|
——2019年1月14日在长春市第十五届人民代表大会第三次会议上 代市长 刘 忻 各位代表： 现在，我代表市政府，向大会报告工作，请予审议，并请市政协委员提出意见。 一、2018年工作回顾 2018年是全面贯彻党的十九大精神的开局之年，也是长春振兴发展进程中极不平凡的一年。一年来，在省委、省政府和市委正确领导下，在市人大、市政协监督支持下，我们深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神，统筹推进“五位一体”总体布局，协调推进“四个全面”战略布局，全面践行新发展理念，按照“打先锋、站排头”要求，解放思想、抢抓机遇，迎难而上、扎实工作，较好完成了全年各项目标任务。 (一)落实高质量发展要求，经济整体素质稳步提高。全市经济继续保持平稳较快增长态势。预计地区生产总值增长7%以上，总量迈上7000亿元台阶，占全省经济比重达到45%，比上年提高2.3个百分点。地方级财政收入完成478亿元，增长6.2%。规模以上工业增加值增长8%以上。实施亿元以上项目1206个，固定资产投资增长7%。社会消费品零售总额完成3028亿元，增长7%。城乡居民收入与经济增长基本同步。 积极推动汽车、轨道客车、农产品加工三大支柱产业优化升级，奥迪Q工厂、中粮聚乳酸等11个投资超10亿元工业项目竣工投产。加快培育先进装备制造、光电信息、生物及医药健康、新能源汽车、新材料、大数据六大战略性新兴产业，战略性新兴产业产值增长15.9%。启动数字长春建设，积极培育共享经济、数字经济、平台经济，促进互联网、大数据、人工智能与制造业深度融合，华为云计算、浪潮大数据等重点项目顺利推进。 成功举办汽博会、农博会、电影节等重要展会，会展业交易额增长11%。全年接待游客8900万人次，增长15%。龙嘉机场旅客吞吐量增长11.2%。欧亚汇集等4个商业综合体建成开业。5家域外金融机构落户长春。 出台实施乡村振兴战略规划。新建高标准农田73.2万亩，推广保护性耕作381万亩。高效特色农业、园艺设施农业、精品畜牧业稳步发展。 (二)深化改革开放，振兴发展动能持续释放。深化“放管服”改革，企业开办时间压减到3个工作日，工业项目审批时间压减到15个工作日，97%的行政审批和公共服务事项实现“最多跑一次”。启动“标准地+承诺制”改革试点，“多证合一”“证照分离”改革全面推开，“双随机、一公开”监管方式实现全覆盖。 国资国企、产权制度、投融资、农业农村、教育卫生等领域改革持续推进，探索形成了产业扶贫创新、盘活集体土地等长春特色的改革经验。完善落实民营经济支持措施，全年新登记民营企业3.6万户，总量达到19.7万户，民营经济占GDP比重达到51%。 深入实施创新驱动发展战略，新增国家高新技术企业315户、科技型“小巨人”企业283户。完成技术合同交易额323.5亿元，增长52%。以长春新区为核心的长吉图开发开放先导区获批国家级科技成果转移转化示范区。落实“人才新政”20条，7.8万名高校毕业生留长创业就业，增长23.8%。 主动融入“一带一路”建设，纽伦堡枢纽及海外仓正式启用，长春获批设立汽车整车进口口岸和跨境电子商务综合试验区。加快拓展多元化市场，进出口总额增长10.4%。新引进央企和国内500强企业14户，实际利用内资、直接利用外资分别增长16%和9%。 全面落实全省“一主、六双”产业空间布局，稳步实施长吉一体化、长春公主岭同城化。持续推进哈长城市群建设，积极推动与天津、杭州对口合作。成功开展“外国使节团走进长春”等对外交往活动，城市影响力、知名度稳步提升。 (三)完善功能品质，城市现代化建设水平全面提升。强化规划引领作用，城市设计、城市总体规划、“多规合一”空间规划三项国家试点取得阶段性成果。 历时三年的旧城改造提升工程顺利完成，三环以内166平方公里城区旧貌换新颜。伊通河中段“五岛十园”景观、22座驿站、33公里绿道建成开放。水文化生态园、道台衙门博物馆、奥林匹克公园投入使用，侵华日军“第一〇〇部队”遗址园完成抢救加固并对外开放。新植街路58条，新建大宗绿地58块，植树造林4972公顷。 地铁2号线、轻轨北湖线载客运营，轨道交通三期规划正式获批。龙嘉机场T2航站楼、综合交通枢纽一期北区及火车站南广场综合交通换乘中心投入使用。提升改造维修路桥68条(座)，“两横三纵”快速路部分续建工程竣工通车，长春经济圈环线高速公路启动建设。深入开展“走遍长春”专项行动，城市精细化管理水平稳步提升。 (四)加快绿色发展，生态环境质量持续改善。坚决贯彻习近平生态文明思想，全面推动中央和省环保督察反馈问题整改，严守生态、耕地保护、城市开发边界三条红线，努力构建生态环保长效机制。 深入落实河(湖)长制，提标改造9座污水处理厂，禁养区内规模养殖场全部关闭搬迁，伊通河、饮马河水质改善向好。建成区75处黑臭水体基本消除黑臭，长春获评“2018年城市黑臭水体治理示范城市”。石头口门、新立城两大水源地一级保护区实现全封闭管理。“全国水生态文明试点城市”通过国家验收。 淘汰20吨以下燃煤锅炉2435台，430所农村学校完成火炉取暖替代改造，坚决禁止禁烧区秸秆露天焚烧。从严整治工业烟粉尘、建筑工地扬尘、汽车尾气，空气质量优良天数比上年增加46天。扎实推进林地清收、矿山修复和退耕还草还湿。城市垃圾分类试点范围稳步扩大。 (五)办好民生实事，群众幸福指数日益提高。努力增加民生投入，幸福长春行动计划确定的98件实事全部兑现。 扎实精准推进脱贫攻坚战。启动实施产业扶贫项目155个，新建改造农村安全饮水工程101处，改造贫困户危房2934户，贫困村光纤、4G网络基本实现全覆盖。15个贫困村出列、1535户贫困户脱贫。 实施更加积极的就业政策，城镇新增就业11.4万人。继续实施城乡居民增收“暖流计划”，受益群众人均增收524元。城镇职工、城乡居民基本养老金分别提高6%和18%，失业保险金提高20.5%，工伤待遇标准提高5%。 上调低保对象基本医疗住院救助比例。为5.1万名残疾人提供精准康复服务，“三无一靠”成年重度残疾人补贴标准提高1.5倍。为9752名特殊和困难老人购买居家养老服务。城区居民基本殡葬费用全部免除。 |
