|
政 府 工 作 报 告 ——2018年1月6日在南华县第十七届人民代表大会第二次会议上 县长 何文明 各位代表： 我代表县人民政府，向大会报告工作，请予审议。并请县政协委员和列席人员提出意见。 一、2017年工作回顾 2017年，是党的十九大胜利召开之年，也是本届县人民政府的开局之年。面对困难和挑战，县人民政府切实增强“四个意识”，在州委、州政府和县委的坚强领导下，在县人大及其常委会和县政协的监督支持下，团结依靠全县各族人民，深入学习贯彻党的十九大精神，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，按照稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险的工作要求，深入实施“产业富民、工业强县”战略，拼搏进取、克难攻坚，十七届人大一次会议确定的目标任务全面完成，十七届县人民政府实现良好开局。 (一)经济发展质量更好。加强宏观形势研判，坚持精准施策，强化经济运行组织。制定落实促进经济持续平稳发展27条措施，认真执行经济运行“五个主题”制度和“五个一”经济运行分析制度，实行挂图作战，强化督查问效，全县经济实现平稳较快发展。据统计反馈，全年实现地区生产总值60.49亿元，增长12.1%;完成一般公共预算收入4.78亿元，增长7.8%;完成一般公共预算支出19.57亿元，增长10%，财政支出大幅增长，财力保障达到了一个新的水平;城镇和农村常住居民人均可支配收入分别达31623元和9659元，分别增长9%和9.5%;社会消费品零售总额达20.51亿元，增长12.3%。三次产业结构调整为24.1:33.9:42，发展的质量效益得到明显提升。 (二)脱贫攻坚扎实推进。把脱贫攻坚作为最大的政治任务、最重要的工作任务、最大的民生工程，全力推进脱贫攻坚工作。强化对脱贫攻坚的领导，派驻扶贫工作队员250名，全县3648名干部结对开展“挂包帮”工作。严格执行“四个所有”“四个一”和“提升素质三必教、拉近感情五必到、助力发展六必帮”要求，干部在脱贫攻坚中得到锤炼，素质和作风得到检验。坚持对象精准，高质量完成两轮贫困对象动态管理工作，实现贫困对象精准目标，经第三方评估，做到了零漏评、零错评、零错退。坚持精准施策，完善脱贫攻坚五级规划，制定10个行业扶贫规划。突出产业扶贫，安排产业扶持资金5000万元，采取“龙头企业+合作社+贫困户”和入股分红等模式，带动贫困户持续增收;实施“互联网+”精准社会扶贫，2700多户贫困户通过电商户均增收1400多元;贫困行政村集体经济收入均达到2万元以上。突出基础设施建设，一街整乡推进项目全面完工，马街整乡推进项目完成投资2.1亿元;通过浦发基金、整合涉农贷款等项目，贫困地区水、电、路、通信等基础设施明显改善;新建村级活动场所12个、村民小组活动场所194个，实现群众200人以上、党员10人以上村组活动场所全覆盖。突出易地扶贫搬迁，严格执行政策，全面整改存在问题，2016年358户全部搬迁入住，2017年890户全面开工，完工498户。11个集中安置点完工4个，进城入镇安置率达67%。认真实施教育扶贫，贫困家庭学生没有一个因困难失学，贫困地区的教育发展基础更加扎实。认真实施健康扶贫，贫困户家庭医生签约率达100%，取消贫困户的住院起付金，报销比例达90%，自付部分不超过农民人均可支配收入。沪滇扶贫协作有效开展。做好资金整合管理，投入扶贫资金10.61亿元，强化对资金的监督审计。扎实开展“找问题、补短板、促攻坚”专项行动和扶贫领域监督执纪问责，督查、巡察、审计发现问题得到全面整改。开展“自强、诚信、感恩”主题实践活动，激发贫困群众的内生动力。“10·17”扶贫日表彰光荣脱贫户30户，其他脱贫攻坚先进典型72名，切实增强困难群众摆脱贫困的信心。2017年可望实现1个贫困乡退出、12个贫困行政村出列、2129户8804名贫困人口脱贫，脱贫攻坚取得决定性进展，脱贫工作成效得到群众欢迎和认可，满意度大幅提升。 (三)发展基础不断夯实。认真落实“构二破三”“调二提三”工作要求，重视项目投资工作，发展基础更加厚实。筹集项目前期工作经费3792万元，扎实开展项目前期工作。组建33个重点项目建设指挥部，通过PPP等方式筹集建设资金，实施在建重点项目161个，完成规模以上固定资产投资95.43亿元，增长31%，争取上级项目资金8亿多元。楚南一级公路、广大铁路复线南华段工程完工;南景公路五街至八角岔路提升改造基本完成;320国道牛凤龙至天申堂段改扩建工程加快推进;20个贫困行政村村组公路建设项目进展顺利，完成行政村公路硬化和扶贫路硬化113公里;116个行政村已通班线车。滇中引水工程前期协调工作顺利推进;龙川江河道治理三期和罗武庄、一街抗旱应急工程等全面完工;小箐河、草甸发水库和县城第二水厂及管网建设等工程有序推进;小型农田水利重点县、天申堂小流域坡耕地水土流失综合治理等项目开工建设;全州首个标准的PPP项目—黑泥田水库、河库连通工程动工。实施2017年农网升级改造5011户，新建35千伏八马输电线，增容改造大蛇腰35千伏变电站;天然气城市管网连接线及配套设施建设工程稳步推进;天申堂风电场建设前期工作基本完成。建成4G基站573个，行政村4G网络和宽带覆盖率达100%、自然村达98.9%。全县“五网”基础设施更加扎实。 (四)产业培植提质增效。农业实现增效。种植粮食38.17万亩，粮食产量达12.68万吨，实现十四连增;收购烟叶1023.5万公斤，实现产值3.03亿元，均价达29.7元，位列全州第二。种植马铃薯、萝卜、魔芋、特色蔬菜19.46万亩;新植花椒2万亩、中草药3.71万亩;野生菌交易量8152吨，交易额5.44亿元。完成中低产田地改造2.06万亩，实施农村土地流转30.05万亩;奇济康、悦丰、正邦等农业龙头企业示范带动作用明显，高原特色现代农业发展又迈出了坚实的步伐，带动农民持续增收。安友公司成功在新三板上市。实现农村经济总收入48.13亿元，增长11.35%。着力稳工业。以五大攻坚工程推进工业发展，扎实开展“四进企业”活动，设立中小企业过桥资金2000万元、工业产业扶持资金300万元，新增市场主体2020户，达11768户。启动野生菌小镇项目建设;推动中信塑木与云冶集团合作发展塑木产业;老高坝工业园区入园道路等基础设施进展顺利。加快“2+4”产业体系建设，煤炭产业在去产能中逐步转型升级，支持吕合煤业救灾复产工作，90万吨技改进展顺利，永顺无烟煤塘箐、锅铲箐两个15万吨技改和一鑫玻璃年产19.5万吨镀膜特种玻璃生产线建设项目快速推进。全年实现规模以上工业总产值58亿元、增加值13.14亿元，分别增长12.6%、21%。工业在全县经济中的作用更加明显。努力培优三产。改造提升咪依噜风情谷，哀牢山国家级自然保护区成功申报为国家公园，“一部手机游云南”南华版块工作加快推进，全年接待游客222万人次。成立南华县餐饮美食行业协会，设立奖补资金50万元，推动全县餐饮业升级。全国电子商务进农村综合示范县创建通过国家绩效评价，成立野生菌研究院，组建野生菌大数据中心，南华野生菌信息港被商务部确定为电子商务示范企业。腾龙物流董事长王建华获第七届云南青年创业省长奖，茂森公司董事长杨贵生被评为云南省劳动模范。产业基础进一步夯实。 (五)人居环境明显改善。以人居环境提升统筹城乡规划建设管理工作，认真开展城市“四治三改一拆一增”和农村“七改三清”环境整治。大力治脏治污，建成公厕149座;建立完善乡村垃圾处理收费和保洁员制度，落实保洁员1066人，建成垃圾处理设施1457个，实现农村垃圾处理设施全覆盖，配套完善乡集镇垃圾处理设备，全面实行乡集镇垃圾处理收费制度;在20个贫困村实施农村环境综合整治工程。抓实治乱治堵，改造了群众反映强烈的南华收费站，启动环城南路建设，打通断头路堵点，在主要街道新安装中央隔离栏4150米，划设停车泊位658个，推行“街长制”。加强增绿美化，两旗海综合治理项目投入使用，土城桥水生态环境综合治理项目开工建设，改造龙泉广场和龙坪路，县城新增绿地12.3万平方米，县城绿化面积达247万平方米，绿化率达35.2%;实施公路绿化259公里;强化森林管护。突出改房安居，实施农危改示范村、美丽乡村建设等项目94个，完成四类重点对象农村危房改造1127户，完成棚改2345户，棚改工作由后进变先进;建成岔河彝族塑木特色民居，实施沿线风貌改造，推进G56南华段风貌建设，彝族传统建筑特色得到彰显。狠抓“两违”治理，累计查处“两违”面积16.05万平方米，拆除11.57万平方米。突出改水治水，全面实施“河长制”，设立各级河长530名、巡河员536名，开展巡河3137次，实施总投资1.24亿元的乡集镇供水项目、1.59亿元的河库连通工程项目。成功创建州级文明县城。农村山更绿了、水更清了、村庄更美了，县城树更多了、灯更亮了、街更干净了、道路更通畅了，人民群众在城乡人居环境提升中增强了获得感。 |
