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经济社会发展主要预期目标是：全县生产总值增长11%，地方固定资产投资力争增长10%以上，社会消费品零售总额增长8%，地方公共财政预算收入增长10%，城镇居民人均可支配收入增长8%，农牧民人均纯收入增加1000元以上，城镇登记失业率控制在3%以内。单位生产总值能耗、主要污染物排放完成总量控制目标。围绕实现上述目标，我们将重点做好以下工作： (一)聚焦总目标，持续在维护社会大局稳定上用心用力。 略 (二)聚焦总目标，持续在推动高质量发展上用心用力。始终坚持一套班子抓发展，着眼打好三大攻坚战、做好三项重点工作和深化各领域改革，全面贯彻新发展理念，集中精力、主动作为，精准把握国家、自治区、自治州相关政策导向，紧盯年度目标，定期分析县域经济运行情况，勤跑办、多对接、重服务，动态抓好经济增长点的发掘、培育和巩固工作，延伸产业链条、调整经济结构，厚植发展后劲、提升发展质量。 坚决打好三大攻坚战。始终把打好打赢三大攻坚战作为全面建成小康社会必须跨越的重大关口，作为维护社会稳定、改善民计民生、促进绿色发展的重大工程，精准施策，综合发力，打出成效，切实解决发展不平衡不充分不可持续问题。 巩固深化防范化解重大风险攻坚战成果。加强对政府债务风险和金融风险的防控，严格落实“四个一律”“三个界限”要求，坚决遏制隐性债务，稳妥化解存量，树牢宁可发展慢一点、也决不违规举债的思想，严禁以任何方式举债，严禁以任何方式为单位和个人债务提供担保，严禁承诺为其他任何单位和个人的融资承担偿债责任，严禁违规实施政府购买服务，坚决做到今后零违规举债。对2017年7月14日以前产生的政府隐性债务存量，按照既定债务化解中长期规划，根据县财政情况，每年安排不少于2000万元资金，确保如期完成化解任务。坚持把地方政府债务限额内发行地方政府债券作为政府举债的唯一合法途径，合规采用政府投资基金、政府和社会资本合作模式等方式，撬动社会资本尤其是民间投资进入经济社会发展的重点领域和薄弱环节。深入开展非法违规金融活动打击行动，坚决守住不发生系统性金融风险的底线。着力加强风险源头管理，全面加强对地方金融机构的日常监管，完善金融安全防线和风险应急处置机制，确保金融安全高效稳健运行。引导各类金融机构参与地方经济社会发展，着力增强金融服务实体经济能力，加大对重点投资项目、优势特色产业、涉农、小微企业及贫困人口、困难群体创业的金融支持。 巩固深化精准脱贫攻坚战成果。坚持精准施策，以解决突出制约问题为重点，紧紧围绕“两不愁、三保障”，坚持既不调高标准、吊高胃口，也不降低标准、影响质量，把防止返贫与继续攻坚摆在同等重要位置，聚焦阳霞镇、铁热克巴扎乡、野云沟乡、草湖乡4个深度贫困乡镇和草湖乡可可桥村1个深度贫困村，聚焦剩余4户15人未脱贫人口，继续用好“七个一批”“三个加大力度”基本路径，坚持扶贫、扶志、扶智、扶德、扶勤综合施策，把产业扶贫和就业扶贫作为巩固脱贫成效、防止返贫最直接最有效的办法，认真谋划组织实施好扶贫项目，进一步完善扶贫项目库建设，建立健全乡镇与部门之间、部门与部门之间的协调联动机制，用好扶贫专项资金，加强过程监管，确保扶贫项目充分发挥效益，真正惠及贫困人口。大力实施农村富余劳动力和贫困人口转移就业优惠政策，积极引进劳动密集型企业建设卫星工厂，广泛开展菜单式培训，针对性提升有劳动能力贫困人口的就业技能，实现更多农牧民群众特别是贫困人口向产业工人的转变。持续抓好脱贫巩固提升，按照“缺什么、补什么”的原则，继续实施“一村一策、一户一策”，健全完善“七个一”全覆盖包联体系，进一步完善到村、到户帮扶措施，坚持“扶上马、送一程”，对已退出贫困村、已脱贫贫困户认真开展“回头看、回头帮”工作举措，做到在脱贫攻坚期内各项扶持政策不断线，落实常态化帮扶工作机制，推动各级干部由被动包联向主动帮扶转变，让各类资金和项目更加精准、有效地落实到每一名贫困人口。以脱贫攻坚“冬季攻势”和“大培训大练兵大比武”为抓手，定期开展业务培训，提升各级干部综合素质。不折不扣抓好中央专项巡视和各级党委政府督察反馈问题整改，加大扶贫领域监督执纪问责，对胆敢向扶贫资金伸黑手甚至侵占挪用的，一律顶格严肃处理，绝不姑息迁就，确保脱贫成果可持续、经得起检验。 巩固深化污染防治攻坚战成果。牢固树立“绿水青山就是金山银山”的理念，统筹山水林田湖草沙系统治理，坚决守住生态环保功能保障基线、环境质量安全底线和自然资源利用上线。严格落实“井电双控”措施、严厉打击非法开荒行为，继续实施天然林保护、荒漠植被保护、沙化封禁保护区建设等重大生态治理和修复工程，完成重点防护林建设1万亩，防护林及防沙治沙封育2万亩，经济林抚育1万亩，实施退耕还林3000亩。督促中石油、中石化落实直接责任，到 2019年底全面完成胡杨林保护区21口油气井(站)退出、20个油污泥点规范化处置。深入开展柴油货车超标排放专项治理、“散乱污”企业清理整治，继续推进集中供热、煤改气、煤改电等工程。持之以恒抓好河道非法采砂、倾倒垃圾、排放污水和青年水库周边环境卫生综合整治。扎实开展农业面源污染防治、农村人居环境整治和314国道沿线区域售煤摊点清理以及畜禽养殖污染整治。定期对环保督察反馈问题整改落实情况进行“回头看”，加强监管、巩固成果、严防反弹，对整改工作不力、进展缓慢或出现问题反弹、甚至敷衍整改的，一律严肃追责问责。 抓好三项重点工作。紧紧抓住国家推进“一带一路”建设、实施乡村振兴战略的机遇，用好持续稳定的红利，抓好三项重点，以重点工作突破带动全局。 主动融入丝绸之路经济带核心区。推动县域工业经济转型升级。依托资源优势和产业基础，以大项目、好项目和有效投资为支撑，加快实现由单一油气勘探开发向精细化工转变。积极做好服务保障，确保海祥石化、中泰联合化工、昆仑聚能生物、史丹利复合肥、巴州龙翼天塑料投产达效;力促塔星沥青年产80万吨精制改性沥青建设项目完工;开工建设新疆龙泰石化年产100万吨改性沥青、巴州巨融能源年产25万吨液化天然气等一批项目，进一步延伸石油天然气化工产业链条。加强跑办对接和协调服务，力促阳霞矿区探转采取得实质性进展，全力推进资源优势转化为经济优势。 坚持以“人的城镇化”为核心，突出汉唐风格、中国气派，委托规划设计院修编县城总体规划、设计改造单体和节点性建筑，严格规划执行，根据县财政状况逐年分步有序实施，“禁管结合”、提升城市品位。大力争取政府专项债券资金、积极引进社会资本参与城市基础设施建设，加快推进汉唐美食文化一条街、生活垃圾卫生填埋场二期、建筑垃圾处理厂和新城区污水处理厂提标等重点项目。启动城区外围主干道路绿化建设，实施城区主要道路净化、绿化、美化、亮化工程，大力植绿补绿护绿，巩固国家园林县城、国家卫生县城创建成果。大力推进地下排水管网改造，完成迪那路、新大渠、团结路、新星路、西苑社区及法院西侧片区等六个区域的800套棚户区改造任务，将拆迁区域建设成为道路畅通、百姓休闲娱乐的综合功能场所。建成公共体育场，加强文化、休闲等公共服务设施配备，改善生活环境。大力推进“智慧城管”平台建设，健全各部门联合执法工作机制，强化服务意识、提升管理水平，加大对各类违规违法行为的教育和惩戒力度，实现城市管理的精细化和智能化。以轮台镇、阳霞镇、群巴克镇、轮南镇4镇为重点，稳步推进气化乡镇和美丽乡村建设，加快推进公共服务设施向乡村延伸，统筹推进城乡一体化发展。 |
