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(四)坚定不移抓实产业结构调整。综合运用“五步工作法”，精心落实“八要素”，大力实施供给侧结构性改革，建强现代化经济体系，支撑高质量发展。做强农业。举全县之力承办好“毕节市首届中国南方马铃薯博览会”，充分展示我县马铃薯产业一二三产融合发展的最新成果，全力打造全市全省一个重要的农业产业化展示平台。大力推动47个农业园区转型升级。支持已入驻我县的一批大型农业龙头企业继续做大做强，大力扶持发展农民专业合作社和家庭农场，重点引导好对恒大集团援建农业产业化项目和设施的合理利用、充分利用，引领全县农业朝着选育种、种植、田间管理、分拣、包装、加工、储运、销售等全产业链标准化方向发展。按省市要求调减玉米种植面积50万亩，大力发展坝区农业，抓实53个500亩以上坝区和54个集中连片100亩至500亩坝区农业产业结构调整，创建500亩以上坝区领导示范样板点41个，带动周边农户转方式、调结构、增收入。大力发展特色农业，规划种植马铃薯190万亩、蔬菜100万亩、中药材41万亩，新增经果林78万亩、稳定发展烤烟26万亩。加快2万亩青贮饲料基地建设，着力将威宁建成全市重要饲草饲料基地，依托恒大集团积极引进扶持中禾恒瑞公司、宁夏壹加壹公司在我县发展规模化肉牛养殖产业。加强动物防疫体系建设，确保全县畜牧业安全发展。抓实利益联结机制建设，确保群众在产业发展中获得更多红利。全力打造农业品牌，完成农产品无公害产地认证100万亩以上、产品认证30个以上、打造区域公用品牌4个以上。做大工业。强化贵州威宁经济开发区发展平台建设。充分利用贵州威宁经济开发区“产城互动”优势突出,特别是利用好大量易地扶贫搬迁移民安置落户在经开区,劳动力资源充沛的优势，大力推进经开区产业结构调整优化，在继续利用好贵州省绿色产业发展基金做大做强特色农产品加工的同时，集中力量扶持引导服装鞋帽箱包加工业、橡塑车饰用品加工业、电商冷链物流业、新型建材加工业等劳动密集型产业集群的发展，为大量易地扶贫搬迁移民提供广阔的就业空间，推进贵州威宁经济开发区的特色化、集群化转型升级。开发总部经济，承接金元集团威宁能源公司和富民村镇银行威宁总部落户威宁经开区。重点扶持金元集团威宁能源公司在2019年获批上市。推进存余10万千瓦风电项目尽快建成达产，鼓励在原有风电场实施风光互补项目，提高新能源综合利用率，力争光伏扶贫项目获批启动建设，继续拓展壮大我县新能源开发规模。抓实传统工业。做好“三证一照”齐全生产矿井和在建矿井的技术指导服务工作，支持克沟煤矿、得磨煤矿智能化机械化升级改造，积极推进核桃坪、大山等停产生产矿井复工复产，继续抓实煤炭去产能工作，力争原煤产量达80万吨以上。做深服务业。围绕“一点一环两线”发展思路，编制完成《威宁自治县旅游总体规划》，全领域多维度推进以乌江源、板底古彝寨等重点景区景点建设，大力推进宣传营销及服务体系建设，吸引大批观光客、写生客、康养客等群体前来旅游观光、养生度假，拉动旅游经济快速发展。力争旅游收入和旅游接待人次增速均达30%以上。制定批零住餐业振兴发展措施，支持有序强劲发展。抓实服务业重点企业培育和“上规入统”工作，力争新增规模以上服务业企业20个以上。加快仓储、冷藏、保鲜、运销服务体系建设，推动农特产品走向国内各大市场及国外东南亚市场，力争向东南亚市场首发马铃薯1000吨以上，助力特色农产品“裂变”发展、“泉涌”增长。推动县内批发市场、电商企业、大型超市、学校、医院等与农民专业合作社、农业企业建立长期稳定的产销关系，实现以销定产、以销促产、产销衔接。全面启用经开区电商产业园，着力引进落户一批特色优强团队，大力发展电子商务产业。 (五)坚定不移推进基础设施建设。深入推进交通基础设施建设。全力推进威宁草海机场建设。加快推进昭黔铁路、六威昭城际铁路项目前期工作。建成中水经黑土河至石门32公里高等级公路。全力推进威围28公里高速公路建设。完成境内威彝高速前期工作，力争年内启动建设。建成省道大山营经雪山至格拉河87公里。启动省道牛街子经哈喇河至黑石头、雪山至兔街71公里改造升级工程。建成秀水至海拉、金钟经龙场至新发、牛棚至中水、黑石至海拉等10条410.9公里主骨架路网，启动实施293公里县乡道改扩建工程，力争实现100%乡镇通三级公路目标。抓好10633公里农村公路日常管养工作。深入推进水利基础设施建设。建成小米水库、川洞海子水库、落水洞水库工程，力争开工建设赖子河、土地山等4个骨干水源工程。完成6条中小河流治理，建成31个产业基地供水项目、362座山塘建设工程，新开工建设山塘150座。深入推进电网基础设施建设。建成500千伏输变电项目，开工建设110千伏输变电项目2个、35千伏输变电项目3个，改造提升一批10千伏及以下线路，全面提升县域输配电水平。全力推进通讯基础设施建设，满足数字经济发展及群众用讯需要。 (六)坚定不移促进城乡协调发展。抓实全域新型城镇化总体规划编制，深入实施“大县大城”战略，力争城镇化率达46%以上。推进新老城区协调发展。依托贵州金控(贵民)集团的统筹组织，全力推进乌撒大道以西“产业新城”项目落地建设，打造威宁城镇化发展新高地。继续推进棚户区改造。完成草海北坡生态公园(一期)建设，开工建设望海公园、文化公园、科普公园。规划实施一批停车场、公共厕所、农贸市场、充电桩、步道等服务设施，不断提升城市服务功能。结合新城区提速扩容的发展趋势，合理规划布局房地产和商业中心发展区域，合理调配土地供应量和建设规模，选优选强投资主体，着力提升城市品质，确保我县房地产市场的健康有序发展。探索实施建成区市政保洁社会化服务，提升环卫保洁质量。推进特色小城镇建设。加快石门小城镇、双龙风情小镇、板底彝寨建设。强化用地审批和国土资源执法工作，严禁违法建房和土地私下交易，重拳打击乱搭乱建行为，确保集镇健康有序发展。全面实施集镇垃污收集处理工程，提升集镇保洁和市政管理水平，加大集镇道路改造力度，配强市政保洁实施装备，构建乡村垃圾集中收集清运系统，打一场提升威宁集镇形象攻坚战。推进美丽村寨建设。大力实施乡村振兴战略，着力推进农村产业发展，深入开展农村生产生活环境综合治理，全面提升农民道德素质，让农业成为有奔头的产业，让农民成为有吸引力的职业，让农村成为安居乐业的美丽家园。 (七)坚定不移抓好改革创新。深化重点领域改革。完成县内国有企业战略性重组，着力培育1—2家2A评级国有企业。统筹推进“多证合一”和“证照分离”改革。推进农村供水设施产权制度改革，深化投融资、财政税收、园区管理、城乡规划、生态环保、医疗卫生、教育、司法体制等领域改革。深化林权制度改革，完成农村集体林地确权颁证登记工作。完成新一轮机构改革。持续推进农村“三变”改革和“塘约经验”，吸引资本、技术、人才等要素更多向乡村流动，支撑乡村振兴发展。加大对内对外开放力度，充实招商专班力量，创新招商引资方式，不断改善提升营商环境。力争引进产业项目90个以上，完成省外到位资金136亿元，力争完成150亿元。大力培育一批高新科技型企业，力争科技进步综合指数达70 %以上。 (八)坚定不移增进民生福祉。继续落实“3个15万元”扶持政策、创业担保贷款、就业补助等就业创业政策，大力开拓一批公益性岗位，支持就业困难人员、退役军人、高校毕业生及返乡农民工等群体就业。抓实教育事业。完成城乡教育协调发展规划编制，引领全域教育大发展。进一步完善农村学校配套设施建设，大力推进城区学校项目建设。切实巩固义务教育基本均衡发展成果，推动学前教育、普通高中教育、现代职业教育、特殊教育协调有序发展。支持民办教育办大办强，支持江西辰林教育集团收购贵州工贸职业学院并重组建设和办学。深入实施营养改善计划，规范食品采购、贮存、加工、留样、配送等流程，确保学生吃得安全、吃出健康。按中央和省的要求在两年内将教师工资提升到公务员工资水平。强化教师队伍培养培训，努力打造一支师德高尚、业务精湛、结构合理、充满活力的高素质专业化教师队伍。抓实健康威宁建设。加快一批县城骨干公立医院和村级卫生室建设进度，重点强化易地扶贫搬迁安置区医疗保障能力建设，推动三所以上精神病专科医院建设;建成六桥街道社区服务中心、海边街道社区服务中心。扎实推进智慧医疗建设，建成39个乡镇(街道)卫生院(卫生服务中心)远程医疗诊疗系统，助推城乡医疗事业协调发展。全面提升计划生育服务管理水平，推动人口事业均衡发展。继续加大医技人才引进。坚决打击黑诊所办医、无证行医、借证开店等违法行为，切实保障群众就医安全。实施食品安全放心工程和药品质量安全提升行动。抓实文化体育事业。推进藏、羌、彝文化走廊建设，力争申报省级“非遗”13个，国家级“非遗”2个。推进高原耐力型训练基地建设。大力开展各类体育赛事，促进竞技体育与群众体育协调发展。抓实社会保障。稳步提高城乡低保标准，加大农村留守儿童、困境儿童、留守老人、特困供养对象、流浪乞讨人员等重点人群的关爱帮扶力度，巩固提升养老保险、医疗保险、失业保险、工伤保险、生育保险、城乡居民基本养老保险水平，全面织牢民生保障网底。推进“社保+大数据”平台建设，努力让群众办理社保更加便捷快速。抓实民族宗教工作。深入推进民族团结进步工作，加强少数民族特色村寨的保护与发展。全力做好宗教领域重难点工作，围绕有声音、有影子、有氛围、有成效的“四有目标”，继续开展好宗教关系和谐示范区创建活动。积极支持宗教界加强自身建设，加大宗教政策法规培训力度，重点加大宗教工作“三支队伍”的培训力度，提高依法管理宗教的能力和水平。 |
