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2020年政府工作报告 ——2019年12月18日在县第十八届人民代表大会第四次会议上 巴东县人民政府县长 郭玲 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 一年来，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，在州委、州政府和县委的坚强领导下，积极应对经济下行和极端干旱灾害等重大挑战，较好地完成了十八届人大三次会议确定的目标任务，交出了一份来之不易的答卷。 全年预计实现地区生产总值116.3亿元，同比增长4.4%。完成地方财政总收入10.37亿元，其中公共财政预算收入6.7亿元。实现规模工业增加值10.1亿元，其中县属规模工业增加值4.46亿元、增长5.5%。固定资产投资增长11%。服务业增加值增长9%。社会消费品零售总额增长11%。城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到30100元、11400元，增长9%、10%。居民消费价格指数涨幅3.5%。 ——脱贫攻坚决战决胜。聚焦深度贫困，充实扶贫力量，统筹各方资源，严明工作纪律，万众一心、一鼓作气，全力攻克“坚中之坚、难中之难”。累计投入74.3亿元，易地搬迁12844户42618人，改造危房3.44万户，实施通畅工程3000公里，建设农村供水工程2.3万处。坚持“两不愁三保障、一高于一接近”〔1〕国家标准，实现了118个贫困村出列、55913户181248人脱贫，贫困发生率从39.09%降至0.34%，基本消除绝对贫困，脱贫攻坚取得决定性胜利。 ——产业发展量质并举。新增规上工业企业5家、限上商贸企业5家、房地产开发企业4家、外贸出口企业2家。连续两年荣膺“中国茶叶百强县”，“巴东郡贡茶”入选湖北地标名片，“正山堂·巴东红”荣获世界红茶产品质量金奖。“巴东玄参”名列全省道地药材“一县一品”。生态文化旅游势头强劲，巫峡口景区加速建设，华中最大滑雪场投入运营，传统节会赛事声名鹊起，绿水青山与金山银山得到有机转化。 ——生态保护扎实推进。长江大保护守土尽责，山水林田湖草生态保护修复工程统筹推进，长江库岸治理加速实施，新增造林绿化7146亩。乡集镇污水治理、城乡生活垃圾无害化处理实现全覆盖。全年空气优良天数342天，主要地表水断面水质达标率100%，森林覆盖率61.3%，成功创建省级生态文明建设示范县。 ——政府改革落地生根。政府机构改革全面完成，五大领域综合行政执法、农村集体产权、医疗卫生等改革稳步推进。全力优化营商环境，“放管服”改革持续深化，县乡村三级政务服务事项实现“只进一扇门”。省内首家实现钉钉移动办公全覆盖，州内率先开通“12345”政务热线。全面落实减税降费政策，惠及企业减免税费1.12亿元。 ——民生福祉持续提升。清江大桥及三友坪至泗淌连接线全线通车，两岸百姓告别摆渡过江历史。坛子岩地质灾害抢险项目全面竣工，318国道恢复畅通。投资5000万元实施跨区域调水，彻底解决茶店子集镇饮水难题。启动县城及部分乡镇应急水源建设，供水保障能力持续提升。神农中小学、明德外国语学校开学招生，老年大学投入使用。博德医院建成投用，标准化村级卫生室全覆盖，县域医共体正式运行。 ——社会治理亮点纷呈。“一统三化”〔2〕社区治理全覆盖，“214”民主管理模式〔3〕巴东经验获国家主流媒体推介。“扫黑除恶”取得阶段性战果，群众安全感测评进入全省第一方阵。安全生产形势持续向好。“七五”普法获得省级表彰。全县信访总量大幅下降，有望创成全州唯一信访“三无”县。 一年来，我们团结一心、克难奋进，主要做了以下工作： (一)切实聚焦脱贫摘帽。将脱贫攻坚作为压倒一切的头等大事，322个“尖刀班”2630名干部吃住在村、岗位在村、工作在村，1.23万名干部职工真情帮扶，对口帮扶单位全力相助，社会各界积极行动，人民群众自强不息，涌现了一大批脱贫攻坚榜样，集聚了誓断穷根的强大力量。统筹资金11.63亿元，全面补齐农村基础设施短板。新建饮水工程412处，饮水安全得到巩固提升。新改建农村电网727.4公里、配变394台，实现村村通动力电。硬化农村公路941.6公里，新建农村砂石路388.9公里，乡村通行能力持续提高。新改建通讯基站404个，开通宽带用户1.59万户，4G网络综合覆盖率达98%。易地扶贫搬迁入住全面收尾，改造危房1.54万户，实现“人不住危房、危房不住人”。设立公益性岗位3190个，完成农村职业技能培训2.7万人次，大力发展特色农业，建设扶贫工厂，加快旅游和电商扶贫，推动贫困户通过“宜农则农、宜工则工、宜旅则旅、宜商则商”实现增收。生态补偿、教育扶贫、健康扶贫和保障兜底实现“应享尽享、应补尽补、应保尽保”。 (二)切实加快产业培育。特色农业转型升级，流转土地6.6万亩，开办专业合作社2501家、家庭农场547个，州级以上龙头企业达到18家，实现了组织化生产行政村全覆盖。新发展茶叶、柑橘、道地药材、蔬菜等特色产业基地50万亩，认证“三品一标”产品30个。新增茶叶经营主体24个、标准化生产线3条，正山堂巴东红、神农单枞茶、金茗抹茶正式投产。积极应对非洲猪瘟等重大疫情，生猪调出大县地位持续巩固。以北京双创中心、云集网、国网商城、恩施机场体验店为平台，巴东郡贡茶、硒土豆、柑橘等农特产品实现网络热销。工业经济破困转型，全年完成工业固定资产投资18亿元，其中工业技改投资1.96亿元，同比分别增长15%、138.3%。标准化厂房入驻率达75.7%。三峡、水布垭、茅源等重点酒企破困突围，“武陵酒都”白酒品牌实现重塑。博宇科技与许继集团合作持续深化，新能源充电桩正式投产。吉笙牛蒡种植加工效果良好，时珍堂药业中药饮片提质升级。凯瑞服饰实现当年引进、当年投产。全域旅游多点突破，全年接待游客1043万人次，实现综合收入80亿元，同比分别增长20%、20.1%。绿葱坡高山滑雪场、巴王水寨开门迎客，天子印、逍遥谷、仙池峰、花天河等旅游开发加快建设。森林花海提档升级，谭家坪度假酒店主体竣工，以野三关为代表的高山旅游康养度假业态得到公认、蓄势待发。“壮美三峡·秘境巴东”走进世界军运会，巴东美景霸屏武汉。成功举办第七届纤夫文化旅游节、高山森林国际半程马拉松、第二届国际地质灾害论坛、全国长江冬泳邀请赛等节庆赛事活动，全域旅游知名度和美誉度不断提升。 (三)切实推动城乡共建。河长制、山长制有效落实，各级环保督察反馈问题全面整改。12个污水处理厂、11个乡镇垃圾中转站建成投用，荷花垃圾预处理厂主体完工，镇村垃圾收运体系开始运维。黄土坡、白岩沟生态环境综合整治加快实施，厕所革命深入开展。县城区新增人行梯道6条、停车场9个、停车位961个，沿江大道人行天桥、楚天路立体停车楼年内投用。以碧桂园为代表的房地产企业投资巴东，江北新区蓬勃发展。巴东火车站完成改造，到站连接线即将投用。郑万高铁平阳隧道全面贯通，高铁新区棚户区改造初具规模。国省干线普通公路“建养一体化”项目启动建设。郑万高铁巴东北站成功升格为始发站。巴张高速进入省“十三五”交通规划，过江通道有望获批。 |
