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与此同时，外事侨务、地方(史)志、台湾事务、国防动员、兵役、文明创建、民族宗教、行政学院、对外接待、物价、双拥、人防、统计、机关事务管理、粮食、档案管理、物资、总工会、工商联、科协、残联、关工委、文联、老科协、老年体协、老干部、老年大学等各项工作都取得了新的成绩。税务、广电网络、烟草、供电、通讯、邮政、石油、新华书店、住房公积金等驻县单位和武警消防官兵都为全县经济社会发展作出了新的贡献。 各位代表、同志们，一年的奋斗充满艰辛，一年的成绩催人奋进。我们深切感受到：必须“一心一意谋发展”，始终坚持和加强党的全面领导，深入贯彻落实习近平总书记对江西工作的重要要求，才能推动各项事业向更高层次迈进;必须“一张蓝图绘到底”，咬定青山不放松，才能把既定发展蓝图变为美好现实;必须“一以贯之抓改革”，千方百计破除发展障碍，才能在激烈的竞争中把握机遇、实现突破;必须“一如既往重生态”，努力走出一条生产发展、生活富裕、生态良好的路子，才能做到既要绿水青山也要金山银山;必须 “一丝不苟惠民生”，带着责任和感情为人民办实事、办好事、解难事，才能最大限度赢得群众支持;必须“一秉至公优环境”，依法依规为企业提供良好的环境、优质的平台、高效的服务，才能实现企业与县域经济发展优势互补、互利共赢。 各位代表，同志们，过去的一年，我们扎根脱贫战场挥洒热血、聚焦改革开放破浪前行、情系人民福祉倾心竭力，我们取得的每一点进步，获得的每一项荣誉，迈上的每一个台阶，都凝聚着县四套班子以及全县人民的心血和汗水，饱含着社会各界的深情关怀和倾力支持。在此，我谨代表县人民政府，向各行各业、各条战线辛勤劳动的广大干部群众，向给予政府工作大力支持的人大代表、政协委员，向所有关心、支持、参与我县建设和发展的各界人士、各方朋友以及老领导、老同志，表示衷心的感谢并致以崇高的敬意! 需向代表说明的是，受全省增速放缓、市场需求下滑、统计改革等因素影响，全县社会消费品零售总额、固定资产投资增速稍低于预期目标。同时，我们也清醒地认识到经济运行中存在不少困难和问题：转型升级任重道远，新兴产业支撑不足，龙头企业不多，烟花爆竹产业产能过剩;财政运行压力加大，民生事业欠账仍然较多，安全信访稳定压力依然较大;干部队伍思想不够解放，部分干部担当精神不足，等等。面对这些问题，我们将以更加坚定的决心、更加有力的举措，破解瓶颈制约，补齐发展短板，在担当中塑造新形象，在实干中彰显新作为，努力创造无愧于时代、无愧于历史的新业绩。 二、新的一年，我们务实进取，乘势而上，奋力谱写新时代发展新篇章 2019年是新中国成立70周年，是决胜全面建成小康社会的关键之年，也是实现“三年大变样”的决胜之年，做好今年各项工作，意义十分重大。 今年政府工作的总体要求是：以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻党的十九大、中央经济工作会、省市县委全会和县党代会精神，围绕“124563”总体发展思路，把握稳中求进工作总基调，按照高质量发展要求，以更加鲜明的目标导向、更加紧迫的忧患意识、更加强烈的创业精神，着力打好“三大攻坚战”，统筹推进产业转型、改革开放、城乡建设、民生事业、安全稳定等各项事业，全面建设“五型”政府，凝心聚力推动高质量发展，奋力谱写建设“经济强县、文化名县、宜居美县”新时代篇章，以优异成绩庆祝新中国成立70周年。 今年经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长8.2%左右，财政总收入增长6%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长10.5%，规上工业增加值增长8.5%左右，外贸出口总额稳中提质，实际利用外资增长6%，城镇居民人均可支配收入增长8%左右，农村居民人均可支配收入增长8.5%左右，城镇登记失业率控制在3.4%以内，节能减排完成省市下达任务。 按照上述目标要求，我们将重点抓好以下工作： (一)突出转型升级，推动发展质量实现新提升 围绕建设经济强县目标，深耕实体经济，坚持转型升级与培新育强齐头并进，推动县域经济高质量发展。 加速推进园区建设。充分把握省市各级高度重视赣湘合作产业园建设的契机，加快园区建设步伐，全力抓好水电气设施、安置区等基础设施建设，启动污水处理厂等项目建设，确保园区主次干道建成通车;积极推进国家增量配电业务改革试点，降低园区企业用电成本。认真执行产业园区规划，完善生产性、生活性服务配套，坚定不移走产城融合发展之路;积极推进扩区调区工作，力争批复为省级重点工业园区;开展智慧园区创建，力促园区智慧平台与园区内规上企业互联互通。牢固树立“亩产论英雄”理念，把用地面积与产值、利润、税收、就业、排放指标等联系起来，扎实做好彭高基地和赤山基地“腾笼换鸟”工作，促进园区经济提质增效，确保园区税收高速增长。 全面提升传统产业。全力优化产业布局。落实《烟花爆竹产业发展总体规划》，除主产乡镇保留外，引导其他乡镇逐步退出。发展壮大企业规模。深耕产业链，加快推进“四化”建设，提高市场占有份额，稳定市场地位;深入落实《关于培育建设花炮集团促进产业整合提升实施方案》，综合运用金融、土地、税收等政策，引导企业走规模化、集团化道路，着力培育产值上亿元的龙头企业。积极调整产业结构。坚持扶优汰劣，有序推进淘汰落后产能工作，积极引导退出企业转型。加快调整产品结构，大力开发安全、环保型产品。有序调整市场结构，扶持内销企业转型出口。多措并举扶持产业。利用花炮产业引导基金、“财园信贷通”等，为企业提供资金支持;举办花炮文化节等有关活动，筹办燃放比赛，强化舆论引导，扩大“上栗花炮”影响力;利用好烟花爆竹产业供应链服务平台，引导企业抱团采购原材料，降低成本;支持企业参加境外和国内省级订货会，全力帮助企业拓展市场。同时，开展矿山开发整治专项行动，加快推进绿色矿山建设，实施边开采、边复绿、边治理。 培育新经济新动能。全力培育新兴产业，深入实施工业倍增计划，坚定主攻方向，扶持壮大以科源冶金、华健电力等为主的装备制造和粉末冶金产业，大力发展以尚立动力、益森能源等为主的新能源产业，全力抓好以与比科技、瑞谷光网、亚欣电子等为主的电子信息产业，促进产业集中、集聚、集群发展。深入推进科技创新，抓好科创中心、花炮科研检测平台等项目建设，鼓励企业组建研发中心，进一步提升企业自主创新能力;不断壮大高新技术产业，力争新增国家高新技术企业3家，提升高新技术产业增加值占规上工业比重;提高科技创新投入和能力，进一步提升R&D经费占GDP比重，力争万人发明专利拥有量达到1件以上，科技对经济增长贡献率达到59%。 大力发展现代服务业。加速发展旅游业。启动杨岐山景区创5A工作，积极推进全域旅游PPP项目，加快杨岐山地质公园建设，抓好地质博物馆布展等工作，进一步完善景区配套设施。高品质发展乡村旅游，不断丰富旅游业态。全力发展商贸物流业。全力发展总部经济，坚持引培并举，积极引进企业设立总部或区域总部;完善商业网点布局，进一步活跃农村消费市场。着力发展现代物流，完善口岸作业区功能，扶持安智物流、波波物流做大做强。稳步发展房地产业。充分发挥房地产业在推进城镇化进程中的重要作用，坚持“房子是用来住的、不是用来炒的”定位，引导好房价，既不能过高，影响群众生活品质，也不能过低，影响市场稳定。加强商品房预售监管，加强土地储备和供给，完善土地出让方式，结合货币化安置，探索试行“房票制”，促进房地产行业经济效益、社会效益、环境效益相互统一。 |
