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(三)全力以赴抓农业转型。以巩固和深化脱贫攻坚为根本，全面深化农业供给侧结构性改革。组建凤冈“双有机”农业发展中心，全面启动“双有机”建设相关工作，编制完成有机产业发展规划。积极申报创建国家8部委农业可持续发展环境资源、农村社会试验示范区，向国家认监委申请打造全国有机农产品示范区。以承办好全国第十二届肉牛产业发展大会为契机，加快推进肉牛产业发展，新发展养殖大户500户，实现肉牛存栏14.8万头、出栏3.2万头。狠抓基础母牛群发展，新增能繁母牛1万头。支持思南黄牛种源基地建设，积极向农业部申请建设国家级种牛繁育场和肉牛牦牛体系建设综合实验站。加快推进西南大牲畜交易中心、全国肉牛大数据交易所和生态山地畜牧业信息化应用示范基地建设。启动“牛云”平台(肉牛云上交易平台)建设。探索肉牛产业发展互助合作保险模式，扎实做好动物防疫工作，保障产业健康发展。认真落实好省扶贫办有机农业循环封闭示范项目，积极推广“稻鱼共生、稻蟹共生”模式，大力发展菌类、辣椒等特色产业，种植万寿菊7万亩，新建1个颗粒加工厂和10个收购点。全力做好贵州凤冈国兴农业商贸股份有限公司上市辅导。成功申报有机绿茶“遵义绿”公共品牌，做好公共品牌打造和运营。制定全县涉农物资市场管理实施细则，建立农产品质量可追溯系统，深化拓展农产品“三品一标”[27]认证。确保国家农产品质量安全县创建顺利通过农业部验收。纵深推进“互联网+农业”，大力实施“凤货出山”电商战略，建成物联网营销平台，完成86个“大数据”村域经济服务社(农村金融服务站)项目建设，确保将凤冈成功创建为省级电子商务进农村示范县，争创国家级示范县。加快推进农村土地承包经营权确权颁证为基础的农村“三变”改革工作试点，盘活农村资源资产和资金。高质量完成全国第三次农业普查工作。 (四)全力以赴抓城镇建设。启动何坝片区、南部片区控制性规划，完成县城重要景观节点、综合交通、风貌改造等专项规划编制，打造重要节点，提升县城品位。积极申报全省整县推进小城镇建设示范县。全面启动县城五大片区棚改项目，完成县城和乡镇棚户区改造总投资23亿元4505户。凤凰广场和龙潭河一期景观提升、改造工程竣工投用。全面打通龙翔路西段、凤凰南路、康坝大道西段断头路。巩固提升永安、琊川省级示范小城镇和绥阳、蜂岩市级示范小城镇建设，着力加强其他乡镇集镇基础设施改造和配套功能完善，继续深化“美丽凤冈·文明行动”，深入开展卫生整治攻坚战和生态乡镇创建，全面提升集镇管理水平，成功创建为省级文明城市，城镇化率达到45%。大力推进“四在农家·美丽乡村”建设，加强新建长碛、绥阳官田古寨、土溪黑溪古寨、琊川杨家寨等传统村落保护，结合景区建设，连片打造“四在农家·美丽乡村”示范区，全面启动实施50个大村大寨污水、垃圾收集处理工程。 (五)全力以赴抓旅游升级。以规划为引领，完成茶海之心、太极生态文化养生园等景区规划编制和全县旅游总体发展规划修编。加快推进茶海之心景区民居改造、瑜伽主题酒店、茶海天街、观光缆车、茶海乐园、茶疗温泉等项目建设，促进“茶旅一体”提档升级。全面启动茶海之心景区创建国家AAAAA级旅游景区和全国旅游休闲度假区工作。全力办好茶博会和瑜伽论坛。以承办遵义市旅发大会、举办全县旅发大会为契机，全面启动长碛“中国水稻主题公园”、太极生态文化养生园两大景区建设。建成五星级君德大酒店、县城游客集散中心等旅游服务设施，提升改造宾馆酒店和茶庄客栈，新建A级旅游公厕5所以上。配合做好连接湄凤余的茶海旅游公路项目建设。完成玛瑙山古军事遗址考古和开展申报文化遗产的支撑性研究。依托洞卡拉、太极洞、万佛峡谷等地质奇观资源，启动省级地质公园申报工作。整合茶海之心旅游资源，引进优质旅游企业来凤注册上市。深入推进景区所有权、管理权、经营权分离体制改革，促使茶海之心景区体制机制改革出成效。 (六)全力以赴抓基础设施。凤务公路(凤冈段)、湄汶线(凤冈段)二级公路改造项目建成通车。1416公里撤并建制村通硬化路项目全面建成投用。积极配合做好湄潭经凤冈至石阡高速公路建设前期工作。动工建设鄢家桥至太极生态文化养生园旅游公路。全面完成绥阳至土溪、龙台至官坝等公路提等升级工程和石盆至红沙沟、鄢家桥至雷打树公路建设工程。启动鱼跳至东山、洋溪口至新民、彰教园区至石径、新民至三岔坝公路改造工程。加快推进西山水库、崇新水库等重点在建骨干水源工程项目，德隆水库、穿家坪水库开工建设。启动第一批山区现代高效农业基础设施建设。110千伏田坝输变电及35千伏送出项目、35千伏永和变增容项目竣工投用，全面完成农村电网升级改造。景区免费WIFI全面开通、村寨4G网络全覆盖，彻底消除移动通信盲区盲点。 (七)全力以赴抓社会民生。认真开展脱贫成果“回头看”，强化“脱贫退出、返贫纳入”动态精准化管理，认识上再深化、精力上再集中、宣传上再加强、措施上再靠实、监管上再强化、督导上再严格，全力巩固脱贫成果。2017年，确保完成总投资5.1亿元，易地扶贫搬迁集中安置1666户6954人(其中县城集中安置1236户5188人)。完成4505户农村危房改造。认真落实“大数据+教育扶贫”项目，建成县职校彰教分校，申办遵义职业技术学院凤冈分校，加快推进一中二中改扩建项目和县城第三幼儿园建设。建成王寨镇中心学校和高坝完小、蜂岩镇中心完小和巡检完小教师周转房。完成进化镇临江完小教学楼、新建镇官田完小学生宿舍及运动场建设。加快完善基本卫生服务体系，确保县医院创建为三级综合医院，争创全国二等甲级妇幼保健机构和省级示范卫生监督所。切实加强大病保险、医疗救助一站式服务，确保城镇居民医保参保率达95%以上、新农合参合率达96%以上。坚持计划生育基本国策，加强妇幼保健和计生服务体系建设，全面实施一对夫妇生育两个孩子政策，促进人口均衡发展。扎实做好就业创业工作，确保城镇新增就业人员4000人以上。切实加强民主法治建设，全面启动“七五”普法工作。加强新型社区建设，完成第十届村(居)民委员会换届选举。切实抓好救灾救济、扶贫济困和抚恤优待。强化科技兴安意识，加强安全生产综合监管，坚决遏制重特大事故发生。严格维稳责任，做好重大事件社会稳定风险评估，着力加强阳光信访、责任信访、法治信访制度建设，严格信访问题“三到位一处理”[28]工作机制，切实规范信访秩序。着力抓好社会治安防控体系建设，完成第三期、启动第四期“天网工程”[29]建设，建成500个高清视频监控点和电子卡口，县公安局特训基地、看守所、消防二队等项目全面竣工。依法严厉打击各类犯罪，全面预防重特大恶性刑事案件发生。进一步加强人民武装工作，确保完成年度征兵任务。大力发展社会福利和残疾人事业，建成残疾人托管中心和老年养护楼。全面加强国防教育、人民防空、民族宗教、殡葬管理、外事侨务、档案方志、气象服务、老龄、工青妇、红十字等工作。 (八)全力以赴抓改革开放。继续深化行政体制、财政预算管理、投融资体制等重点领域改革。巩固永安镇行政体制改革成果，切实抓好琊川镇乡镇行政体制改革试点。加强与省内外科研院校合作，全面提升县域经济综合竞争力和对外开放水平，成立县政府京津冀和广深招商分局。以深化实施电商战略为重点，精准上海奉贤区对口帮扶合作领域，细化目标任务，促进凤货上“海”。加快推进创新发展，高度重视人才在创新发展中的主导作用，建立引进和培养人才的激励机制。通过创新发展，提高生产效能，确保科技进步指数达50%以上。 (九)全力以赴抓自身建设。认真践行“三严三实”，巩固“两学一做”成果。加强政府效能建设，强化统筹协调，细化目标任务，精准传导工作压力，促进政府工作依法高效运行。加强政务服务环境建设，认真落实政府权力清单、责任清单，乡镇权力清单和责任清单全面公布，实现清单之外无权力。整合县政府法制办、司法局等政府法治力量，启动对重要部门和关键岗位干部学法用法考试制度，强化行政案件评查工作，建立违法行政责任倒查机制。认真贯彻落实县委决策部署，自觉接受县人大及其常委会的法律监督、工作监督和县政协的民主监督。认真落实党风廉政建设“两个责任”，严肃查办破坏发展环境、损害企业和群众利益的行为，推进政府廉政建设和反腐败工作取得新成效，大力营造风清气正、务实高效、勤政廉政的政务环境。 |
