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各位代表，全面深化改革是一场刀刃向内的自我革命。市政府将破除一切妨碍发展的思想观念和体制机制弊端，逢山开路、遇水架桥，再接再厉、久久为功，坚决将改革进行到底! 强力实施精准招商。坚持把招商引资作为经济工作“头号工程”，落实优化提升营商环境十大行动方案，减环节、优流程、压时限、提效率，营造法治化、国际化、便利化的营商环境。在“京津冀、长三角、珠三角”等重点地区举办推介会，学习新经验、扩大朋友圈、招引好项目。打造专业化招商队伍，推行招商合伙人模式。科学绘制招商图谱，推动以商招商、产业链招商、“互联网+招商”，着力引进一批带动能力强、支撑作用明显的大项目、好项目，确保到位资金424亿元。 持续扩大对外开放。积极参与丝绸之路经济带核心区建设，加强与周边国家地区的经济合作交流，不断提升开放水平。全力推进区域性“科技教育、医疗服务、军垦文化、交通枢纽、商贸物流、现代金融”六大中心建设，推动一批重点项目落地，确保年内取得实质性进展。充分发挥海关优势，提升公用型保税库功能，推动设立保税物流中心(B型)，建设化工、食品、纺织面料等出口基地，扩大“中欧班列”运力和规模，大力发展外向型经济。 加快向南发展步伐。落实《兵团向南发展规划纲要》，健全前方运营和后方保障机制，推动向南发展取得新突破。完善皮墨工业园区基础设施，重点发展劳动密集型产业，力争完成工业总产值9亿元，增长130%;固定资产投资10亿元，增长78.6%;招商引资到位资金25亿元，增长20%。新增产业工人2000人。加强与三师、十四师、叶城县的双向对接，突出企业帮扶，助力脱贫攻坚。鼓励广大干部人才到南疆干事创业，去一线体现担当，形成“工农学商、科教文卫”全面向南的强大合力! 携手促进兵地融合。牢固树立“兵地一盘棋”思想，主动对接“乌昌石”城市群，共同建设“石沙玛”经济圈，构筑优势互补、良性互动的区域发展新格局。强化顶层设计，加强兵地发展规划衔接，推动石玛铁路专用线、玛河大桥等项目建设，共同打造玛河沿岸风光带，启动S115线石河子至沙湾段拓宽工程。加大干部交流力度，支持人才合理流动。积极探索深度融合新路径，打造高质量发展共同体! 充分放大援疆效应。贯彻落实第六次全国对口支援新疆工作会议精神，不断拓展广度、挖掘深度、强化力度，促进合作共建双赢。坚持援疆资金向民生倾斜，用活用好辽疆产业引导基金，强化产业援疆、“组团式”援疆。完成辽疆节能环保产业园建设。充分发挥援疆干部人才“桥梁纽带”和“传帮带”作用，拓宽引才、引智、引资、引项目渠道，构建全方位、多层次、宽领域的援疆工作新格局! 新的一年，市政府将牢固树立底线思维，科学综合施策，着力在打好“三大攻坚战”中展现新作为。 坚守底线，坚决打好防范化解重大风险攻坚战。严格执行“四个一律”，加强政府债务风险防控。积极稳妥化解存量债务，规范政府融资举债行为，严禁违法违规融资或变相举债。用好国家关于政府债券的政策，在严堵“后门”的同时开足“前门”，依法扩大政府专项债券规模。规范金融市场交易行为，严厉打击非法集资活动。加强金融机构及投融资平台监管，确保金融安全稳健运行。完善银行业激励评价办法，引导金融服务实体经济。 定向发力，坚决打好精准脱贫攻坚战。坚持精准扶贫、精准脱贫，抓好贫困对象动态管理，强化民生兜底保障，完善社会救助制度，巩固脱贫攻坚成果。加强扶贫资金和项目监管，突出产业扶贫、就业扶贫，拓宽贫困群众增收渠道，实现可持续稳固脱贫。 主动作为，坚决打好污染防治攻坚战。贯彻落实习近平生态文明思想，牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，不折不扣抓好中央环保督察反馈问题整改，综合施策解决突出环境问题，努力建设天蓝地绿水清的美丽石河子。强化“三线一单”约束，严禁“三高”项目进石城。推动产业绿色转型、企业清洁生产、园区生态改造，构建绿色产业链和资源循环链。推进“煤改电”“煤改气”，落实重污染天气预警应急响应机制，开展大气臭氧、PM2.5污染源解析，确保污染物浓度持续下降，空气质量明显改善。推进蘑菇湖水库水污染防治工程。启动26公里中水回用管道建设。完成城市污水处理厂提标改造、北工业园区污水处理厂项目。实施化肥零增长行动，促进畜禽养殖废弃物资源化利用，最大限度降低农业面源污染。 各位代表，防范风险关系老百姓的钱袋子，精准脱贫事关群众的基本生活，良好生态环境是最普惠的民生福祉。市政府将集中优势兵力，攻下最难的堡垒，啃下最硬的骨头，坚决打赢“三大攻坚战”! 新的一年，市政府将深入贯彻新发展理念，深化供给侧结构性改革，着力在高质量发展中展现新作为。 贯彻落实习近平新时代中国特色社会主义经济思想，坚持以供给侧结构性改革为主线，更多采取改革的办法，更多运用市场化、法治化的手段，在“巩固、增强、提升、畅通”上下功夫，在坚持“六个稳”上抓落实，保持经济持续健康发展。 推动工业集群化发展。围绕碳基、硅基、铝基、能源、纺织服装、农产品精深加工六大产业，强化大企业大集团示范带动作用，引进一批“建链、延链、补链、强链”项目，打造优势产业集群。抓好60万吨乙二醇、高纯铝基材料、高档气流纺等项目建设。推进准东至石河子750千伏电网项目，巩固能源“洼地”优势。推动企业数字化、网络化、智能化改造，促进“两化”深度融合。支持企业深耕主业，打造拳头产品，扩大市场份额，提高行业影响力。引导“专精特新”企业提档升级，新增规上企业10家。加大“一企一策”帮扶力度，落实降本减负措施。鼓励建筑企业做强做优，确保建筑业增加值增长20%。 推动服务业专业化发展。围绕消费升级、结构调整、服务优化，丰富商业业态，繁荣活跃市场，引导扩大消费。推进城市综合体建设。培育电子商务、创意设计等新兴产业，引进数据存储、云计算等信息技术产业，实施“企业上云”行动。启动花园机场飞行区保障能力提升工程。抢抓石河子被列入“生产服务型国家物流枢纽承载城市”机遇，布局铁路专用线、多式联运、专业仓储、分拨配送等物流设施，打造大聚集、大流通、大交易的枢纽经济。 推动旅游业蓬勃发展。落实“旅游兴疆”战略，争创国家全域旅游示范区。围绕军垦文化、红色旅游，鼓励景区改造升级，推出一批精品线路。建设“八一记忆”文化艺术园等项目。打造肯斯瓦特—玛河沿岸—北湖水系风光带。积极发展创意体验、特色民宿等新兴业态，推出休闲度假、康体养生等中高端旅游产品。创新旅游营销机制，提升旅游服务水平，吸引八方宾客。巩固“中国红色旅游军垦文化体验地”品牌，争创“中国屯垦文化国际旅游目的地”，将旅游业培育成新的战略性支柱产业，发展成造福百姓的富民产业! 推动农业现代化发展。以乡村振兴战略为引领，按照“产业兴旺、生态宜居、乡风文明、治理有效、生活富裕”的总要求，深入推进农业供给侧结构性改革。坚持质量兴农、品牌强农，促进农业提质增效。持续提高棉花品质。支持果蔬园艺、设施农业做优做强。加快发展畜牧业，构建“种、养、加、销”一体化产业链。壮大龙头企业，培育专业合作社和产业化联合体，促进一二三产融合发展。做好农机、气象、动植物疫病防控等综合服务保障。狠抓品牌创建和质量安全监管，增加优质农产品供给。开展村、连环境综合整治，抓好绿化、净化、美化，打造军垦特色美丽家园。 |
