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主要预期目标：地区生产总值确保增长11%、力争达12%，规模以上工业增加值增长12%，500万元以上固定资产投资增长16%以上，一般公共预算收入确保增长9%、力争达10%，社会消费品零售总额增长13%，金融机构存、贷款余额分别增长10%和20%以上，城镇居民人均可支配收入增长9%以上，农村居民人均可支配收入增长11%。城镇登记失业率控制在3.8%以内，居民消费价格指数、节能减排指标控制在国家、省下达的计划范围内。 围绕实现全年目标，我们将重点抓好以下工作： (一)坚定不移夺取脱贫攻坚决战之年根本性胜利。自治县委、县人民政府从威宁实际出发，明确今年是全县脱贫攻坚决战之年。组建了战区，细化了责任，务求通过2019年的集团作战、攻坚克难，全面系统地围绕脱贫攻坚考核验收标准，查漏洞补短板。认真落实战区责任制，加大入户遍访力度，以问题为导向，加强排查，建立问题台账，并挂帐销号，不断通过排查清理、发现问题、处理问题、消减问题总量。重点强化脱贫攻坚政策理论宣传、培训，不断提高干部和群众的应知应会能力，强化知行合一。坚持每两周一次的战区例会制，围绕“三率一度”，加强督查考核力度，用督查考核倒逼问题的全面排查和消化处理,进一步巩固遍访成果。在确保今年完成123个贫困村出列、6.6万人脱贫任务的基础上，为2020年的迎接考核验收打下坚实基础。 聚力打好“四场硬仗”。抓实农村公路及饮水安全工程建设硬仗。在2019年第一季度力争完成剩余1193公里农村组组通公路建设，实现30户以上村民组100%通硬化路目标;全面解决农村人口饮水安全问题。抓实产业扶贫硬仗。坚持“大企业引领大产业、大产业带动大发展、大发展助推大扶贫”的工作思路，全力争取省市绿色产业发展基金，利用好金融扶贫资源，坚定不移地继续做大我县马铃薯、烤烟、苹果、高山冷凉蔬菜、中药材、畜牧业等山地特色农业，夯实产业扶贫发展基础，全力拓展贫困群众增收渠道。抓实易地扶贫搬迁硬仗。加快推进五里岗工业园区和石门乡集镇安置点建设，确保2019年6月底前完成2018年“十三五”计划内18206人和新增2万人搬迁任务。采取园区就业、设置公益性岗位和劳务输出等综合手段，确保搬迁劳动力家庭至少有1个劳动力实现稳定就业。同步强化对已搬迁群众的旧房拆除和复垦复绿工作，做好“三块地”的后续管理工作。抓实建档立卡贫困人口教育、医疗、住房“三保障”硬仗。继续压缩8%的行政经费支持教育脱贫攻坚。贫困家庭学生教育资助政策实现全覆盖。抓实33.5万贫困人口参保缴费财政补助政策、“先诊疗后付费”“一站式”即时结算等便民惠民措施，确保城乡居民基本医疗保险覆盖所有建档立卡贫困人口，确保贫困群众在定点医疗机构住院费用实际补偿比例达90%以上。完成32533户农村危房改造(其中贫困户9135户)。继续推进人居环境“三化”工程建设。全力提高扶贫质量。完善“1+5”专项治理方案，压实领导责任，深入推进贫困人口漏评错评、错退、危房改造不到位、资金使用不规范、扶贫领域的腐败和不正之风“五个专项治理”，按季度及时调整新识别和自然增减人口，年底统一开展脱贫人口标注，确保真扶贫、扶真贫、真脱贫。聚焦重点领域扶贫及社会扶贫。推动扶贫资金、扶贫协作、基础设施建设、帮扶力量向123个贫困村聚焦，力争年度全部出列。抓好定点帮扶、对口帮扶、社会帮扶、企业帮扶工作，深入推进东西部扶贫协作，力求在产业合作、劳务输出、教育医疗等方面取得实效。抓实就业扶贫。新增“十大员”就业扶贫专岗1300个以上。大力鼓励和引导公路、建筑等项目施工企业优先吸纳当地贫困人口参与工程建设，增加劳务收入致富脱贫。 (二)坚定不移打好污染防治攻坚战。坚持生态优先、绿色发展，坚定为子孙后代守好绿水青山自信，努力让威宁的天空更湛蓝，让水体更清澈，让土壤更洁净。坚决打好环保问题整改战。立足治水、治土、治气、治山等领域环保问题进一步优化管理机制和管理制度，切实巩固整改成效。旗帜鲜明推进中央生态环保督察“回头看”交办尚未办结的4件信访件和反馈问题整改，抓好省委环保督察组交办尚未办结的3件信访件和反馈尚未完成的4个问题整改。坚决打好草海保卫战。实施“山水林田湖草”项目，全力争取草海综合治理的各类专项投入，努力打造“生命共同体”，建设“示范核心区”。修改完成草海保护区管理条例。完成草海国际重要湿地申报工作。继续加大锁黄仓国家湿地公园建设、管理力度，扎实做好迎接国家验收基础性工作。抓实巡湖行动，重拳打击在草海保护区范围内乱搭乱建、乱捕乱捞、乱排乱倒、乱划乱游、乱垦乱挖等违法行为，建立完善立体化常态化草海保护体系，继续推进“退城还湖、退村还湖、退耕还湖、治污净湖、造林涵湖”五大工程。坚决打好碧水保卫战。全面落实河长制，抓实133条乡级以上河流巡河行动，着力排查治理一批“欺河建市”“挤河建房”“垃圾侵河”等问题，努力让辖区各大小河流永续河畅水清、碧波潺潺。重点完成北门河一期污水治理工程。完成杨湾桥水库保护区内一小迁建办学工程，建成二级保护区内污水收集管网，抓实常态化巡护，强力管控违法违规人类活动，倾力保护县城“大水缸”永续清澈安全。抓实31个千人以上集中式饮用水水源地环境综合整治，持续确保水质监测达标率稳定在100%。全面修补完善破损及盲点污水管网，抓实草海、县城一二期等投运污水处理厂运维，建成迤那、猴场、中水、石门污水处理系统，开工建设小海、牛棚等乡镇污水处理设施，规范化推进城镇污水处理厂污泥处理，提升城乡污水收集处理水平。坚决打好增绿保卫战。启动新一轮绿色威宁建设。加快实施关停矿山、地质灾害区及采矿、采砂等区域的造林绿化，落实石漠化综合治理，筑牢生态安全屏障。完成营造林105万亩，治理水土流失面积70平方公里、石漠化面积30平方公里，森林蓄积量达1900万立方米，森林覆盖率达50%以上。抓好国家储备林建设工程，实现荒山增绿、群众增收。全面落实“林长制”和领导干部“巡山制”。持续开展森林保护“六个严禁”专项执法行动。坚决打好蓝天保卫战。严格按照扬尘污染治理“6个100%”标准，抓实建筑工地扬尘污染治理。加强非煤矿山扬尘污染治理，打造一批绿色矿山。建成“气化威宁”项目，全面划定城区禁燃区，稳步实现“煤改气”目标。依法推进餐饮油烟、汽车尾气排放、挥发性有机物、露天煤堆等整治。力争全县环境空气质量优良天数比例达100%。坚决打好净土保卫战。大力实施畜禽粪污资源化整县推进项目，推进农村面源污染治理，重点抓实废弃农膜回收利用工作。建成垃圾焚烧发电项目，建立完善县乡村生活垃圾规范化收集运转体系，实现生活垃圾处理率达90%。完成板底登底村、二塘产底村、金钟联民村等7个历史遗留重金属污染治理。 (三)坚定不移打好风险防控攻坚战。进一步增强风险意识、强化底线思维，坚决防范化解重大风险。从严管控债务风险。用好用活地方政府债券资源，依法合规保障好重点项目合理融资需求，推进项目收益与融资自求平衡。积极稳妥消化存量债务。抓好金融风险防范。制定债务风险化解规划和建立风险应急处置机制，综合采取控制项目规模、压缩公用经费、处置存量资产、引入社会资本、置换债券再转贷发行等措施筹集资金消化存量债务，牢牢守住不发生系统性区域性金融风险底线。抓实安全生产工作。严格落实属地管理责任和部门监管责任，强化企业主体责任，突出抓好重点关键领域隐患排查治理，防范遏制各类安全事故发生。强化食品药品全流程全链条监管，严厉打击各种违法生产经营行为，保证群众吃上用上放心、安全的食品药品。抓实287处地质灾害隐患点防治。全力织牢社会治安防控 “六张网”，持续重拳打击八类严重刑事犯罪，“九类十二种”黑恶势力犯罪，切实维护公共安全和人民群众生命财产安全。加快“雪亮工程”建设进度，实现城乡电子监控全覆盖。全面完成公安“三所”建设，改造新时代标准化派出所24个，不断提升城乡一体化治安防控能力。进一步加大“12340”民调电话宣传力度，围绕安全感满意度的提升，在队伍建设、管理机制和硬件投入上下功夫、求实效。加强未成年人、困境儿童、失独失能老人和农村“三留守”人员关爱保护。建立完善畜牧、抗震等应急防控体系，继续抓好非洲猪瘟疫情防控。 |
