|
政府工作报告 ——2019年4月18日在临夏市第十六届人民代表大会第三次会议上 市长 郭维安 各位代表： 现在，我代表市人民政府，向大会报告政府工作，请予审议，并请各位政协委员和列席人员提出意见。 2018年工作回顾 2018年，在州委、州政府和市委的坚强领导下，在市人大、市政协的监督支持下，我们团结带领广大干部群众，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，认真贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，全面落实习近平总书记视察甘肃时“八个着力”重要指示精神，统筹推进稳增长、促改革、调结构、惠民生、防风险各项工作，全力抓重点、补短板、强弱项，较好地完成了市十六届人大二次会议确定的目标任务，全年完成市内生产总值75.21亿元，固定资产投资28.21亿元，社会消费品零售总额46.63亿元，大口径财政收入12.45亿元，一般公共预算收入5.01亿元，城镇居民人均可支配收入21233元，农村居民人均可支配收入13555元，有效应对了经济下行压力，全市经济保持稳中有进、稳中向好的发展势头，在建设幸福美好临夏市的征程中迈出了坚实步伐。 过去的一年，我们攻坚克难，在全省率先实现了脱贫摘帽 扎实推进脱贫攻坚“一号工程”，认真落实四级帮扶责任，坚持每周调度会议制度，全年投入财政扶贫资金1.2亿元，各项脱贫举措得到全面精准落实。投入2930万元实施了36个村人居环境综合整治项目，有效改变了农村脏乱差现象。投入4280万元实施了农村自来水巩固提升和枹罕人饮工程，解决了农村部分区域供水不正常的问题。摸排加固农村旧房381户，CD级危房实现清零目标。认真开展控辍保学攻坚战，92名辍学学生全部返校上学，九年义务教育巩固率达到99.2%。扎实推进健康扶贫“七个一”工程注1，实行“先诊疗、后付费”和“一站式”结算服务，所有符合条件的患病人口全部享受了健康扶贫政策。大力发展富民增收产业，积极协调金融机构为23家企业发放特色产业工程贷款2.04亿元，发放互助社借款1.6亿元，通过“菜单式”扶贫为贫困户注入1-2万元资金扶持发展特色种养殖或企业入股分红，完成“粮改饲”1.2万亩、“米改花”“米改菜”321亩，建成投产扶贫车间21个，带动吸纳904名群众实现就近就地就业，开发乡村公益性岗位解决贫困户就业463人。争取落实厦门对口帮扶资金2054万元，扶持实施光伏发电500户，向厦门输转劳务175人。全市贫困发生率下降到1.22%，累计减贫2.4万人，脱贫攻坚典型经验入选《全国百名贫困县摘帽案例研究》项目。 过去的一年，我们奋力拼搏，市域经济上榜《甘肃蓝皮书》竞争力十强第四位 认真落实“三重、三一”工作方案注2和项目清单管理制度，狠抓项目建设不放松，力促经济稳步增长。全年共实施各类项目78个，城东五路(甘费段)、师范附小、百益时代广场、飞天临夏国际广场等39个项目开工建设，八坊十三巷综合保护开发、红园路小学、王坪村道路改建、综合档案馆等重点项目进展顺利，蝴蝶楼保护、城区末端供水管网改造、红园小学薄弱学校改造等17个项目建成投入使用，全市城乡基础设施不断完善，建成区面积达到24平方公里，城镇化率提高到88.6%，城区绿化面积达到63.6万平方米，绿化覆盖率提高到11.98%。把引强企、招大商作为促进投资、增强城市发展后劲的有力抓手，积极开展外出招商和宣传推介，兰洽会签约项目13个39.25亿元，落地建设11个，累计到位资金14.7亿元，成功引进碧桂园集团投资7.6亿元实施了天玺湾高档商住小区项目。加快工业经济发展，市供排水公司、中惠燃气公司升级为规上企业，全年完成工业增加值5.55亿元、增长13.3%。通过近几年的努力，在2019年发布的《甘肃蓝皮书》中，临夏市再次荣膺最具基础设施竞争力十强县。 过去的一年，我们创新发展，八坊十三巷典型经验做法受到国务院、省政府通报表扬 深度开发文化旅游资源，持续推动旅游文化首位产业和节会经济发展，成功打造了茶马古市、马术城、羊博园、中天健休闲啤酒广场等一批旅游景点，新建旅游(移动)厕所15座，新增农家乐55家，培训旅游实用人才1800人次，旅游基础设施不断完善。八坊十三巷成功创建为国家4A级景区，经营场所累计达到123家，人气和吸引力不断提升，典型经验做法受到国务院和省政府通报表扬。成功举(承)办了河州牡丹文化月、第六届临夏国际美食民族用品博览会、省十四届运动会、刘诗昆鲍蕙荞钢琴音乐会、群星演唱会、马家庄乡村文化旅游节等一系列具有重大影响力和社会效应的节会活动，游客人数突破765万人次，旅游综合收入达到34亿元，分别同比增长60%、64%，全市第三产业对GDP的贡献率达到83%。 过去的一年，我们铁腕治污，全市生态环境得到持续改善 扎实推进蓝天、碧水、净土保卫战，采取免费发放电热毯、引燃煤、补助电费、控煤抑尘、机械湿扫、绿色出行等措施，有效控制各类污染源，投入1.3亿元实施了5号热源厂建设和2号热源厂提升改造项目，污水处理厂提标改扩建工程建成运行，日处理规模从3万吨提高到5.5万吨，拆除农村锅炉83台，整治改造土炕小煤炉1.6万个，完成无暖楼清洁能源改造120户，在全省率先建成使用智慧环保网格监管平台。全面落实河长责任体系，积极排查整治河道“四乱”注3问题，持续加大土壤污染治理和国土绿化建设，北山滑坡泥石流综合治理、红水河水生态治理等生态工程顺利实施，完成植树造林1372亩，栽植各类花卉苗木240余万株。认真开展中央、省级环保督察反馈问题整改和工作“回头看”，完成引黄济临和槐树关饮用水源地保护区划定，依法严厉查处环境违法行为944起，办结环保信访案件200起，全市生态环境质量持续改善。 过去的一年，我们一心为民，全市干部群众得到了更多实惠 公平公正落实各项惠民政策和干部职工各类增资津贴，村办公经费提高到3.1万元，村书记、村主任报酬分别提高到2.6万元、2.4万元，城乡低保、特困供养标准分别提高10%、8%，城乡居民医疗保险、养老保险缴费率分别达到99%、96%，落实残疾人“两项”补贴注43110人，通过购买服务方式为1983名困难老人及残疾人提供照护服务，安置高校毕业生111名，新增城镇就业3867人，社会公共服务保障能力持续加强。认真办理民生实事，实施棚户区改造1355套，分配入住廉租房(公租房)892套，安装老旧楼电梯15部，改造城区老旧三级供热管网6.1公里、城区末端供水管网9公里，修补城区破损道路及人行道1.5万平方米，新建改建村社区办公场所18个，开通了河州大道至临夏县双城公交线路，全面实行60岁以上老人公交免费政策。坚持教育优先发展，实施了11所小学幼儿园和40套教师周转房建设项目，第十幼儿园等8所幼儿园投入使用，新招录教师236名，完成培训3276人次，青少年活动中心入选2018年全国中小学生研学实践教育基地。加快推进卫生健康事业，市医院整体迁建一期工程主体封顶，正在进行室内装修，东区街道社区卫生服务中心投入使用，全面推行公立医院综合改革和分级诊疗制度，扎实开展以家庭医生签约为主的基本公共卫生服务，办理慢病卡7229张，完成了城乡居民医疗保险整合并轨。同时，双拥、统计、工商、工会、审计、档案、物价、科技、老龄、食品药品、妇女儿童、国防动员、防震减灾、外事侨务、史志编纂等各项事业都取得了长足发展。 |
