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政 府 工 作 报 告 (2020年6月1日在兴平市第十八届人民代表大会第四次会议上) 兴平市市长 贺建权 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会作工作报告，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见。 一、2019年工作回顾 2019年是中华人民共和国成立70周年，是全市上下凝心聚力、砥砺奋进的一年。一年来，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在市委的坚强领导下，坚持稳中求进工作总基调，紧扣追赶超越定位和“五个扎实”要求，加快实施五大战略，突出抓好六大工程，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险、保稳定，保持了经济社会持续健康发展和社会大局和谐稳定。 (一)经济运行稳定增长。全市经济在较高基数上保持了总体平稳、稳中有进的态势，为咸阳经济社会发展提供了重要支撑。2019年，生产总值增长3.5%，规模以上工业总产值增长7.4%，全社会固定资产投资增长1.5%，社会消费品零售总额增长9.5%，地方公共财政预算收入增长3.9%，城镇居民人均可支配收入增长8.3%，农村居民人均可支配收入增长8.9%。2018年度财政绩效管理工作受到国务院和省政府表彰奖励，获得专项激励资金4902万元。 (二)项目支撑动能增强。坚持经济工作项目化，全市112个重点项目完成投资117.3亿元，30个咸考重点项目完成投资51.2亿元，超额完成年度任务。扭住招商引资不放松，西企外迁产业园落户企业16家，招引项目17个，总投资110.2亿元，到位资金53.5亿元。圆满完成大秦文明苑、咸阳装备制造产业园征地拆迁工作，有力保障了重点项目建设。重大项目库储备项目167个，争取到中省补助资金2.2亿元，成功申报全省县域经济发展和城镇建设试点县(市)，连续三年每年获得1亿元专项资金支持。 (三)产业结构持续优化。突出工业主导，陕西双汇、西瑞粮油、延长兴化、陕柴重工等企业支撑效应持续放大，列支工业发展专项资金1200万元，落实扶持奖补资金2200万元，争取直供电2.6亿度，益海嘉里面粉生产线二期、中船十二所科技产业园等21个工业项目达产达效，建成咸阳市军民融合产业展厅，新培育规模以上工业企业9户，规模以上工业增加值增长1.14%，非公经济占GDP比重达到60.71%。咸阳市民营经济高质量发展现场会在我市观摩，工业园区荣获省级示范县域工业集中区。加快发展现代农业，产业融合六大园区初见成效，共成立村集体股份经济合作社111个，各镇办集体经济产业园全面铺开，新发展羊肚菌、樱桃、苹果、苗木花卉等特色产业1.7万亩，建成粮食绿色高产创建示范区10万亩，粮食总产18.9万吨。全面繁荣商贸旅游业，成功举办咸阳市2019年中国旅游日活动，第二届进博会签约金额位居咸阳市第一，全年培育限上商贸和规上服务业企业16户，接待中外游客1180万人次、增长12.4%，实现旅游综合收入48.8亿元、增长32.8%，我市再次荣获“全国百佳旅游目的地”称号。 (四)三场攻坚精准发力。脱贫攻坚聚焦“两不愁三保障”，全年落实财政专项扶贫资金5040万元，产业扶贫1793户，新增转移就业615人，危房改造264户，饮水安全受益4.8万人，完成“油返砂”整治120公里，健康、教育、兜底保障等各项扶贫措施落地见效，中省各级反馈问题全面整改到位，圆满完成年度440户1502人脱贫任务。2019年脱贫攻坚成效考核进入全省综合评价优秀等次。污染防治打好蓝天、碧水、净土、青山保卫战，突出秋冬季大气污染防治攻坚行动，坚持科技治霾、加强调度、联防联控，中央、省委环保督察“回头看”及强化监督定点帮扶反馈问题全面整改，完成清洁取暖改造1.59万户，整治“散乱污”企业389户，完成燃煤锅炉超低排放和燃气锅炉低氮燃烧改造40台，化工园区空气自动监测站、兴化监测微站、台玻第二套烟气治理设施全面建成，全年优良天数同比增加14天，渭河兴平断面水质稳定保持在Ⅲ类标准。高度重视防范化解重大风险，实行政府举债融资负面清单制，化解政府存量债务1.02亿元，处置金融机构不良贷款3.3亿元;全年存款余额264.8亿元、增长12.3%，贷款余额68.2亿元、增长2.5%。 (五)城乡建设更有品质。总投资63.8亿元的30个城建交通工程强势推进，东兴路立交建成通车，新建通村公路33公里，维修养护七里大街、南关东西路、中心大街等道路23条，兴渭大道、高速西出口引线、潘岳中路、汽车客运站加快推进，城乡路网更加畅通。美丽乡村建设完成投资1.34亿元，建成创建村69个、示范村40个、示范街30条、净美庭院7952户，改厕4675户，创建咸阳市美丽宜居示范村6个，绿化国道344等城乡道路40公里，新增绿化面积3500亩，农村人居环境明显改善。我市被评为“全国村庄清洁行动先进县”。第三次全国国土调查成果顺利通过国家验收，启动了国土空间规划编制工作，“大棚房”及另案处理违法占地、违建别墅清查整治成效显著，耕地保护工作不断加强。省级文明城市、卫生城市顺利通过复审验收，“国文”“国卫”创建全面启动。成功创建“四好农村路”省级示范县和全国示范县。 (六)民生福祉显著增强。全年财政总支出30.9亿元，增长7.9%，其中民生八项支出25.3亿元，占81.9%。民生十件实事扎实推进，全市19个教育基础设施建设项目完成投资6975万元，实验小学建成招生，3所新改建幼儿园加快建设，普惠性幼儿园占比85%，圆满承办咸阳市职业教育技能大赛。启动健康兴平2030行动，中医医院整体搬迁，组建医疗联盟和医联体12个，域内就诊率达到93.6%，新农合报销2.1亿元。建成儿童之家10个，发放城乡低保、退役士兵待安置等补助9588万元，落实残疾人和精神障碍患者监护人奖补资金980万元。兴化家居苑廉公租房基本建成。做好保供稳价工作，投放平价储备猪肉28吨。市融媒体中心新址投入使用。《兴平市志》(1990—2009)顺利通过终审。我市荣获陕西省全民健身活力县。扎实开展根治欠薪行动，城镇新增就业7402人，城镇登记失业率3.2%。纵深推进扫黑除恶专项斗争，侦办黑社会性质组织案1起，打掉黑恶势力犯罪集团和团伙6个。深入开展安全生产四项攻坚行动，投资2000万元用于城乡道路交通安全治理，交通执法治超视频监控实现城乡主干道路全覆盖，全市未发生较大以上安全生产事故，社会大局保持和谐稳定。隆重举办庆祝新中国成立70周年系列活动，迸发出强烈的爱国热情，凝聚起奋斗新时代的磅礴力量。 (七)改革创新深入推进。全面完成机构改革任务，应急管理、医疗保障、行政审批、机关事务等工作进展顺利，咸阳退役军人服务中心规范化建设现场会在我市观摩。持续推进 “放管服”改革，541个事项实现“一网通办”，网上可办率达到91%，102个高频事项实现“不见面审批”或“最多跑一次”，行政审批综合窗口“一厅式”受理模式被评为全省优秀服务审批案例。深入开展优化提升营商环境大走访活动，积极推行“直通车”服务，统筹推进“多证合一”，发放电子营业执照409户，新增市场主体3677户，全面清理拖欠民营企业账款，减税降费2.1亿元，2019年营商环境位居全省优秀等次。我市被确定为国家城乡融合发展试验区、咸阳市全面深化改革综合试验区，咸阳市跨领域跨部门综合行政执法改革观摩推进会在我市召开。做好双拥工作，为部队输送合格兵员170人。自觉接受人大法律监督、政协民主监督和社会舆论监督，组织六次公民代表走进政府活动，98件建议、121件提案全部按期办复。市政府扎实开展“不忘初心、牢记使命”主题教育，认真贯彻“守初心、担使命，找差距、抓落实”总要求，在理论学习有收获、思想政治受洗礼、干事创业敢担当、为民服务解难题、清正廉洁作表率上取得了重大成效。审计、司法、残联、气象、物价、科技、供销、档案、民族宗教、妇女儿童、慈善、红十字等工作也取得了新成绩。 |
