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各位代表!在经济发展困难增多、脱贫攻坚任务繁重、诸多矛盾交织叠加的形势下，我们取得较好的发展成效十分不易!这是县委统揽全局、坚强领导的结果，是县人大、政协各位代表、各位委员深度参与、尽责监督、鼎力支持的结果，是全县上下凝心聚力、苦干实干的结果!在此，我代表县政府，向各位代表、各位委员，向广大工人、农民、干部、知识分子、驻叶解放军指战员、武警官兵、公安民警、消防救援队员，向离退休老同志和所有关心、支持叶县发展的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在肯定成绩的同时，我们也清醒认识到，我县经济社会发展中还存在一些突出问题。一是发展质量不高。一产不优、二产不强、三产不大，经济总量偏小、结构不够合理、转型发展动力不足，面临着做大总量和提升质量的双重压力。二是城市形象和功能相对落后。城市框架不大，建设速度不快，基础设施不完善，城市管理不精细，面临着老城提质和新城拓展的双重压力。三是“三大攻坚战”任务仍很繁重。风险隐患依然较多，环境污染治理压力很大，脱贫攻坚面临着巩固提升和促进平衡的双重压力。四是政府职能转变还不到位。一些工作人员不会为、不想为、不敢为问题依然存在。对此，我们将以对人民高度负责的担当精神，直面问题，刀刃向内，持续用力，切实解决。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，也是我县提前全面建成小康社会的关键之年。当前，我县正处于蓄势崛起、跨越发展的黄金时期，有利条件不断增多、各方合力迅速积聚、崛起动能持续释放。一是尼龙新材料产业上升为省级发展战略。我省出台了《尼龙新材料产业发展三年行动计划》，将尼龙新材料产业作为重点培育的战略新兴产业之一加快推进，倾力打造世界一流的千亿级尼龙航母——中国尼龙城。到2021年，尼龙新材料产业主营业务收入达到1000亿元，形成技术规模一流的尼龙新材料产业基地，进入全球尼龙产业第一方阵。到2035年，中国尼龙城年总产值达到4000亿元，形成全球最完整、最具竞争力的尼龙新材料产业链条。这是我县发展史上千载难逢的重大历史机遇，我们必须牢牢抓住，加快发展!二是昆北新城上升为市级发展战略。在市委九届八次全会上，市委、市政府明确提出，推动叶县与平顶山中心城区一体化发展，推进高新区、湛南新城、昆北新城功能互补、产业融合。我县城市建设迎来重大发展机遇!三是发展愿望更加强烈。经过脱贫攻坚和服务大项目建设，全县上下作风得以锤炼、士气得以鼓舞、干劲得以激发，广大干部群众干事创业的激情空前高涨!只要我们坚定信心、鼓足干劲、锁定目标、锲而不舍，就一定能够开创跨越发展的崭新局面! 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面贯彻落实党的十九大和中央、省委、市委、县委各项决策部署，坚持稳中求进工作总基调，坚持新发展理念，坚持推动高质量发展，坚持以供给侧结构性改革为主线，持续打好“四张牌”，按照“三起来”“三结合”要求，以建设“四个叶县”为目标，以推动“四大战略”为重点，全面打好“三大攻坚战”，着力壮大尼龙新材料、制盐及聚碳材料、装备制造、清洁能源等主导产业集群，着力推动产业转型、乡村振兴、城市建设，不断增强人民群众获得感、幸福感、安全感，奋力谱写叶县跨越发展新篇章，以优异成绩向新中国成立70周年献礼。 今年经济社会发展的主要预期目标是：生产总值增长7.5%以上;一般公共预算收入增长7%以上;固定资产投资增长11%左右;社会消费品零售总额增长11%左右;城乡居民收入与经济增长同步，生态环境持续改善。 围绕上述思路和目标，重点做好以下六个方面的工作： (一)持续壮大主导产业，促进经济提质增效 围绕高质量发展要求，贯彻落实“巩固、增强、提升、畅通”八字方针，促进一二三产融合发展，提高经济发展质量效益。 实施工业壮大提质行动。紧紧抓住尼龙新材料产业发展上升为省级战略，以及聚碳材料产业发展机遇，依托两个产业集聚区，实施龙头项目带动战略，努力打造世界一流的尼龙新材料产业基地和国内一流的PC材料基地、全国知名的装备制造产业基地。加快中国尼龙城建设。按照“一核两翼”战略布局，着力强化在全市发展大尼龙产业中的核心地位。力促尼龙科技己内酰胺二期升级改造项目、神马催化剂生产研发项目一季度试生产，15万吨环己酮项目10月份试生产，神马锦纶科技10万吨尼龙6民用丝项目建成投产，神马帘子布4万吨尼龙66差异化工业丝项目二季度投产，确保三鼎集团己内酰胺-聚合-纺丝一体化项目上半年开工，辽宁银珠25万吨尼龙6纺丝、恒泰源聚氨酯鞋底原液项目下半年开工，华博润10万吨鞋底原液等4个项目9月份开工。三梭尼龙发展公司8万吨尼龙6印染项目三季度开工，三信织造粘扣带项目一期设备调试、二期开工建设，锦华新材料高档锦纶面料项目8月份竣工调试。同时，加快编制聚碳材料产业园发展规划，力促年产40万吨聚碳酸酯项目一期、13万吨双酚A项目全面建设，着力培育和壮大聚碳材料产业。突出延链补链强链，积极发展下游工程塑料、纺织印染、聚氨酯、PC深加工产业。瞄准汽车配件、服装、视光产品、PC板材，招商一批附加值高、利税大的企业和项目落地，形成大企业顶天立地、小企业铺天盖地的局面，推动尼龙新材料产业朝着高端化、绿色化、智能化、融合化方向发展。推进中盐皓龙与联合盐化资产重组，打造制盐行业龙头企业，巩固中国岩盐之都地位。突出项目配套壮大装备制造产业。力促中变电气高低压成套输配电设备项目建成投产，确保瑞仕德摩托车零部件、德亿特种高压电缆、伟强科技热导管项目四季度试生产，加快建设隆鑫新能源特种车产业园、力帆新能源低速四轮车及新能源专用车项目，持续做大装备制造产业。突出多业并举培育新兴产业。力促中电工程保安风电场等3个风电项目并网发电，确保平煤北控分散式风电项目、金风新时代官庄风电项目上半年开工，加快推进国博大石崖等4个风电项目，大力发展新能源产业。同时，力促中电工程生物质热电联产项目三季度开工，长筑实业铝板材项目上半年试生产，恒奕晟新型保温材料项目四季度试生产。 实施现代服务业提质增效行动。坚持文化旅游、商贸流通、电商、物流并重，加快现代服务业发展。一是文化旅游提档次。启动全域文旅总体规划、智慧旅游总体规划编制，完成文集遗址保护规划编制，实施叶邑故城保护规划、楚长城保护修缮方案、龙泉翠花桥安防设计方案。规划建设昆阳古城游客服务中心，完成文庙修复布展，实施文庙、北武当安防消防工程，力争叶公陵园、春鸟生态园成为3A级景区。二是商贸流通扩规模。以打造一星级特色商业区为目标，发挥叶公古街示范引领作用，持续做强中心城区商贸圈。特色商业区完成固定资产投资4.8亿元，实现主营业务收入11亿元，完成区域改造1.2平方公里。三是电子商务促增收。加快河南省电子商务进农村示范县建设，完成叶县特色馆、运营中心建设。全面落实电商扶持政策，培育知名品牌3-5个，培训电商从业人员3500人以上，电商服务站点实现行政村全覆盖。 (二)持续打好三大攻坚，着力夯实发展基础 持续打好脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫基本方略，持续以脱贫攻坚统领经济社会发展全局，全力以赴巩固提升脱贫成果，不获全胜、决不收兵。一是攻坚机制再完善。继续坚持指挥部工作机制、战区工作机制、帮扶工作机制、督查巡查工作机制，推动各项工作高效落实。二是政策落实再精准。紧盯教育扶贫、健康扶贫、危房改造、金融扶贫、兜底保障等行业政策，精准到户、精准到人。突出做好“边缘户”帮扶，坚决做到扶贫路上不落一人。三是基础设施再提升。确保涉及8个乡镇、46个贫困村、52.4公里的新修道路上半年完工;确保涉及144个非贫困村、250.2公里的新修道路年底前完工;以干群共建方式，对10个乡镇121个非贫困村、156公里主要道路提档升级，逐步解决贫困村和非贫困村基础设施不平衡问题。要强化脱贫攻坚工程的质量意识、节俭意识，对脱贫工程质量开展回头看，坚决防止“豆腐渣”工程，坚决把好事办好、实事办实。四是增收渠道再拓宽。进一步夯实特色种植、畜牧养殖、电商流通、乡村旅游等扶贫支柱产业，拓宽贫困人口增收渠道。整合雨露计划、阳光工程等培训资源，加强贫困劳动力精准培训，提升转移就业能力，增强造血功能。同时，充分激发贫困群众脱贫致富的内生动力，引导他们依靠勤劳的双手创造幸福生活。五是后续管理再加强。对脱贫攻坚以来，我们建设的农村基础设施和服务设施，要管好用好，建立起安全饮水工程、村级标准化卫生室、村级综合性文化中心管理运行机制，健全村级集体经济标准化厂房入驻企业、村级光伏电站管理运营和收益分配机制，最大限度造福百姓。 |
