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按照上述要求目标，我们要重点抓好“七个坚定不移”： (一)坚定不移打赢脱贫攻坚战，增强跨越发展的原动力。以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，举全县之力脱真贫、真脱贫，确保完成55个贫困村退出、24740人脱贫的年度任务，为2019年贫困县摘帽打下坚实基础。 强化资金投入。通过涉农资金整合、县财政自筹、银行融资等措施，力争筹集扶贫资金20亿元以上。进一步强化扶贫资金使用管理效能，畅通“绿色通道”。对标贫困村退出九大指标体系，着力改善贫困村道路、饮水、电力、文化等基础设施，兼顾非贫困村基础设施投入，结合新农村建设，再用两年时间，实现全县行政村村庄整治项目全覆盖，进一步改善贫困群众的生产生活条件。 强化政策落实。深入推进“五个一批”和脱贫攻坚“十大工程”，瞄准“两不愁、三保障”，突出抓好产业扶贫全覆盖、健康扶贫再提升、教育扶贫再对接、搬迁扶贫再精准、贫困村村庄整治和危房改造再推进，确保政策精准到户、项目精准到村。按照“一村一品”要求，大力推动小龙虾、食用菌、果蔬等特色扶贫产业发展。加快推进光伏扶贫扩面工程，实现“十二五”、“十三五”347个贫困村全覆盖。加大农村贫困劳动力转移就业和公益性扶贫就业岗位开发力度，努力增加贫困户相对稳定的长期性收入。 强化责任落实。坚持把脱贫攻坚作为首要政治任务和一号民生工程，完善脱贫工作机制，压实脱贫工作责任，强化“五包脱贫法”责任落实。深入开展“百企帮百村”行动，引导爱心帮扶，实现社会帮扶全覆盖。深入开展扶志、扶智、扶勤、扶德、扶能“五扶”活动，不断激发脱贫发展内生动力，坚决防止“养贫助懒”，实现贫困户稳定脱贫。 (二)坚定不移推进产业转型升级，增强跨越发展的驱动力。把发展经济的着力点放在实体经济上，贯彻新理念，培育新动能，增强新活力，促进产业转型升级。 优化升级传统产业。加快产业集群发展，强力培育五金机电、纺织鞋服、粮食加工“三个百亿级”主导产业，做大做强主导产业龙头企业，促进哈迪威、斯沃德、鄱阳湖大米、华润五丰、水漫庭等龙头企业向高端化、智能化、绿色化方向发展，成为引领产业技术创新、优化升级的领跑者。力争三大主导产业三年内实现主营业务收入400亿元。着力推动企业梯次发展，实施中小企业上规模、规上企业上台阶专项行动，培育主营业务收入过20亿企业2家，新增税收过千万企业2家，新增规模以上企业24家，力争1家企业上市。 培育壮大新兴产业。继续实施以企业为主导的创新机制，引导企业扩大科技创新投入，力争新增高新技术企业6家，力争实现省级以上技术中心零突破。加快新能源、无人机、电子商务、网游等新兴产业发展，新增光伏并网发电100兆瓦以上，力争开工1～2个风电项目，努力打造南方光电之都。加快无人机产业基地建设，力争早日实现军用无人直升机首飞，推动战略性新兴产业突破发展。 做强做优发展平台。深入实施“主攻工业、决战园区”战略，咬定“五年决战600亿”目标，实现规上工业主营业务收入350亿元，争创省重点工业园区。优化园区发展体制机制，加快推进25.7平方公里的调园扩区工作。做好“盘整激活”文章，严把供地关、严查履约率，深入开展闲置土地清理，全面提升园区“两率一度”水平。加快电镀集控区、拉丝基地等“十大”功能性平台改造升级，建设80万平方米标准厂房。坚持和完善“领导挂点联系企业”“每月工业日”等工作机制，精准帮扶企业解难题、增效益。 加快提升现代服务业。着力推进湿地公园景区转型升级。全面实施创5A级景区提升改造工程，加快推进鄱阳湖国家湿地小镇、外湖码头、高端度假酒店、环湿地公园旅游公路等项目建设，完成乌金汊服务区、湿地科学园、无念岛星光帐篷营地、白沙洲码头提升改造。着力发展城区文化旅游。加快鄱阳湖根亲文化园、鄱阳湖博物馆等文旅项目建设，启动“五湖连通”水上城市旅游项目，按4A级景区标准建设中国湖城。着力推动乡村生态旅游。加快莲花山国家森林公园建设，推进莲花山、军民水库“山水自然游”“古道人文游”开发。积极发展农业观光体验游，加大创建4A级乡村旅游点力度，开展“厕所革命”乡村延伸行动。着力加强旅游推介合作。积极组织参加国家、省市举办的各类旅游展览促销活动，加强与央视、地方卫视、腾讯等媒体宣传合作，继续办好鄱阳湖帐篷节、莲花山柿子节等节庆活动。加快推动九景衢铁路沿线城市旅游交流合作，打造江西最美旅游线路，不断提升鄱阳旅游影响力。着力激发商贸活力。引导商业综合体和城区商圈错位发展、互补共赢，深入推进电子商务进农村、进社区、进企业，力争全年电商交易超20亿元。大力实施城乡农贸市场标准化建设，力争全年新建改建智能化农贸市场3个。引导金融机构加大对实体经济的支持力度，争取政策性、开发性金融机构稳定贷款投放，完善金融安全防线和风险应急处置机制，构建良好金融环境。 (三)坚定不移统筹城乡发展，增强跨越发展的牵引力。始终坚持城乡“一盘棋”，抓住项目建设“牛鼻子”，补齐城乡基础设施短板，大力增强城乡发展的整体性、协调性。 加快基础设施建设。着力推进130个重点建设项目，计划总投资600亿元左右，力争年度完成投资200亿元以上。全力推动昌景黄高铁、鄱余高速公路、信江高等级航道、通用机场等重大项目建设，力争早建成、早见效。实施国省道升级改造80公里，实现台小线鄱阳境内二级公路全线贯通，启动实施芜汕线田畈街至县城一级公路改造工程。完成县乡道升级改造400公里，危桥改造100座，全面实现村村通硬化路。加快水利设施建设，完成9座1～5 万亩圩堤重点险工险段应急处理工程、千亩以上圩堤填塘压浸应急除险工程，加快实施26座病险水库除险加固工程、鄱湖灌区节水与续建配套改造工程，最大程度缓解鄱阳年年“防大汛、抢大险”的水患之忧。 做美做实中心城区。强化规划先行理念，突出抓好城市规划设计。完成城市总体规划修编，启动生态修复与城市修补专项规划，以4A级景区标准，精心编制东湖和“五湖连通”区域城市设计;统筹做好高铁新区、农业园区、湿地公园景区整体规划，加快形成相对完整的城市旅游圈。着力提升城市环境品质，加快实施东湖环境综合治理、“五湖连通”、城区主干道美化亮化提质、污水管网建设等“城市双修”工程。着力提升城市综合承载力，加快推进公交总站、长途汽车站、数字经济产业园、10万吨新水厂改扩建、公用电网变电建设等工程项目。着力提升城市民生保障功能，加快推进环东湖二期(五湖连通)棚户区改造、春风小区安置房、示范性高中、思源学校二期、风雨山小学扩建、第二人民医院等项目建设。着力提升城市通达能力，加快推进饶州北大道、姜夔大道三期、土湖大道、风雨山路等道路工程。着力提升城市文化内涵，加快推进体育公园、鄱阳湖根亲文化园、鄱阳湖博物馆、永福寺塔文化广场等文体项目建设。坚持不懈抓好城市管理，启动实施智慧城市指挥中心平台建设，巩固城市管理体制改革成果，保持违规建房整治高压态势，全面改进小区物业管理，推进文明城市创建，扩大志愿者服务范围，不断提升城市居民的归属感、幸福感。 着力优化城镇布局。按照“布局合理、功能齐全、设施配套、各具特色”要求，注重完善城镇功能、优化宜居环境，加快推动人口、商业、公共服务向中心镇集聚，促进城乡共同繁荣。加快建设田畈街镇火车站片区，做强做实“县域副中心”;推动谢家滩、油墩街、凰岗等示范镇发挥优势、互补融合;推动芦田、团林、三庙前集镇与园区、景区、城区规划衔接、融合发展，努力打造一批各具特色的工业强镇、商贸重镇、农旅小镇和文化古镇。 |
