|
过去的一年，我们团结进取，广大群众的幸福感安全感明显提升 加强平安临夏建设，认真排查化解矛盾纠纷，深入推进“扫黑除恶”专项斗争和禁毒专项整治，打掉恶势力团伙4个，破获涉恶刑事案件11起、毒品案件20起，社会大局和谐稳定。巩固提升民族团结进步示范市创建成果，依法加强宗教事务管理，着力解决“三化”“两热”注5问题，宗教领域保持和睦和顺。严格落实安全生产主体责任，狠抓防汛减灾工作，加大重点领域安全隐患排查整治力度，安全生产形势持续稳定。扎实推进“聚力再行动、文明大提升”专项行动，从严整治城市不文明行为，加强物业规范管理，创建打造物业管理标准化示范小区10个，城市文明程度和管理水平进一步提升。加强基层社会治理，提高便民服务水平，西关街道西郊社区“一线六民”工作法注6被民政部评为全国100个优秀社区工作法之一。 过去的一年，我们破旧立新，临夏市荣获第五届“中国法治政府奖” 加强政府自身建设，坚持依法行政、依法办事是建设“五型政府”的基础，市政府始终牢固树立“四个意识”，坚定“四个自信”，做到“两个维护”，不折不扣贯彻落实中央、省州和市委各项部署要求，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论等法定程序，以刀刃向内的勇气转职能、改作风，深入开展“转变作风改善发展环境建设年”和“深化放管服改革工作突破年”活动，原由政府常务会研究决定的13项事项全部授权委托给相关部门办理，677项政务服务事项实现“最多跑一次”，网上可办率达到100%，位居全省前列，政务服务环境不断优化，群众满意度显著增强。自觉接受人大依法监督、政协民主监督和社会舆论监督，认真办理市人大代表意见建议81件、政协委员提案63件。稳步推进机构改革，政府层面组建工作部门27个。严格落实全面从严治党主体责任和意识形态责任，强化制度执行、风险防控、审计监督和问题整改，政府系统廉政建设深入推进，服务效能不断提升。 各位代表，过去的一年，我们面对严峻复杂的发展环境和艰巨繁重的工作任务，全市上下以认真负责的态度、只争朝夕的劲头、敢死拼命的精神、决战决胜的勇气，全力抓落实、干到位，各项工作取得了新进步、打开了新局面，也总结积累了一些经验做法，临夏市获得了诸多殊荣。这些成绩的取得，是州委、州政府亲切关怀、全力支持的结果，是市委统揽全局、坚强领导的结果，是市人大、市政协和各界人士监督支持、全力配合的结果，是全市各级干部和各族人民团结一心、奋力拼搏的结果。在此，我代表市人民政府，向奋战在全市各条战线上的广大劳动者，向全体人大代表、政协委员和离退休老同志，向各民主党派、人民团体和社会各界人士，向所有关心支持临夏市发展的同志们、朋友们，致以崇高的敬意和衷心的感谢! 同时，我们也清醒地认识到，全市经济社会发展和政府工作还存在一些问题和困难：一是发展不平衡不充分的问题依然存在，主导产业发展层次低，龙头企业带动作用不够，经济增长的内在动力仍显不足。二是当前正处于偿债高峰期，加之在政策性增资、社保等方面的支出持续加大，财政保运转、保民生、保重点支出的压力大。三是生态环境保护任务繁重，还存在治污力度不够、环保基础不完善、联防联控没有形成合力等问题，环境污染的风险隐患仍然较多。四是现有的基础设施和公共服务水平与老百姓的需求还有一定差距，城市管理、道路畅通、供水供暖、小区物业等方面还存在不少问题短板，保障和改善民生的任务依然艰巨。五是政府职能转变还不够彻底，一些部门和干部服务意识还不够强，政策落实不够到位，群众和企业的满意度还不够高，发展环境还需进一步提升优化。对这些问题困难，我们将高度重视，在今后的工作中认真加以解决，努力把政府工作做得更实更好。 2019年重点工作 今年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年。政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，坚决落实“五位一体”总体布局和“四个全面”战略布局，坚定不移贯彻新发展理念，持续推动经济结构转型提质发展，全面推动乡村振兴战略实施，持续保障和改善民生，全力维护社会大局和谐稳定，促进全市经济社会各项事业持续健康发展，以优异成绩庆祝中华人民共和国成立70周年。 全市经济社会发展的主要预期目标是：市内生产总值增长6%，固定资产投资增长6%，社会消费品零售总额增长8%，一般公共预算收入增长7%，城镇居民人均可支配收入增长7%，农村居民人均可支配收入增长10%，居民消费价格指数涨幅控制在3%以内。 围绕落实上述总体要求和预期目标，重点抓好以下七个方面的工作： 一、持续保持攻坚态势，深入实施乡村振兴战略。认真学习贯彻《习近平扶贫论述摘编》，以“三农”工作为总抓手，以脱贫摘帽为新起点，聚焦再聚焦、精准再精准，着力在补齐短板弱项、持续稳定增收、推进乡村振兴方面持续用劲、久久为功。 一是精准发力务实抓好脱贫。坚决响应习近平总书记“不获全胜、决不收兵”的冲锋号令，紧盯全市目前尚未脱贫的289户1052人，始终保持标准不降、措施不变、力度不减、劲头不松，认真甄别分析致贫原因，完善落实“一户一策”，因人因户精准施策、靶向治疗，持续加大帮扶力度，认真实施好健康扶贫“七个一”工程、教育扶贫16项举措和民政最低生活保障兜底等政策措施，全力解决好贫困群众最急需最紧迫最现实的困难问题，坚决消除绝对贫困，做到扶贫工作务实，脱贫过程扎实，脱贫结果真实。持续深化以德扶贫，落实落细“扶德、扶志、扶智”三扶并举的精准帮扶措施，抓思想引导，抓政策宣讲，抓典型带动，抓矛盾化解，用身边的人和事不断激发贫困群众的脱贫愿望和内生动力。 二是持续用劲巩固脱贫成果。深入落实习近平总书记“坚定信心不动摇、咬定目标不放松、整治问题不手软、落实责任不松劲、转变作风不懈怠”的要求，坚持摘帽不摘责任、摘帽不摘政策、摘帽不摘帮扶、摘帽不摘监管，坚持靶心不变、频道不换，高度聚焦“两不愁、三保障”，持续保持攻坚态势，集中精力和资源扎实做好固强补弱各项工作，全力推进拾遗补缺、冲刺清零行动，严格靠实四级干部包抓帮扶责任，扎实开展三级书记遍访贫困对象行动，真心实意为群众办实事办好事，不断提升群众对扶贫工作的满意度。坚决全面整改中央脱贫攻坚专项巡视反馈问题，重视做好扶贫领域信访举报工作，举一反三、查漏补缺，确保问题事事有回音、件件有着落。持续抓好产业扶贫，回收续贷精准扶贫贷款1631户8155万元，因地制宜扶持发展温棚蔬菜、牛羊养殖、乡村旅游等富民产业，实施“米改菜”215亩、“米改花”4000亩、优质林果500亩，不断拓宽群众稳定增收渠道。加大就业扶贫力度，巩固提升扶贫车间21个，积极开发保洁、绿化、护林等公益性岗位，让更多的贫困群众实现就近就地就业。持续深化东西扶贫协作，扎实开展“携手奔小康”行动，进一步扩大帮扶实效，年内向厦门输转劳务170人。 三是扎实推进乡村振兴战略。坚持农业农村优先发展，继续加大涉农资金统筹整合力度，加快枹罕农村人饮、南龙卫生院改扩建、村组道路改造等重点项目进度，扎实开展“拆旧排危”行动，进一步完善提升农村基础设施。大力推进农村污水管网建设和“厕所革命”注7，按照污水管网通到哪里，“厕所革命”就延伸到哪里的原则，敷设改造四镇10个村污水管网18.7公里，实施农村旱厕改造6000座、乡村学校旱厕改造29所。深入学习浙江“千万工程”注8经验，抓好村庄规划、风貌改造和美丽乡村建设，持续推进农村环境卫生整治和全域无垃圾三年行动计划，加快补齐农村人居环境短板。深化农村“三变”改革注9，大力推广“龙头企业+合作社+基地+农户”的发展模式，引导群众通过流转土地、入股分红、订单农业等方式与企业建立利益联结机制，稳步推进专业合作社提升和村集体经济建设步伐。着力抓好农业保险覆盖、农业技术推广等重点工作，积极推进农产品“三品一标”注10认证，打造有机蔬菜种植试点，不断完善农业技术服务体系，扩大农产品销售。深化农村精神文明建设，推进移风易俗，整治陈规陋习，治理“高价彩礼”，让文明新风在乡村落地生根。 |
