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推动园区创新发展。整合园区资源，统筹产业布局。聚焦“招商引资、项目落地、服务企业”的主责主业，深化园区体制改革，激发活力动力。开发区，围绕碳基、硅基、铝基、纺织服装等产业，延伸产业链，提升价值链，打造千亿园区。高新区，引进培育电子信息、科技研发、职业教育、生态旅游、医养健康等产业，形成战略性新兴产业聚集区。空港经济区，按照“先园后区、统一规划、分期建设”思路，加快基础设施建设，借助新疆通用航空公司人才、技术优势，发展航空物流、高端制造等产业，争创国家级临空经济示范区。十户滩新材料工业园区，以天业集团为主体，实行企业化运营，拉长碳基产业链条，打造千亿企业。 推动“双创”深入发展。加快“试验区”“自创区”建设，抓紧编制发展规划，落实先行先试政策，出台配套制度措施，吸引优质项目落地，打造创新创业新高地、经济发展新引擎。以企业为主体，以市场为导向，组织重大科研项目攻坚，实施“企业创新能力提升工程”，新增国家地方联合工程研究中心(实验室)1个、自治区级企业技术中心2个。推动企业与石河子大学、农垦科学院和疆内外其他科研院所建立产学研合作关系，提高科技成果转化率。支持鼓励高校、科研院所专业技术人员创新创业。加强知识产权保护，力争专利授权量突破800件。推行“创新券”制度，落实创业担保贷款、资金补贴等扶持政策。强化众创空间、星创天地等载体功能。完善“靶向引才”“柔性引才”机制，着力引进一批关键领域的高层次人才、紧缺人才和创新团队。加大支持政策和先进典型宣传力度，筹办创新创业大赛，营造浓厚氛围，打造“双创”升级版。 推动民营经济加快发展。毫不动摇鼓励支持非公有制经济发展壮大，落实促进民营经济健康发展的若干措施，切实降低制度性交易成本、生产经营成本，让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手。加大“政银企”对接力度，设立1亿元转贷基金，落实稳贷续贷政策，鼓励企业扩大直接融资，缓解融资难融资贵问题。清理排查拖欠民营企业账款，杜绝“打白条”行为。坚决消除各种隐性壁垒，营造公平竞争市场环境。完善联席会议和“直通车”制度，构建“亲清”新型政商关系。加强企业家队伍建设，弘扬企业家精神，依法保护企业家人身和财产安全，让民营企业和民营企业家吃下定心丸、安心谋发展! 新的一年，市政府将紧紧围绕建设区域性中心城市，提颜值、增实力，着力在彰显城市魅力中展现新作为。 强化顶层设计，抓住城市“领子”。按照“东退、西改、南进、北控、中修”的发展方向，围绕“三片、五带、八园、多点”，优化功能布局，推动放射型建设、紧凑型发展。启动国土空间规划编制工作，推进“多规合一”。坚持规划一张图、审批一支笔，抓好天山路以南、军垦文化核心区等区域城市设计，编制中心城区风貌、慢行系统、海绵城市等专项规划，构建“公园城市”空间布局。 提升建设品质，筑牢城市“底子”。集中力量贯通东西，将天山路打造成贯穿城区、连接沙玛的景观大道。重点突破畅通南北，建成上跨G30高速3座立交桥，打通东四路、西四路、南子午路等道路。完成北四路、东五路、东环路等道路高标准改造。完善城市慢行系统。实施老旧小区综合改造。建设静脉产业生态园，促进城市垃圾变废为宝、循环利用。按照“300米见绿、500米见园”标准，沿北十二路建设北环城绿带，建成将军山郊野公园，新建玛河生态运动公园、“林田花海”景观带，实施西防护林和西公园景观提升，新辟绿地1000亩，加快消除城区裸露土地，打造城在园中、绿在景中的区域性中心城市。 优化管理模式，夯实城市“里子”。巩固国家卫生城市创建成果，向创建全国文明城市再出发。推进“城市大脑”建设，升级数字化管理平台，与“天网”系统深度融合，实现数字化管理全覆盖。推进环卫保洁、绿化管养一体，提升城市管理专业化水平。优化公交线路，推行交通“绿波带”，让市民出行更加畅通。开展物业服务市场专项整治。推进生活垃圾分类试点。强化软引导和硬约束，加大“两违”“大棚房”、占道经营、乱停乱放的治理力度，营造优美整洁、规范有序、文明和谐的城市环境。 各位代表，无论在过去、现在还是未来，石河子都是一座不平凡的城市。市政府将准确把握城市发展脉络，既登高望远，也脚踏实地，努力建设石城人民引以为豪的幸福家园! 新的一年，市政府将厚植军垦文化底蕴，大力发展文化事业、文化产业，着力在增强城市内涵中展现新作为。 认真贯彻习近平总书记关于宣传思想工作的重要思想，自觉承担起举旗帜、聚民心、育新人、兴文化、展形象的使命任务，以高质量文化供给满足人民群众的文化需求。 筑牢思想根基。践行社会主义核心价值观，弘扬爱国主义精神，传承兵团精神、老兵精神和胡杨精神。强化主流舆论引导，唱响主旋律。精心组织中华人民共和国成立70周年、兵团深化改革和向南发展等重大主题报道。学习宣传“改革先锋”张飚同志先进事迹。加强互联网信息监管，维护安全有序的网络环境。深化群众性精神文明创建活动，扎实推进“四德”建设，抓好未成年人思想道德教育。培育选树“凡人善举”“身边好人”，倡导文明和谐的社会风气。 促进文化繁荣。深入实施文化惠民工程。促进传统媒体和新兴媒体深度融合。加快传媒中心建设。启动文化馆、美术馆项目。完成体育馆维修改造。广泛开展全民健身活动，积极申办和组团参加体育赛事。推进“国家文化消费试点城市”建设。加强文化市场综合监管，营造健康向上的文化环境。 传承红色基因。把握时代脉搏，跟上时代步伐，让军垦人的宝贵精神财富彰显新的时代价值。加快建设军垦题材雕塑作品体系，设计发布城市形象徽标，完成军垦博物馆第三次改陈。深入挖掘军垦文化资源，开展军垦遗址普查，整理编纂军垦文化史料，加强军垦题材文艺创作，讲好红色故事，推出精品力作，让“共和国军垦第一城”美名远扬，让军垦文化直抵人心，让光荣与梦想代代相传! 新的一年，市政府将始终坚持以人民为中心，狠抓保障改善民生，着力在增进民生福祉中展现新作为。 不断提高就业质量。投入1.2亿元加大就业帮扶力度。统筹做好新增劳动力、高校毕业生、退役军人、就业困难人员等重点群体就业工作。注重解决结构性就业矛盾，开展各类技能培训2.7万人次，新增就业2万人，零就业家庭动态清零。完善政府、工会、企业共同参与的协商协调机制，构建和谐劳动关系。 完善社会保障体系。按照“兜底线、织密网、建机制”的要求，加大社会保险扩面工作力度，做好新增人口参保工作。强化保险基金收支管理，确保养老金按时足额发放。建立多元复合式医保支付体系，推行按疾病诊断相关分组付费国家试点工作。扩大异地就医联网结算范围，增加门诊慢性病联网结算药店数量。完成儿童福利院扩建项目。提高残疾人康复服务水平。支持品牌养老院连锁运营。进一步做好拥军优属工作，争创“全国双拥模范城”七连冠。 |
