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政 府 工 作 报 告 2021年1月7日在洪湖市第八届人民代表大会第五次会议上 洪湖市人民政府市长 沈先武 各位代表： 现在，我代表市人民政府向大会报告工作，请予审议，并请各位政协委员和其他列席人员提出意见和建议。 2020年和“十三五”工作回顾 2020年，是洪湖发展史上极不平凡、极不容易的一年!我们全力“战疫”“战洪”“战贫”，攻坚疫后重振和灾后重建“经济发展战”“民生保卫战”“社会稳定战”，在硬仗苦仗中前行，在大战大考中奋进，交出了一份斗争敢为、担当作为、奋发有为的历史答卷! 这一年，我们万众一心取得了战疫的重大成果。面对突如其来的新冠肺炎疫情，我们严格落实习近平总书记重要指示精神，始终坚持人民至上、生命至上，打响了一场气壮山河、感天动地的疫情防控人民战争、总体战、阻击战。我们第一时间启动应急响应机制，以战时状态抢抓防治先机;第一时间组织2万多名党员干部、1.5万名志愿者和社区村组干部，下沉到防控一线、驻守基层，动员一切力量严防死守阻断疫情传播;第一时间启动定点医院改造和开发区急救医院新建，快速实现“床等人”。全力支持配合广东、海南两省医疗团队，率先建立居民健康大数据库、提速核酸检测能力，科学制定诊疗方案，不惜一切代价争分夺秒救治患者，实施规模空前的生命大救援，用一个月时间控制住疫情，用两个月时间实现确诊和疑似病例“双清零”，打赢了疫情防控“遭遇战”“追击战”“阻击战”“歼灭战”。我们千方百计确保防疫物资和基本生活必需品稳价保供，群众生活安定有序。随着疫情防控转入常态化，我们始终紧绷防疫这根弦不放松，慎终如始外防输入、内防反弹，严格全覆盖、全流程闭环管理，坚持“人物地”同防，全力以赴确保疫情不反弹。 这一年，我们众志成城夺取了战洪的全面胜利。去年梅雨期间，我市遭受八轮强降雨袭击，累计降雨量居历史第4位，燕窝站达百年一遇级别;洪湖、沙套湖、下内荆河等骨干河湖水位超历史，“一江三河两湖”[1]上保证水位以上时间为历史最长。外洪内涝，全市受灾37.8万人，农作物受灾90.8万亩，直接经济损失15.4亿元。面对最强洪涝威胁，我们先后启动Ⅱ级、Ⅰ级应急响应，实行全市总动员，全部进入防汛战斗状态。在最艰难的时候，全市上堤布防530.7公里，上防汛人员4万人;空降兵某旅500余名子弟兵紧急驰援，380名民兵闻令而动，广大党员干部冲锋在第一线、战斗在最前线，成功处置沙套湖漫溢、北合垸散浸、洪狮大垸内脱坡等大小险情45处。妥善安置9000余名受灾群众，以最强的力度保障群众生命安全。我们全力实施生活救助，以最大的努力保障受灾群众的基本生活，及时组织抢种、补种、改种，将损失降到最低。取得了“不溃一堤、不倒一垸、不亡一人”的全面胜利，得到了省委省政府、中部战区的高度肯定。 这一年，我们全力以赴通过了战贫的大考检验。始终坚持精准扶贫精准脱贫方略，落实“四个不摘”[2]要求，巩固“两不愁三保障”成果。面对疫情冲击，第一时间加大就业扶贫、产业扶贫、消费扶贫、扶贫小额贷款等帮扶力度，及时组织2.2万贫困劳动力外出务工，发放各类产业奖补资金2600多万元，新增扶贫小额贷款2015户近8000万元，实施村级扶贫项目230个。积极应对特大洪涝灾害，出台支持贫困对象抗灾赶本措施，免费为贫困户提供种子种苗、办理“产业扶贫保”理赔、及时发放抗灾奖补资金。健全防止返贫监测帮扶机制，对农村重病、重残、重灾和突发变故等困难家庭及时监测和帮扶，249户脱贫监测户、387户边缘易致贫户风险全部消除。68个贫困村全部出列，16148户51702人如期脱贫，建档立卡贫困人口人均纯收入由2015年的3124元增加到2020年底的11890元。在全省市县党委政府扶贫成效考核中位居非贫困县第三。脱贫攻坚取得决定性成果! 这一年，我们集中精力加快疫后重振灾后重建。全面开展“双扶双助”抗灾赶本活动，用足用活中央支持湖北一揽子政策，全力以赴争项目、争资金、争政策。争取中央直达资金4.2亿元、省级补贴资金5.3亿元，居荆州第一。为各类企业减税降费2.1亿元，新增各类贷款18.5亿元，千方百计服务企业“活下来、留下来、强起来”。全市大工业用电量同比上升23.9%，工业入库税金3.55亿元、增长7.6%，新增规模以上工业企业16家、上云企业[3]48家、高新技术企业8家;组织“直播带货”、展会交易活动，提振消费成效显著;旅游市场持续复苏，实现综合收入30.2亿元;公共交通、商业网点、物流快递快速恢复运营，跑出了复工复产复市加速度。我们抢抓机遇，前瞻性地策划争取了一批补短板、强弱项项目，共到位省级财政调度资金40.6亿元、债券资金12.6亿元，落实中省预算内项目资金8.1亿元，完成融资10.9亿元;被纳入全省三年水利补短板强功能建设项目14个，总投资近130亿元。新引进签约项目73个，其中10亿元项目2个，总投资近150亿元;开工建设万安环保产业园、闽洪国际水产城等重点项目53个，大江润业、杰精精密等8个工业项目竣工投产，疫后重振、灾后重建步入“快车道”。 这一年，我们坚定不移改进民生确保社会稳定。全市上下继续发扬连续作战优良作风，自觉执行“1+8+1+2”[4]创卫工作机制，战高温斗严寒，向城市各类“顽疾”发起最后猛攻，凝聚起“爱我洪湖，我爱洪湖”强大正能量，实现国家卫生城市首创首成。完成交通投资近50亿元，江北高速东延段完成主体工程，乌林长江大桥即将合龙，国省干线新建和改扩建、通道绿化等项目全面完成。投资16亿元的文旅新城基础设施项目正式启动。金湾酒店、新党校、智慧城市运营中心、江滩公园二期等项目建成。完成城区6个集贸市场改造并开市运营。“一河两岸”二期房屋征收拆迁基本完成，4个棚改还建小区封顶。红色湘鄂西旅游区成功创建国家4A级旅游景区。全面完成11.7万亩退垸还湖破口通湖，湿地生态修复加快实施。切实把农村乱占耕地建房专项整治、土地卫片执法和耕地保护督察整改、长江流域重点水域全面退捕禁捕作为重大政治任务来抓。全面推进扫黑除恶专项斗争、反诈禁毒专项整治，突出“疫后综合征”矛盾化解、安全生产隐患排查和高风险领域安全防范，打赢防范化解重大社会风险攻坚战，连续三年获评“荆州市综治(平安建设)优胜县市区”。 2020年“两会”票决的“十件民生实事”，除“一河两岸”二期、第三水厂、西部中心水厂、农村危桥改造等项目需按计划跨年度建设外，其他民生项目均已完成。其中：城东公交首末站及配套工程全部完工，城市公交运行形成闭环;10个老旧小区完成改造升级，惠及1839户城市居民;134处农村公益性公墓基本建成;中医院风湿大楼完成主体工程、妇幼保健院整体搬迁投入使用、228个村卫生室配备了基本医疗器械及设备、33个不合格卫生室完成建设并投入使用，医疗卫生公共服务能力显著提升;79所义务教育学校完成新建或维修，教育教学条件大幅改善;狠抓城区水环境治理，集中实施黑臭水体整治工程，城区水环境实现新改善。 各位代表!回顾2020年，挑战前所未有、斗争艰苦卓绝、成效好于预期!人民群众是战疫、战洪最深厚的伟力。洪湖人民识大体、顾大局，积极支持配合中央、省、荆州市和市委的各项工作措施，守望相助、同心协力，用平凡铸就伟大，唱响了感天动地的英雄壮歌!广大医务人员、公安干警、民兵、社区工作者、基层干部、志愿者闻令即动、冲锋在前，筑起保护人民群众生命安全的钢铁长城，诠释了光辉伟岸的英雄形象!广东海南两省医疗队、空降兵某旅子弟兵雪中送炭，星夜驰援，为我市防疫、防汛工作作出了突出贡献，谱写了波澜壮阔的英雄诗篇!在此，让我们向所有为守护洪湖家园而不舍昼夜、不畏生死、不辱使命的英雄致敬! |
