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强化生态保护。持续开展“绿秀峨眉”行动，实施森林质量精准提升、多彩通道、退耕还林、长江防护林生态修复等项目，完成营造林7.1万亩，森林覆盖率提高到63.34%。积极推进水生态修复，加快“三河六岸”滨水走廊、生态湿地和生态补水工程建设，彰显峨眉灵动水韵。强化依法治山，强力整治景区违建，全面完成违建存量处置;按照景区农户“只减不增”原则，继续实施景区村民生态搬迁，缓解核心景区承载压力。加强环境监管执法，切实防范生态环境风险，提高环境治理水平。 五、紧扣改革开放，着力优化经济发展环境 坚持改革牵引、创新驱动，突出开放合作、联动发展，持续优化营商环境，拓宽发展空间，不断激发发展潜力。 深入推进重点改革。狠抓机构调整改革，全面完成机构改革各项任务，配合完成生态环境保护机构和垂直管理制度改革。深化国资国企改革，建立健全现代企业管理制度，推动国资国企向实体化、去平台转型，提高国资国企经营效益。深化卫生医药体制改革，深入实施县级公立医院改革，加强中医药服务能力建设。持续推进金融支持新消费领域试点，引导金融机构创新金融产品，加大信贷投放力度，服务企业发展、项目建设。深化农村集体产权制度改革，完成160个村农村集体资产股份合作制改革试点，盘活农村各类要素资源，发展壮大集体经济。 支持民营经济发展。做够审批减法，进一步清理、精简涉及民间投资管理的行政审批事项，深入推行“3550”限时办结模式，强化全程代办、并联审批服务，不断优化压缩办事流程，力争企业办事提供材料减少60%，降低民营企业市场准入门槛。做足公正加法，坚持民营企业和国有企业一视同仁、一样对待，建立公平开放透明的市场规则和法治化营商环境，保障民营企业在资质许可、科技项目、标准制定等方面公平待遇，支持民营企业参与发展现代服务业、乡村振兴等，激发民间投资活力。做好服务乘法，建立健全政银企联席会议、挂联帮扶企业、挂图作战指挥等制度机制，全面落实好税收优惠、降低社保缴费名义费率等政策;实施城乡建设用地增减挂钩试点项目，盘活存量土地，全力帮助民营企业破解用地、融资等发展瓶颈，提振民营企业发展信心。 不断扩大开放合作。强化交流对外合作，深化与九寨沟、雨城区、洪雅县、荥经县区域协作，加大经贸、旅游、人才、文化等领域交流合作，逐步推进交通设施、旅游资源、环境保护及要素市场的协调发展，促进共同繁荣。创新活动做强载体，精心筹办好第六届旅博会、第四届茶博会、第八届世界传统武术锦标赛等大型赛会活动，积极申办国际国内高端会议、论坛，提升“峨眉山”品牌知名度。聚焦产业精准招商，积极发展旅游总部经济，引进和聚集一批国际旅游集团、旅行社等品牌旅游企业;主动承接成都家居制造、轻工机械、食品饮料等产业转移，完善产业链，实现规模化集群化发展。 六、紧扣共建共享，着力提升群众幸福指数 坚持以人民为中心，优化公共服务供给，补齐民生短板，统筹社会事业发展，不断增强群众获得感幸福感安全感。 打赢精准脱贫攻坚战。不断夯实发展基础，稳步推进产业发展、道路水利、民生环境等重点项目建设，针对性开展好种养产业帮扶、技能培训，增强贫困群众自我造血能力。有效激发内生动力，以“感恩奋进·我的脱贫路”等为载体，开展好“三治三评五加强”励志扶贫，培树一批脱贫先进典型，用身边事身边人教育引导贫困群众，增强自我脱贫意识。持续巩固脱贫实效，严格按照“三个不脱”要求，完善脱贫长效机制，继续落实“十免四补助”“集中供养+居家救助”等政策，兜住贫困群众基本生活底线，确保全面小康路上“一个不少、一户不落”。继续做好对口援彝帮扶工作，助力马边彝族自治县同步小康。 织好公共服务保障网。狠抓教育惠民，加大财政倾斜力度，投用峨眉二小、博睿特扩建项目，加快峨眉文经武略学校建设;持续推进教育优质均衡发展，实施“名师、名校、名校长”工程，加大与一流名校对接交流、合作办学力度，提高教学质量。狠抓健康惠民，力争建成佛光医院二期，加快推进市人民医院迁建;引入优质高端医疗健康服务资源，打造区域健康服务中心。狠抓民生保障，加快菜场安置点13.6万平方米安置房建设、力争达到交付条件，统筹推进棚改一期2775套及剩余安置房安置工作，满足群众住房需求。狠抓就业服务，新增就业7000人以上，城镇登记失业率控制在4.4%以内。办好六件民生实事，一是建成万金路旅游扶贫道路，开工建设青杨路;二是完成名山南路交通提升工程;三是完成“引青进峨”河湖库连通工程;四是完善新二小周边道路及配套设施;五是改造城乡旱厕200座;六是新建智慧停车场6个、新增停车位800个。 筑牢社会安全防护墙。严守安全生产责任制，统筹推进安全生产体制建设和专项整治，强化矿山、道路交通、食品药品等重点行业领域安全监管，坚决遏制较大及以上事故发生，提升安全保障能力。畅通信访渠道，坚持解决突出问题与规范信访秩序并举，深入实施信访积案化解攻坚和集访非访、缠访闹访专项治理行动，化解处置一批信访积案，严厉打击一批信访违法行为，争创省级人民满意信访窗口，提升社会治理能力。营造安全环境，深入推进“平安峨眉”建设，持续开展扫黑除恶、禁毒等专项斗争，坚决打击各类违法犯罪活动，提升社会治安防控能力。重视舆情引导，坚守意识形态阵地，提升用网治网能力。持续加强重点领域风险防范化解，着力优化政府债务结构、化解存量债务，强化运转和发展保障，提升科学理财能力。 七、紧扣自身建设，着力提高政府服务效能 牢固树立“四个意识”，不断创新管理方式，切实提升服务效能，全力打造人民群众满意政府。 打造法治政府。全面落实“七五普法”，深入开展“法律七进”，提高公民法治意识，扎实推进“法治峨眉”建设。建立健全依法决策机制，严格落实重大行政决策专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论等程序规定，坚持政府常务会会前学法，配强政府法律顾问团队，不断提高决策科学化、民主化、法治化水平。自觉接受市人大及其常委会法律、工作监督和市政协民主监督，主动接受社会和舆论监督，认真办理人大代表建议和政协委员提案。 打造实干政府。深入开展走进群众专项行动，切实解决一批群众最关心最直接最现实的利益问题。鼓励干部干事创业，鲜明“干在实处、走在前列”工作导向，积极营造崇尚实干、行动至上的浓厚氛围，完善激励约束、容错纠错机制，坚决整治工作不落实、做事敷衍塞责等行为，锤炼一支想干事、会干事、干成事的干部队伍。提升政府执行力，健全重点工作责任清单制，加强绩效管理考核和政务督查，落实政务信息公开，强化审计监督和行政问责，确保重大决策部署落地落实。 打造廉洁政府。严格落实中央八项规定、省十项规定精神和乐山市十项规定及实施细则，厉行勤俭节约，从严管理“三公经费”支出，牢牢守住廉政底线，持之以恒克服形式主义和官僚主义，久久为功祛除享乐主义和奢靡之风。压紧压实党风廉政建设责任制，强化重点领域和关键岗位廉政风险防控，以零容忍态度坚决查处各类腐败问题和不正之风，不断健全不敢腐、不能腐、不想腐的体制机制，营造政府系统风清气正的政治生态。 |
