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(四)深化改革开放，更大限度释放发展活力。抓好重点领域改革，拓展开放广度和深度，将改革红利、开放优势转化为高质量发展的持续动能。 深化放管服改革。聚焦创新创业、企业投资、便民服务等方面的难点、堵点、痛点，扎实推进“一次办好”改革，加快行政审批和公共服务流程再造，进一步提高行政审批效能;加快“数字政府”建设，推动“互联网+政务服务”，努力实现政务服务事项“一网通办”;积极推动审批服务事项下沉，打通政务服务“最后一公里”;深化商事制度改革，大力推广企业全程电子化登记和“照后减证”，打造市场准入便利化链条，新增市场主体8000个以上。 深化行政体制改革。按要求完成市级机构改革，统筹使用编制资源，科学设置政府部门和内设机构，优化职能配置，理顺权责关系，打造精干高效的政府组织体系。加快镇街行政管理体制改革，大力实施扩权强镇，提高基层治理体系现代化水平。加快事业单位改革，有序推进经营性事业单位转企改制。深化综合行政执法体制改革，构建“局队合一”执法体系，探索实行“镇街吹哨，部门报到”的办法，全面提升行政执法效能。 深化农业农村改革。基本完成农村集体产权制度改革，盘活农村集体资产，完善经营管理机制，增加农村集体经济收入和农民财产性收入。启动农村房地一体确权登记发证，探索开展农村产权交易，打破城乡资本流通壁垒。引导农户以土地经营权入股组建合作社，推进土地集约化、规模化经营。大力推广农业政策性保险，积极争取大姜目标价格保险试点，不断提高农业保险的覆盖面。 深化财税和投融资体制改革。坚持“尽力而为、量力而行”，深入推进预算绩效管理改革，建立预算安排与绩效目标挂钩的激励约束机制，做到花钱必问效、无效必问责。主动适应税制改革变化，完善综合治税机制，加大税源培育和管控力度，提升税收征管效能。完善财政投融资机制，严格政府债务管理，积极化解政府存量债务;规范国有公司运营管理，提升资产质量和运营能力;科学实施PPP项目，拓宽基础设施和公共服务融资渠道。 持续扩大对外开放。积极开展外贸预警、政策辅导和法律援助，帮助企业有效应对国际贸易摩擦。加强自主出口品牌建设，加快农副产品、医药化工、纺织服装等重点产品走出去，持续扩大出口规模;支持企业扩大先进技术、关键设备、重要零部件、能源资源进口，全年进出口总额达到70亿元。拓宽外资利用渠道，立足食品加工、物流、康养、医疗等重点领域，加大招引洽谈力度，力争在吸引境外资金上实现新突破。 (五)致力共建共享，更实举措增进群众福祉。立足于有效解决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，不断提高公共服务能力和共享发展水平，让群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更可持续。 优化公共服务促均衡。办好人民满意教育，深化教师“县管校聘”改革，扎实推进居住区配套幼儿园和无证幼儿园专项整治，全面提升办学条件和教学质量。深化“健康安丘”建设，建成投用人民医院新院二期，启动建设市立医院新院，推进医共体建设，进一步完善分级诊疗体系，抓实家庭医生签约服务，持续提升基层医疗卫生服务水平。广泛开展全民健身活动，提高群众身体素质和健康水平。改善群众出行条件，对永安路、汶水路等城市道路进行改造提升;完成206国道东外环北延，启动实施206国道景芝镇区改线和206国道大中修工程，进一步优化交通路网。实施“汽改水”工程，有序推进城区供热管网建设，提升城市集中供热质量。深入推进文化惠民工程，建成启用“市民之家”，扎实推进综合档案馆建设，争创中国民间文化艺术之乡。 织密保障网络兜底线。深入推进城市片区组团开发，加快棚改安置楼建设，确保群众按期回迁入住。大力实施就业优先战略，鼓励创业带动就业，发放创业担保贷款1亿元以上，新增城镇就业7800人以上。聚焦贫困人口“两不愁三保障”，加大产业扶贫力度，做好因病致贫返贫、无劳动能力贫困人口的兜底保障，巩固提升脱贫攻坚成果。提高80周岁以上老年人高龄补贴和百岁老人长寿补贴标准，积极营造尊老敬老社会氛围。继续提高城乡低保、特困人员供养、残疾人“两项补贴”、重点困境儿童基本生活费、困难居民基本养老保险费政府代缴标准，建立经济困难老年人补贴制度，进一步改善困难群众生活条件。 创新社会治理保安全。牢固树立安全发展理念，加强风险分级管控与隐患排查治理，深化安全生产标准化创建，确保全市安全生产形势持续向好。全域推进“双安双创”，实施“放心早餐”工程，扩大“阳光厨房”覆盖面，确保群众“舌尖上的安全”。完善立体化、信息化治安防控体系建设，深入推进“扫黑除恶”专项斗争和突出治安问题专项整治，严厉打击涉黑涉恶、盗抢骗和涉众型经济犯罪。健全社会风险评估体系，推广实施“听证+”模式，加大信访积案化解力度，有效防范和化解各类矛盾纠纷，全力维护社会和谐稳定。 打赢灾后重建攻坚战。全面落实省、潍坊市8个方面30条政策，5月底前完成水库、拦河闸坝、河道、农田排涝等水利设施重建任务，7月底前完成农村公路、桥梁、涵洞修复重建，8月底前7个整村迁建项目全部达到入住条件。 三、全面加强政府自身建设 各位代表，为人民服务，对人民负责，受人民监督，让人民满意，是政府始终如一的工作方向和奋斗目标。我们将坚持以人民为中心，不忘初心、牢记使命，恪尽职守、奋发作为，努力打造人民满意政府。 始终保持忠诚坚定的政治方向。把党的领导贯穿政府工作全方位、全过程，强化“四个意识”，坚定“四个自信”，在政治立场、政治方向、政治原则、政治道路上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致。坚持把抓好党建作为最大政绩，认真履行政府系统全面从严治党主体责任，坚持不懈用党的最新理论成果武装头脑、指导实践、推动工作。坚定不移贯彻执行中央、省、潍坊市和市委决策部署，以实际行动确保党的政令畅通，不断开创政府工作新局面。 始终恪守依法行政的基本准则。准确把握新时代法治政府建设要求，增强依法用权、依法履职意识，把政府工作全面纳入法治化轨道。强化决策法定程序的刚性约束，完善落实公众参与、法律顾问、专家论证、风险评估、合法性审查、重大事项集体决策等制度，确保政府行为于法有据。自觉接受市人大及其常委会的法律监督、工作监督和市政协民主监督，高质量办理建议提案。落实“谁执法谁普法”责任制，深入开展“七五普法”。进一步拓展政务公开范围和渠道，让权力在阳光下运行。 始终秉持实干担当的工作作风。深入开展“工作落实年”活动，在精准精细、创新创造上狠下功夫，善学善谋、善作善成。深入开展调查研究，市政府领导班子成员全年在基层调研时间不少于2个月。下决心转变会风文风，全年会议、文件、简报数量均压减三分之一以上。全面推行“点对点工作法”“一线工作法”，强化重大部署、重要工作、重点项目实施情况的跟踪督查，提高政府执行力。充分利用政府门户网站、政务服务热线、行风在线等交流平台，第一时间回应群众诉求。 |
