建设绿美大厂 强力推进“五城同建”。总结创建国家园林县城经验，着力提升县域东部园林旅游标准化水平，缩小东西部差距。创卫工作要对标24项申报指标，从细节入手，逐项补齐短板，探索建立长效机制。提升省级“双拥模范县”标准，在军地融合发展、军转政策落实等方面下功夫、出亮点。国家生态文明建设示范县创建，要加大资金投入，加强技术保障，完善管理机制，确保高标准推进。加大对文明城市创建的投入，推进全民、全域、全面创城，突出常态化创建，实现环境改变居民、居民改造环境的协调联动。 着力改善城乡面貌。大力实施造林绿化工程，沿交通干线和干渠建设绿色通道，提高绿化标准和覆盖率。落实乡村振兴战略，巩固扩大美丽乡村创建成果，启动农村人居环境三年整治行动。强化村街“三清一拆”工作，持续推进治污水、改旱厕、街道整治等工作。完善农村生活垃圾一体化处理机制，确保取得实在效果。统筹做好潮白河、鲍邱河、群英渠的截污、修路、栽树、清垃圾等工作，加快建设城南湿地公园。 大力开展水气治理。开展第二次全国污染源普查，摸清底数、掌握实情、找准问题。建立日巡查、周抽查、月督查监管机制，保持对环境违法违规行为的“零容忍”。重点开展散煤治理、“散乱污”企业治理、扬尘治理、机动车污染治理和燃煤锅炉淘汰改造、秸秆垃圾禁烧等工作，打赢“蓝天保卫战”。深入落实“河长制”，严格落实水污染防治工作责任，强化纳污坑塘巡查治理，有效改善水环境质量。 (五)聚力城乡统筹，提升民生福祉 优先发展教育事业。推进河北省统筹城乡教育综合改革区工作，在布局规划、师资配置、教育帮扶上重点突破，强化师德师风教育，大力开展技能培训，打造一批叫得响的名校名师。高度重视学前教育，切实强化监管，对存在较大安全隐患的校外小饭桌、托管班、接送学生车辆等依法予以规范或取缔。启动城关小学、第二幼儿园原址改造工作，建设高标准寄宿制学校，满足更多适龄儿童到县城就读需求。统筹办好普高和职教，普及高中阶段教育，提高高考升学率。加快职教中心搬迁，深化校企合作，提升受训人员专业技能，更好服务县域企业。 提升医疗服务水平。深化公立医院改革，启动人事编制及薪酬制度改革，推行岗位管理和编制备案制，建立绩效分配制度。加快构建县域分级诊疗体系,打造县镇一体、利益共享、风险共担的医共体，推动基层首诊、双向转诊。巩固取消药品加成的改革成果，推进家庭医生签约服务，探索与北京医疗机构实施托管、联合办医等合作方式，提高群众就医质量。 完善社会保障制度。推动城乡居民与京津实现异地医保联网结算机制。筹划建立基本医疗+大病保险+医疗救助的综合保障机制。采取职能部门+企业+社会培训机构等形式，创新就业培训机制。完善失地农民综合保障制度，开展失地农民专项培训，促进农民持续增收。坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位，建立无差别、全覆盖的保障房制度。高度重视贫困人口脱贫工作，不让一个困难群众在小康路上掉队。 实施文体惠民工程。积极开展业余文化活动，扶持村级群众文化活动基地和业余队伍建设。开展“百场演出”、“千人培训”活动，丰富群众精神文化生活。加强文化市场监管，打击各类违法经营活动，净化全县文化环境。深入开展“万人健身”活动，持续营造全民健身热潮。 (六)创新社会治理，确保和谐稳定 维护民族团结和睦。坚持“两个结合”基本原则，全面准确把握党和国家民族宗教政策，依法维护各民族公民平等权利。大力开展民族团结进步宣传教育和民族团结进步创建活动，发扬优良传统，总结成功经验，结合新形势、新特点，把全县各族群众的热情和活力引导到促进发展、构建和谐、维护稳定上来，谱写民族团结事业兴的新篇章。 |
