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政府工作报 告 ——2017年12月27日在宁县第十七届人民代表大会第二次会议上 宁县人民政府县长 李鹏飞 各位代表： 现在，我代表县政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2017年政府工作回顾 一年来，在市委、市政府和县委的正确领导下，面对不断加大的经济下行压力，县政府团结带领全县广大干部群众，迎难而上，砥砺奋进，围绕稳增长、促改革、调结构、惠民生，强力推进“二十件实事”，全县经济社会持续稳定健康发展。预计到年底，全县完成生产总值69.5亿元，增长7.7%;社会消费品零售总额36.4亿元，增长9.5%;城镇居民人均可支配收入27380元，增长9%;农村居民人均可支配收入8095元，增长10%;全口径财政收入2.9亿元，增长21.6%;公共财政预算收入1.63亿元，增长7.3%;规模以上工业增加值完成1.72亿元，下降41.3%;固定资产投资完成55.8亿元，下降75.8%。尽管经济增速趋稳放缓，固定资产投资、规模以上工业增加值两项指标出现了负增长，但发展质量和效益同步提升，统计数据更趋规范实际，更符合客观规律。同时，一些重点工作亮点纷呈，医药卫生体制改革、易地扶贫搬迁为全国、全省现场会提供观摩点并推广了经验，农村“三变”改革在全省率先探索实践，家政扶贫、价格认定工作在全国现场会上作了经验交流，苹果、瓜菜、苗林、肉羊产业开发和脱贫攻坚、乡村道路建管、电子商务、全域无垃圾专项治理、乡村旅游、美丽家园建设等工作走在了全省、全市前列。 ——补足补齐短板，脱贫攻坚成效显著。大力实施“绣花式”扶贫，扶真贫、真扶贫理念深入人心，全过程、全领域扶贫举措精细精准。新建水泥(沥青)路252公里、砂石路99.6公里，使29个贫困自然村(组)实现了全覆盖;实施安全饮水巩固提升工程5处，50个行政村7.6万人实现安全饮水;易地搬迁安置贫困群众1041户，改造危房974户，5957名群众住上安全住房;升级改造农村电网375千米，提质改造动力电58个自然村;实施宽带网络进村工程189个。积极引导2.54万户贫困户培育增收产业，筹资1081万元，为2163户无劳动能力的贫困户各赠股5000元，入股宁越农业公司分红受益。发放扶贫专项贷款456户2274万元，建档立卡贫困户精准扶贫专项贷款实现了全覆盖;整合财政涉农资金3.86亿元，支持60个重点贫困村改善基础条件，培育发展产业，壮大村级集体经济。“菜单式”培训贫困劳动力3.24万人(次)。2.5万名贫困学生全部落实教育补贴，5.2万名贫困患者均享受基本医保、大病救助、医疗救助等特惠政策，1.22万丧失劳动能力的贫困人口全部纳入一、二类低保，实现应保尽保。7155名干部职工结对帮扶1.43万户贫困人口，国投公司、天津河东区落实帮扶资金1216万元，在教育、卫生等领域开展了合作交流，全面实施技能培训、产业培育、基础设施建设等项目，社会力量参与扶贫更加广泛。全年预计脱贫1.6万人，贫困发生率下降到7.08%。 ——强化项目支撑，发展实力不断提升。坚定不移贯彻新发展理念，大抓项目、抓大项目的氛围更趋浓厚，项目管理水平和实施质量、速度、效益大幅提升。全年谋划储备项目280个，开工实施500万元以上项目198个，完成投资106亿元，其中招商引资项目37个，到位资金58.64亿元。一批事关当前和长远发展的重大项目取得突破性进展，银西高铁、甜永高速宁县段桥梁、隧道等控制性工程基本完工;小盘河水库完成工程量的65%，马莲河水利枢纽工程正在评审可研。早长公路、乡村水泥路、集中供水工程和县城街区道路维修、新区集中供热站提升改造、九龙河护岸，以及文化、体育活动中心等民生工程建成投用，发展基础进一步夯实。 ——壮大富民产业，经济结构持续优化。现代农业发展思路更加清晰，产业基地规模持续扩张，质量效益不断提升。创新推行海升苹果“股份合作经营”模式，扩建早胜塬矮化密植苹果示范基地1万亩，带动全县新栽苹果树4.1万亩，荣获“2017年中国果业扶贫突出贡献奖”;建成北川3000亩矮化自根砧苹果育苗基地，良种苗木供应实现本地化。新建春荣古城、和盛西刘等4个万亩和早胜西头等2个5000亩苗林培育示范点，全县培育苗林15.86万亩。全年种植瓜菜23万亩，建成米桥、瓦斜、南义3个千亩高原夏菜示范片带，发展壮大北川设施瓜菜基地，南义焦台、寨河连片错时种植麒麟西瓜5000亩，全部订单外销“北上广”。精心选育宁州肉羊优良品种，与西农大合作引进德国肉羊冻精、冷胚生产线2条，配种实验成功，极大降低了宁州肉羊繁育成本，全县新增养羊10.8万只;新建瓦斜年30万只肉羊屠宰加工厂，与广州等大型超市达成分销意向。盘克、九岘探索羊肚菌人工试种取得成功。全力推进印象义渠全域莲花池生态旅游线建设，打造提升莲花池、蟠溪山庄、宋庄荷塘等旅游景点16处，实施义渠百花园、和盛天香园等乡村旅游项目8个，成功举办首届印象义渠民谣音乐文化旅游艺术节，全县旅游综合收入3.1亿元。电商新业态发展势头强劲，形成了“县有中心、乡有站、村有点”的服务体系，线上交易额突破2亿元。 ——开发优势资源，工业强县步伐加快。坚持建平台、强基础，抓开发、促转化。长庆桥宁南物流园已建成投入试运营，外运煤炭20万吨;兴陇实业电力铁件生产线建成投产;SCR脱硝催化剂项目完成设备安装调试，正在办理生产许可;微聚产业园9户企业加快落户建设，中科聚合材料公司即将建成投产。和盛园区荣盛路已开工建设，基础设施进一步完善;海越苹果分拣储藏项目加快实施，苹果产业链条趋于完整。新庄煤矿复工续建顺利，年内完成投资1.3亿元，煤炭资源进入良性开发阶段。实施石油探评、产建井场48个，新增原油产能15万吨，比上年增加了2倍。新建天然气评探井5口，其中2口已开始生产销售，基本满足县城用气需求，为“气化宁县”奠定基础。 ——统筹城乡发展，人居环境明显改善。县城坚持新区开发和老城改造同步推进，投资4.92亿元，推进城市综合体、法院审判庭、金都宁苑、宁远国际和县城绿化亮化、道路维修、集中供热提升改造等23个市政建设项目，实施精细化管理“九化工程”，县城公共服务能力、管理水平和形象品位进一步提升。乡镇统筹实施街区排污排洪、垃圾处置、巷道治理等项目34个，和盛、焦村、早胜街区污水应急处理工程开工建设。9个片区棚户区改造进展顺利，985户群众告别棚户区，搬进新楼房，腾退土地118亩，拓展了发展空间。大力实施美丽家园建设，扎实开展全域无垃圾专项治理，建成4个省市级、26个县级美丽乡村示范村和15个“万村整洁村”，人居环境明显改善。深入推进生态建设与环境治理，加强国土资源管理，严格落实“河长制”，打响“蓝天保卫战”，扎实办理中央、省上环保督察交办投诉案件，取缔整治非法采砂厂、砖厂55家，整治河道排污口22处，改造20蒸吨以上燃煤锅炉3台，关停燃煤小锅炉24台，空气优良天数达93.5%，城乡环境状况明显好转。 ——加强财税工作，保障能力得到提升。深化财税金融体制改革，不断加大收入征管力度，强力推进社会化综合治税，在政策性减收、税源减少的严峻形势下，全面完成了全年财政收入任务。积极争取各类专项资金16.52亿元、财力补助10.8亿元，有效缓解了财政压力。筹资2600万元支持农业产业开发、工业集中区建设、油煤气资源开发。激励民间资本投资发展现代农业、文化旅游、电商物流等，全年启动民资9.6亿元。争取贫困村集体经济发展试点专项资金1000万元，重大项目建设融资14.19亿元。新增村级金融便民服务点39家，全县金融机构贷款余额65亿元。 |
