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一年来，我们坚持促改革，内生动力不断增强。重大事项顺利推进。完成“十三五”规划纲要中期评估调整。全国第三次农业普查、第四次经济普查扎实开展。“撤县设区”已经市委同意按程序上报省政府、国务院审批。完成综合行政执法体制改革试点，组建综合行政执法局。全面开展村级专职村干部改革工作，提高了村干部的履职荣誉感和待遇，促进了队伍稳定。放管服改革持续推进。规范清理调整并及时公布权责清单4592项。积极开展“六个一”改革工作。全省政务服务标准化示范县建设通过验收，涉及行政审批服务事项的38家单位全部进驻大厅。落实“只进一扇门”、“最多跑一次”各项措施，607项群众办理事项中，153项实现“最多跑一次”，7项“一次不用跑”。取消无依据证明材料事项42项。全面完成税务征收体制改革。持续深化落实“多证合一”、放宽经营场所登记等一系列商事制度改革措施，核发市场主体“多证合一”营业执照8079张。重点领域改革稳步推进。清理吊销僵尸企业260户。推进直购电双边协商交易，为企业减少成本1400余万元。全年为企业和个人减税4.86亿元。校长职级制改革在全省推广，县级公立医院改革深入推进。农村土地确权登记颁证53174户，颁证率达97%。全面推进“村社合一”，启动“一平台四中心”建设。推进65个改革试点村“三变”改革工作。规范宅基地管理，共受理不动产登记19252件，办理完成19064件。水利投融资体制改革、农业水价综合改革、水权交易试点改革、小型水利工程产权制度改革等水务综合改革稳步推进。新增注册商标55个、省名牌6个。新增49个农村金融扶贫服务点，推出了“避暑贷”、地方特色农险等金融产品。 一年来，我们坚持惠民生，发展红利不断释放。“为民办实事”十大项34小项工程项目建设全面完成。坚持民生优先，全年在教育、农林水、医疗卫生和计划生育等方面支出18.9亿元，占财政支出比重达72.67%。就业局势稳定。巩固创建国家级创业型城市成果，充分就业村(居)创建率达90%以上，城镇新增就业人数12045人，农村劳动力转移6060人。落实“3个20万”政策，扶持小微企业200户，兑现深度扶持资金451万元。社会保障有力。建成农村幸福院3个、社区老年人日间照料中心1个;完成中心敬老院和洒坪、六屯敬老院提升改造。落实城乡低保64653人次。向低收入住房困难家庭发放租赁补贴234.58万元，完成共有产权公租房销售212套。社会保险制度全覆盖，社会保险参保11.93万人次，城乡居民基本养老保险参保11.28万人，城乡居民基本医疗保险(一档)参保15615人。教育优先发展。顺利通过省语言文字工作督导评估和国家三类城市语言文字工作达标验收。引进北大新世纪贵阳实验学校、湖南师范大学附属明雅学校等优质教育资源。省级教师发展中心落户修文。“优质均衡”“乐童计划”扎实推进。投入2.76亿元完成“百校攻坚”教育实事工程建设。进城务工人员随迁子女公办学校就读率达100%;累计投入5127万元用于学生资助，学校营养餐工作作为省级亮点，推荐给联合国世界粮食计划署中国区办公室观摩。医疗卫生稳步推进。县乡村三级医疗网络基本健全，完成十乡镇卫生院标准化建设，村卫生室标准化率达69%。县级公立医疗机构执行药品零差率销售为群众减少支出367.5万元。建档立卡贫困人口实现新农合100%参保。常住人口出生率为16.1‰，人口自然增长率为10.41‰。文体广电协调发展。建成村(居)综合文化服务中心22个、幸福书院3个。完成县体育中心建设，人均占有公共体育场地面积约2.5平方米，位居全省前列。成功举办首届乡村旅发大会山地马拉松等赛事活动。放映公益电影1437场。建成观音山无线发射台，为农村居民免费提供16套公益类电视节目。社会稳定和谐局面持续巩固。“非洲猪瘟”防控有力。龙场镇、六广镇、谷堡镇、龙岗社区入选省级食品安全示范乡镇(社区)。成功创建大石布依族乡国家级卫生乡镇、六屯镇省级卫生乡镇、久长镇市级卫生乡镇，独山、茶山等省级卫生村寨9个，红星、石安等市级卫生村寨61个。扫黑除恶专项斗争扎实开展，社会治安综合治理和禁毒人民战争持续深化，群众安全感达99.34%、满意度达97.67%。统筹推进机构编制、民政、防灾减灾、民族、宗教、双拥、气象、档案、残疾人、外事、侨务、史志、红十字会、科协、文学艺术、殡葬、老龄、国防动员等工作，推动工会、共青团、妇女儿童等事业加快发展。 一年来，我们坚持依法行政，服务群众能力不断提升。全面加强政府自身建设，坚持依法行政，自觉接受人大、政协和社会监督，共办理人大代表建议168件，办复率100%，满意率99.4%，办理政协提案158件，办复率100%，满意率100%。拨付代表建议和委员提案实事专项资金366万元，完成代表、委员关注和群众关心期盼的38个实事项目建设。开展作风建设年活动，推进机关作风、工作作风整改提升，坚决查处违规违纪行为，营造风清气正的发展环境。推行在建项目农民工实名制管理，农民工工资保障金累计缴存金额达7783万元，督促兑现农民工工资6168万元。 各位代表，过去的一年，我们在充满了机遇与挑战的历程中，不忘初心、牢记使命、笃实创新、迎难而进，办成了一件件令人瞩目的大事，取得了一项项丰硕成果，这一切来之不易，是上级党委、政府和县委坚强领导、科学决策的结果，是县人大、县政协有效监督和支持的结果，是全县上下团结一心、共同奋斗的结果，是社会各界情系修文、真情付出的结果。在此，我谨代表县人民政府，向全县人民，向人大代表、政协委员、各民主党派、工商联、各人民团体、无党派人士、离退休老同志、关心和支持修文发展的各界朋友，致以衷心的感谢和崇高的敬意! 在看到成绩的同时，我们也清醒地看到工作中的短板和不足，2018年，由于受国家宏观调控减税政策和缺少一次性大额税收影响，财政总收入完成16.26亿元，同比下降2.14%，一般公共预算收入完成7.21亿元，同比下降20.9%，增收非常困难。固定资产投资、工业增加值等指标随着统计核算方法改变，工作的压力和难度也在不断增大，需要我们以更加开放的姿态、更加扎实的作风抓好项目建设，才能弥补短板。经过认真剖析和总结，我们在发展过程中，还存在以下困难和问题：一是世界经济下行，国际贸易摩擦不断，国内经济增速放缓，实体经济发展动力不足。二是经济总量不大，结构不优，土地、资金、人才等瓶颈制约仍然突出，项目落地困难、融资难的状况短时期不会改变。三是开放程度不够，招商引资优强项目少，投资主体单一，发展的体制机制有待优化，法治思维、市场化运作还需进一步加强。四是城市规模不大，提质扩容还需进一步加强，同城化推进力度需进一步加大。五是民生短板仍然突出，教育、医疗卫生等基本公共服务均衡发展水平与群众期盼差距较大。针对这些问题，我们将在下一步工作中，加强统筹，认真加以解决。 二、2019年工作安排 2019年是新中国成立70周年，是深入学习贯彻党的十九大精神、决战脱贫攻坚、决胜全面小康和实现第一个百年目标的关键之年。做好今年政府工作，意义十分重大。 2019年，政府工作的总体要求是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引，深入学习贯彻习近平总书记对贵州工作系列重要批示指示精神，按照中央、省委、市委和县委的决策部署，抢抓贵阳北部产业新城建设战略机遇，以加快实施高水平对外开放、推动经济高质量发展为统揽，以做大城市规模、做强实体经济为目标，立足“三地一路”发展定位，坚持以人民为中心，坚守发展和生态两条底线，紧扣县委确立的“5个3”工作重点，持之以恒做好“近、水、文、产、旅”五篇文章，全力以赴推动全县经济社会持续健康发展，为全面建成小康社会圆满收官打下决定性基础，努力谱写百姓富生态美新时代秀美修文新篇章，以优异成绩迎接新中国建国70周年。 今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长11%;一般公共预算收入增长8%;固定资产投资增长15%;社会消费品零售总额增长12%;城镇居民人均可支配收入增长9%，农村居民人均可支配收入增长10%;城镇登记失业率控制在4%以内;单位生产总值能耗降低和主要污染物排放控制在省、市下达目标范围内。围绕上述目标，重点抓好八个方面工作： |
