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(二)在提升品质中完善基础设施，城乡面貌有效改观 基础设施更加完善。全面完成《上栗县城市总体规划(2016-2035)》，城市发展有了全新的指导性蓝图。完成县城2个农贸市场提升改造，市民购物更加舒心便捷;完成小街小巷“白改黑”2万余平米，街道更加整洁有序;完成“厕所革命”工程，19所公厕投入使用，群众“方便”更加方便;点亮工程全面实施，新装路灯281盏，照亮市民黑夜中前行的道路;公路PPP项目建设顺利推进，完成绕城路一期、上万线拓宽等项目建设，绕城路二期等项目建设加快推进;G319示范路打造成效明显，路域环境不断改善。 城市管理更加精细。创新城市管理模式，落实各级“街长”责任，加快“智慧城管”建设，启动餐厨垃圾集中处置工作，规范店面招牌和户外广告管理，开展乱停乱放、乱堆乱放、乱搭乱建等专项整治，城市形象提档升级，市民获得感持续提升，在全市城管委双月考评中，三次获得第一名。加强城区建筑工地管理，治超、治尘、治抛洒全面从严。铁腕整治“两违”，拆除违法建筑5.1万平方米，推进农民建房“五到场一公示”制度，城乡建设秩序更加规范。 人居环境更加优美。推进“河长”、“路长”责任落实，深入开展环境综合整治，城乡面貌明显改观。投入4000余万元全面实行城乡环卫一体化建设，实现垃圾清扫、收集、转运和处理“四统一”。全面推行“林长制”，大力推进“绿化上栗”十大工程，完成造林1.2万亩，长平乡、上栗镇、杨岐山管委会、县水务局等成效较为突出。实施乡镇“六个一”工程，加快建设秀美乡村，积极推进311个新农村建设点建设，赤山镇麻田村被认定为第八批全国“一村一品”示范村，涌现出杨岐乡南源村、福田镇边塘村、金山镇新杨村、彭高镇泉溪村、桐木镇楚山村、东源乡桥头村等为代表的一批示范亮点。持续深入推进乡风文明建设，绿色殡葬改革全面启动。 (三)在重点领域中保持主攻方向，三大攻坚战稳步推进 坚决打好防范化解重大风险攻坚战。严格政府性债务限额管理，开展政府隐性债务摸底排查，禁止变相违规举债，加快平台公司整合转型，债务风险得到有效管控。强化政府投资项目管理，政府投资行为更加规范。深入推进农村信用体系建设，严厉防范和处置非法集资，成立借贷法庭，集中审理借贷案件818件，涉及金额达6.65亿元，维护了近千名当事人的合法权益。积极调控房地产市场，商品住宅去化周期控制在合理区间。 坚决打好精准脱贫攻坚战。加大资金投入力度，安排扶贫资金2.65亿元统筹推进“十大工程”，加快推进人居环境“五改”工作，实现1455名贫困人口脱贫、6个贫困村退出。建立“包村长”、“周六扶贫日”、叠加帮扶等制度，不断压实帮扶责任。积极发动社会扶贫，“百名代表精扶百户贫困户”、“百名委员精扶百名贫困户”等活动深入开展，群团组织、民营企业等社会各界纷纷发力，脱贫攻坚氛围更加浓厚。城镇贫困群众脱贫解困工作全面启动。 坚决打好污染防治攻坚战。全面落实“蓝天碧水净土•2018行动计划”， 推进餐饮油烟治理，强化工地管理，空气质量优良天数达325天，优良率为88.8%，同比提高9.6个百分点，PM10、PM2.5年均浓度分别同比下降8.9、3.2微克每立方米。完成县城取水口上移工作，饮水安全得到加强;加大县城污水处理厂运行监测力度，污水管网建设获省政府领导肯定，乡镇污水处理厂全部投入运行，主要河流断面水质达到考核要求。扎实推进中央、省环保督察交办案件和反馈问题整改工作，完成砖厂、沙厂、采石场专项整治，关闭取缔禁养区畜禽养殖场358家。 (四)在保障民生中聚焦百姓福祉，社会大局和谐稳定 全力办好民生实事。加大民生投入，全年民生支出29.71亿元，增长14.9%。大力抓好以“八大工程”为重点的20件民生实事，全面完成低保、五保的提标提补工作，年发放资金1.02亿元，惠及群众2.3万余人;全力推动健康婚育工程，免费孕前优生健康体检率达86%，免费婚检率达92%，列全市第一;免费为60周岁以上城乡特困老年人办理意外伤害保险，2.9万人受益;合理有序设置便民摊点100余个，有效解决失业人员就业问题。建立返乡创业孵化基地，开发上栗人才服务网，实现企业用工与群众就业的一键链接和信息共享。完善社保扩面征缴，率先在全市实现事业单位全额参保和行业工伤保险全覆盖。县社会福利中心完成主体工程，5所乡镇敬老院完成升级改造。推行“绿色公交”、“智慧公交”，优化和新增7条城乡公交线路，群众出行更加安全、环保、便捷。 社会事业全面发展。优先发展教育事业，持续投入巨资推进教育项目建设，上栗中学胜利校区、县中心幼儿园等项目启动建设，20所薄弱学校完成改造;教学质量稳步提升，全县高考本科上线率46.2%，提高12.6个百分点，实现五年来清华北大录取零突破。加快建设文化名县，全力打造花炮、禅宗、溶洞文化名片，举办花炮祭祖系列文化活动，纪录片《花火》已完成前期主要拍摄任务;《杨岐派史》正式发行;挖掘溶洞旅游资源，完成全县洞穴资源探察工作。深化医药卫生体制改革，启动县域医疗服务共同体建设，投资近1亿元的县医院外科大楼投入使用，家庭医生签约达9.6万人，为6类重点人群免费提供医疗服务。 社会大局和谐稳定。深入推进“扫雷行动”、“清零行动”及专项督导，安全生产保持平稳态势，事故和伤亡人数大幅下降;创新监管机制，全面推行分类管理和百分制管理，促进主体责任落实，建立“智慧安监”系统，全过程监控安全生产，实现从人防到技防的转变;扎实开展打非治违，拘留涉案人员53人，有力打击了非法生产行为。积极探索实践信息化警务机制，全力打造“智慧警务”，快速侦破多起案件;推动扫黑除恶专项斗争向纵深发展，破获各类涉恶案件172起，抓获涉案人员360人;强化综治基层基础建设，162个行政村(社区)全部完成村级义务巡防队组建。开展矛盾化解“四大重点”攻坚活动，信访秩序保持平稳有序可控。 (五)在转变作风中提升行政效能，自身建设全面加强 加快提升行政效能。全面开展“五型”政府建设，不断提升政府治理能力。深化“放管服”改革，积极推进行政审批制度改革，制定《上栗县构建“跑一次办成”审批服务便民化模式改革实施方案》，明确255项“跑一次办成”事项、282项“一次不跑”事项，梳理取消71项证明材料，切实解决群众办事过程中的堵点问题。 加快推进依法行政。全面推进法治政府建设，行政执法公示、执法全过程记录、重大执法决定法制审核等制度不断落实，持续推进 “双随机一公开”，严格执行“三重一大”集体决策制度。自觉接受人大法律监督、政协民主监督，高度重视人大代表、政协委员建议提案办理，共办理建议80件、提案87件，办结率100%。 加快建设廉洁政府。强化从严治党主体责任，严格履行“一岗双责”，查处违反“八项规定”典型案件57起72人，给予党纪政务处分30人，通报10起22人。强化机关效能建设，坚决整治政府系统“怕、慢、假、庸、散”等作风顽疾，问责处理42人次。强化行政监察，加强土地招拍挂、建设工程招投标、工程项目结算审计等重点领域和关键环节监管。强化审计监督，实施政府投资审计项目961个，为政府投资节约资金1.5亿元。 |
