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政府工作报告 ——2018年12月29日在县十八届人大三次会议上 县长 习覃 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 一年来，在州委、州政府和县委的正确领导下，在县人大、县政协的监督支持下，全县上下坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻习近平总书记视察湖北重要讲话精神，真抓实干，奋力攻坚，较好完成了县十八届人大二次会议确定的各项目标任务，全县经济社会呈现出总体平稳、质量提升、后劲增强、民生改善的良好态势。初步预计，地区生产总值达到68亿元，增长5.5%;公共财政预算收入达到38343万元，增长8%;城镇、农村常住居民人均可支配收入分别达到27075元、10302元，分别增长8.5%、9.5%。 各位代表，过去一年，我们坚持以精准脱贫统揽经济社会发展全局，举全县之力、创历史之最决战脱贫攻坚，上下一心、众志成城，大投入补短板、攻易迁，倾全力抓产业、促就业，超常规惠民生、增民利，“整县脱贫摘帽”胜利在望，书写了宣恩担当。 过去一年，我们坚持专注发展，谋划、实施了96个体量大、利长远、带动强的重点项目，引进了东方园林、颐高集团、康辉文旅、湖北工建、广西博世科等一批上市公司和大型国有企业，助力宣恩产业转型升级、城乡协调发展，积攒了宣恩后劲。 过去一年，我们通过了“国家农产品质量安全县”“全国民族团结创建示范县”“省级生态文明建设示范县”验收，中国土家泛博物馆(彭家寨)规划设计作品亮相威尼斯建筑双年展并开启国内巡展，易地扶贫搬迁“1+6”模式[1]成为全省典型经验，“四点半学堂”得到国家发改委高度肯定，扩大了宣恩影响。 过去一年，我们成功承办全省民族团结进步示范创建现场会、全省“安全生产月”启动仪式、州委七届五次全会、全州城镇建设管理现场会等省、州工作会议，在省、州版图上留下了宣恩印记。 一年来，我们精准发力，全力攻坚，脱贫摘帽成效明显。举全县之力，成立9个乡镇前线指挥部一线指挥，279个村级“尖刀班”全面落实“八个到村到户”[2]。筹集资金16.6亿元，投入精准脱贫主战场。狠抓“五个一批”[3]，实施危房改造2954户，建设易地扶贫搬迁安置点69个，狠抓“1+6”配套和“6个1”服务[4]，10062户33894人全部入住新居;兑现生态补偿资金6930万元，发放生态护林员、河道保洁员工资304万元;资助各类学生3.82万人次3785万元;全面建立“四位一体”医疗保障体系[5]，27.38万人次报销医疗费用21811.8万元;民政兜底保障2.76万人9784.08万元。实施2800余个项目补短板，“一管清水进农家”，“村村通水泥路、组组通砂石路”，户户用上稳压电，光纤宽带到村、4G网络实现全覆盖。发放小额扶贫信贷资金2803笔7259.59万元，贴息310.55万元。广泛动员社会力量参与扶贫，东西部扶贫协作、“616”对口帮扶和国、省定点扶贫成效明显。顺利通过省脱贫攻坚贫困县退出试评估，“三率一度”[6]“两不愁三保障”[7]达到国家验收标准，“整县脱贫摘帽”取得决定性进展。 一年来，我们突出特色，加快转型，产业发展质效双增。新发展良种茶园2.3万亩，特色水果2.8万亩，全县农业特色产业基地达到83.8万亩。烟草综合纳税8800万元，烟农现金收入1.7亿元;以茶、果、畜为主的农业综合产值突破32亿元。“大派”被认定为中国驰名商标，万寨乡入选“全国一村一品示范村镇”。创新创业产业园、宣南富硒食品工业园推进迅速，一正药业、博今电气、鹏博农业等龙头企业快速成长，宣南贡水白柚交易市场主体完工，“全国电子商务进农村综合示范县”项目申报成功。全年新增规上工业企业3家、高新技术企业2家、限上商贸企业10家、自营出口企业2家，工业技改投资同比增长25%。招商引资到位资金42.43亿元，同比增长26%。《宣恩县全域旅游发展规划》《“仙山贡水旅游区”AAAA景区创建规划》等旅游规划通过评审，中国土家泛博物馆(彭家寨)、伍家台贡茶小镇等旅游项目进展顺利，阿尼阿兹、萨玛长潭等乡村旅游“十姊妹”齐头并进。出台《旅游业发展优惠奖励暂行办法》，A级旅行社实现“零”的突破，新增省级特色旅游线路2条，旅游人次和旅游综合收入继续保持高速增长，“湖北旅游强县”创建通过初评。 一年来，我们夯实基础，统筹推进，城乡环境展现新貌。坚持规划引领，审查各类规划方案38个，县城总规修编通过专家评审和人大常委会审议。和平大道、西门沟道路工程全面完成，县城骨架有效拓展。博智广场一期、万和广场二期开盘预售，“老院子”商旅文化会客厅即将试营业，“今典·城市之星”进展顺利，白鹤井、兴隆老街棚改项目稳步推进。新建停车位600个，亮化及慢行系统建设持续推进。贡水河北岸绿道、河滨广场景观工程全面完工，“环河”绿道实现闭环。宣鹤高速、351国道稳步推进，242国道完成施工图审查，长椿公路改扩建路面工程基本完工。官千供水工程完成60%工程量，中小流域治理、地质灾害防治工作有序实施。全面打响污染防治攻坚战，扎实推进“四个三重大生态工程”[8]，提前完成精准灭荒任务，建成各类厕所8551座，修建乡镇污水处理厂7座、垃圾中转站7个，城乡污水处理一体化、城乡环卫一体化及生活垃圾无害化处理工程基本建成。启动实施第二次全国污染源普查，持续开展“三禁三治”[9]，全年空气质量优良率达到95%以上。认真落实“河(库)长制”，全面加强饮用水水源地保护和酉水河综合治理，水功能区水质达标率保持100%。完成土壤酸化治理8万亩，建设高标准农田3万亩。中央、省级环保督察反馈问题整改稳步推进。实施第五次全省森林资源普查，楠木树、珙桐花(鸽子花)被确定为“县树县花”。启动实施乡村振兴示范点建设，伍家台村荣获“中国美丽休闲乡村”，黄坪村列入省级美丽宜居乡村示范创建名单。珠山镇荣获“省级生态乡镇”，新增“中国传统村落”9个、“省级生态村”10个、“省绿色示范乡村”16个。 一年来，我们坚守初心，加大投入，民生事业持续改善。投入4000余万元，更新配备班班通等教学仪器设备，改造升级义务教育学校7所、幼儿园46所。组织开展暑期教师集中培训，狠抓“控辍保学”和教学质量提升，中考优分率明显上升，增速高于全州平均水平。新建标准化村卫生室73个，实现村级全覆盖。沙道沟卫生院住院楼改造完成，椒园卫生院医技楼主体完工，扎实推进家庭医生签约服务，医疗服务水平不断提升。西门沟保障房、堡上公租房交付使用，住房保障范围不断拓展。统筹推进城乡养老、低保、五保、临时救助、残疾人等社会保障体系建设，城乡居民养老保险参保率达到100%，基本医疗保险参保率达到99%，实现应保尽保。扎实开展专场招聘和就业创业培训，新增城镇就业4300人。持续推进文化惠民工程，新建村级文化活动广场42个，“村村响”“户户通”实现全覆盖。打响防范化解重大风险攻坚战，大力开展“扫黑除恶”专项斗争，深入推进安全生产专项整治，积极化解社会矛盾，社会大局和谐稳定。 |
