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——突出改革创新，发展活力更加迸发 重点改革纵深推进。持续深化财税体制、投融资体制和农村综合改革。全面完成农村土地确权登记，农村产权抵押融资2.27亿元。平台公司实体化市场化转型加快推进。国有林场改革、县属事业单位和国有企业单位车改全面完成。生态文明体制、司法体制、国有企业、供销合作社等改革稳步推进。 开放合作成果丰硕。大力发展外向型经济，以文旅康养、食品饮料、农产品加工、机械制造等为重点招商方向，积极参加知名企业四川行、西洽会、西博会等招商活动，组织开展专题招商、小分队招商活动60余次，主动对接知名企业或商协会50余次，邀请企业来平实地考察140余批次，维也纳国际酒店、太平洋影院等一批企业签约入驻老街，新引进一品天下、奥丽侬制衣等招商引资项目54个，全年实现到位资金96亿元。 双创动能不断激活。大力推进全国双创示范基地建设，建成众创空间、双创孵化园等载体45万平方米，创建国家级星创天地1个、省市级创业孵化园4个，孵化小微企业52家，新增市场主体7381户。聚力回引创业，新增农民工返乡创业824人，总投资5.13亿元。远鸿小角楼荣获省科技成果转移转化示范企业。与14所高校常态开展“产学研”合作，实现科技成果转化产值6.3亿元。 ——突出共建共享，民生水平有效提升 社会事业协调发展。统筹推进城乡义务教育均衡发展，示范幼儿园新园区、信义幼儿园等全面完工投入使用，城区学校全面扩容，消除大班额121个，实验小学获评 “全国十佳科技创新示范学校”，教育教学质量稳步提升。扩面推进乡村卫生一体化改革，3个医共体试点有力推进，县中医院创建三级乙等中医医院、第二人民医院创建二级甲等综合医院通过现场评审。公共文化服务和文化惠民突破发展，新改建村文化活动室32个，龙岗镇获评“中国民间文化艺术之乡”。 民生保障坚实有力。累计投入民生资金45.72亿元，完成省市民生实事事项和自加压力确定的“十件民生实事”。获批全省首批养老服务体系建设试点县，“中心+服务”的公建民营养老服务机制全省推广。残疾人康复托养中心建设加快推进，26个村居残疾人康复站建成投用。城乡低保扩面推进，社会救助应助尽助。城镇登记失业率控制在4.22%的较低水平，城乡居民基本医疗参保率达96.7%，基本养老保险覆盖25万人。 社会大局和谐稳定。实施依法治县“七大提升行动”，全民尊法守法意识不断增强，获评“全国法治县创建活动先进单位”。强化社会治安防控，扫黑除恶专项斗争深入推进，成功侦破一批涉恶刑事案件。持续加强安全基础能力建设，安全体验中心全面建成，驷马、涵水成功创建省级安全社区，驷马社区获评全国减灾示范社区;创新推进安全生产风险隐患双重预防机制，未发生较大以上安全生产事故。严密防控非洲猪瘟疫情，持续强化食品药品安全监管，群众安全感不断提升。担当担责，务实解决“两证”办理等突出历史遗留问题121件。扎实开展信访“六个一批”积案攻坚化解工作，依法治理非访，化解重点领域积案难案117件。创新基层社会治理，完成乡改镇4个、村改居51个。 ——突出职能转变，自身建设不断加强 依法行政深入推进。大力推进法治政府建设，常态推行政府常务会会前学法，修订完善《县政府常务会议议题审核程序及管理办法》，决策风险防范能力持续增强。坚持重大事项报请县委审定、人大常委会审议备案，自觉接受县人大法律监督、工作监督，主动接受县政协民主监督和社会监督，办结人大代表建议批评意见43件，政协委员提案104件。 政务环境持续优化。纵深推进“放管服”和“马上办、网上办、一次办”改革，深入开展行政许可专项清理，保留县级行政许可260项，保留行政权力清单5397项。进一步完善“12345”运行管理机制，“双随机一公开”监管实现全覆盖，一体化政务服务平台向乡镇延伸，办结政务服务事项15万余件，按时办结率100%。推进基层便民服务标准化建设，西兴、青云等13个乡镇便民服务中心建设全面启动。 廉政建设有效加强。坚定履行党风廉政建设责任制，严格落实中央“八项规定”精神等各项纪律要求，深入开展“大学习、大讨论、大调研”活动，深入整改省委巡视组反馈问题。持续强化重点领域监督监管，扎实推进“中梗阻”整治、“一卡通”专项清理、招投标领域突出问题整治、脱贫攻坚项目跟踪审计等各类专项行动，逗硬落实项目管理“五项承诺”“四个一律不得实施”制度，“三公”经费持续下降，政府系统廉政建设进一步加强。 工会、共青团、妇联、科协、残联、工商联、国防动员、民兵预备役、双拥、机构编制、统计、保密、档案、方志、民族宗教、外事、侨务、对台、老龄、气象、地震、人防等工作取得新进步，服务县域经济发展成效明显。 各位代表，回顾一年来的工作，我们深切感受到： 这一年，面对复杂严峻的外部环境，我们迎难而上、负重前行，发展态势持续向好。宏观经济增长放缓、国家减税降费政策调整、严格的财政金融管控，使“筹钱”的路径越来越窄，“愁钱”的压力越来越大，县域经济发展要素瓶颈制约更加突出。面对艰难形势，我们坚持用“稳中求进”应对“稳中有变”，用发展的办法解决发展中的难题，通过持续努力，再次荣获全国全省“四好农村路”示范县，经验做法被央视“焦点访谈”栏目专题报道，平昌经济开发区成功创建为省级经济开发区，这些成果必将为未来平昌经济社会发展提供更加广阔的空间和源源不竭的动力。 这一年，面对日益凸显的风险考验，我们科学施策、稳中求进，发展步伐更加坚实。发展过程中出现的新形势、新变化， “钱从哪里来、项目如何推、人往哪里去”等多重困难必须直面克服。面对艰巨考验，我们坚持在攻坚中突破，在困境中突围，把防范化解政府性债务风险放在突出位置，制定《防范化解9类风险工作方案》，采取了“停缓调撤”一批非重点项目、加强项目资金争取、深化与金融机构合作等一系列措施，争取各类财政资金19.32亿元，实现土地增减挂钩指标交易2.42亿元，偿还政府性债务32亿元，县域经济发展在异常艰难的情况下，实现了稳中有进、稳中有为。 这一年，面对不进则退的发展压力，我们抢抓先机、主动作为，发展后劲不断增强。高质量发展的新使命、空前激烈的区域竞争，县域经济处在“滚石上山、爬坡过坎”关键时期。面对前行压力，我们积极应变，主动求变，抓住有利时机，大力推广政府和社会资本合作(PPP)，因贯彻落实国家重大政策措施真抓实干、成效明显，受到国务院办公厅激励通报。这些成果的取得，为未来平昌发展拓展了更大的空间，赢得了更多的主动权。 各位代表，过去的一年，我们在艰难艰辛中保持坚定坚守，取得这些成绩和进步殊为不易。这是我们始终坚持习近平新时代中国特色社会主义思想科学指导的结果，是市委市政府坚强领导的结果，是县委统揽全局正确决策的结果，是人大、政协严格监督，四大班子齐心协力抓落实的结果，是全县广大干部职工和百万平昌儿女团结奋斗、努力拼搏的结果，蕴含着各位人大代表、政协委员的智慧和心血，离不开社会各界、各民主党派及离退休老干部的大力支持和帮助。在此，我代表县人民政府，向关心支持政府工作、为全县经济社会发展做出贡献的各界人士，致以崇高的敬意和诚挚的感谢! |
