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提高管理水平。严格落实城乡规划，优化城镇空间布局，加强历史文化风貌保护管理。编制完善村庄规划，严格执行建房规划建设许可制度，加强土地管控，探索开展土地、规划常态巡查，推进专项整治，严厉打击非法占地违法建设行为，坚决消除无序建房、乱占乱建现象。加大政府购买公共服务力度，推进县城停车、环卫保洁、园林绿化精细化、网格化管理。深入开展环境综合整治，统筹推进整治区域向城乡结合部、背街小巷延伸，消除管理盲区和环境卫生死角，形成政府主导、全民参与的管理格局。加快智慧城市建设，强化联合执法力度，提升城市管理水平。完善城乡环卫管理机制，以垃圾清理、污水治理为重点，兼顾农业面源污染治理，不断提高群众居住环境和生活质量。 (六)以人为本，提升群众获得感幸福感。始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，围绕教育、医疗、就业等领域，切实办好民生实事，不断完善公共服务体系，促进社会事业均衡协调发展，让人民群众共享改革发展成果。 提升公共服务。办好人民满意教育。加快云鹤镇中心小学、云鹤中心幼儿园迁建前期工作并力争开工，力争启动鹤庆一中教学楼、鹤庆职中实训综合楼项目，开工建设西片区普惠性民办幼儿园，完成鹤庆三中运动场改造、鹤庆二中教学综合楼建设。优化教育布局，加快教育信息化步伐，促进各类教育协调发展。加大校长、教师交流轮岗和培训力度，保障教师待遇落实，推进师德师风建设，全面提高教育整体发展水平。推进健康鹤庆建设。完成县人民医院建设项目主体工程，实施2019年脱贫攻坚补短板村卫生室建设项目。加快推进县域综合医改，加强县医院、中医院重点科室建设，着力构建“医联体”，提升县域医疗卫生服务能力。传承发展中医药事业，探索医养结合新模式，落实离岗退养乡村医生补助，全面深化计生优质服务，预防控制重大疾病，全面开展健康促进试点县和慢性病综合防控示范区建设。繁荣发展文体事业。完成全县所有行政村(社区)文化活动室器材配备，建成10条以上健身路径，广泛开展全民健身活动，丰富群众文化活动。加强文化遗产保护利用，加快民族文化资源开发，促进城乡基本公共文化服务均等化。 强化社会保障。落实稳就业各项政策，抓好重点群体就业工作，确保新增转移农村劳动力和城镇新增就业有较大增长。多渠道积极引进人才，加强技能人才培养。扎实开展农民工工资“治欠保支”工作，保障劳动者合法权益。加大社会保险扩面征缴力度，及时足额兑现社会保险待遇，加强社保基金监管，确保基金安全运行。加强物价管控，稳定人民生活水平。抓实低保动态管理，完善城乡社会救助体系，启动社会福利中心提质改造，完成2个居家养老服务中心、6个老年活动室、1个养老互助社建设。 统筹各项事业。巩固提升民族团结进步示范创建成果，依法管理宗教事务。推进殡葬改革，加快朝霞寺公墓建设。加强移民后期扶持，加快朵美集镇功能恢复。大力发展残疾人事业，做好第二次全国地名普查成果转化工作，完成第四次全国经济普查，清理规范社会组织。加强退役军人事务管理，弘扬拥军优属优良传统。持续推动统计、档案、保密、气象、地震、老龄、科协、地方志、国防动员等事业全面协调发展。 完成北衙搬迁。加快北衙搬迁县城、黄坪安置点建设，推进搬迁入住和北衙片区综合利用工作，全面完成北衙片区整体搬迁工作。加快安置地集体经济组织建设，促进社区融合，发展壮大集体经济，增加搬迁群众收入。加大搬迁群众劳动技能培训，促进搬迁群众转移就业，推动搬迁群众搬得出、稳得住、能致富。 (七)解放思想，不断深化改革扩大开放。坚持解放思想，深化改革开放，解决发展中的矛盾问题，突出抓好重点领域和关键环节改革，以推进改革扩大开放催生高质量发展的动力和活力。 深化改革创新。推进农业农村改革，完成农村集体资产产权制度改革、农村集体建设用地和宅基地使用权确权登记颁证工作。全面深化户籍制度、集体林权制度、供销合作社、农业水价综合改革。按照中央和省、州、县党委统一部署，推进机构改革重点领域和关键环节的工作落实，及时协调改革过程中的各种关系，理顺改革后的各类问题，确保按时完成机构改革任务，构建高效规范的机构体系。纵深推进“放管服”改革，强化“双随机、一公开”事前事中事后监管，加快推进“互联网+政务服务”体系建设，推动政务服务事项网上办理，推行“一部手机办事通”，不断提升行政效率。深化财税体制改革，落实减税降费政策，释放改革红利，激发市场活力。加快推进县属国有企业实体化改革，建立现代企业制度，做强做大县属国有企业，提高国有企业服务经济社会发展的能力。 增强招商实效。坚持把招商引资作为产业发展的第一抓手，以产业规划为引领，以园区和特色小镇为主阵地，以产业链延伸为方向，以创新实力型企业为主攻对象，抓好省州推动绿色能源、绿色食品和健康生活目的地“三张牌”的机遇，重点围绕铝精深加工产业、高原特色现代农业、旅游文化产业、大健康产业和现代物流业招商。继续落实招商引资优惠政策，不断创新招商思路，突出精准招商。牢固树立服务企业就是服务全县发展的意识，持续优化招商引资环境，真诚坦荡与企业家交往，构建亲清新型政商关系。力争引进州外国内实际到位资金62亿元以上。 (八)勤勉尽责，增强风险防控能力水平。坚持不懈防风险、化矛盾、保平安，全力构建共建共治共享的社会治理格局，切实增强人民群众安全感。 筑牢金融防线。坚持增收节支、开源节流，抓好税费征缴工作，坚决堵塞漏洞。加强财税管理，牢固树立过紧日子思想，压缩一般性支出和“三公”经费，集中财力培育产业、惠及民生。规范筹融资渠道，加强政府性债务管理，严控新增政府债务，通过预算安排、债券置换和盘活沉淀资金等方式，积极化解存量债务，确保财政平稳运行。强化金融监管，坚决打击违法违规金融活动，健全防范处理非法集资工作机制，筑牢金融风险防线。 兜住稳定底线。推进平安鹤庆建设，推动社会治安立体化防控体系提档升级，全面推进扫黑除恶工作，做好禁毒防艾工作，严厉打击各类违法犯罪活动，增强公共安全保障能力，提高人民群众安全感。加强预防化解社会矛盾机制建设，畅通群众诉求渠道，深化信访法治化建设，强化领导干部接访，维护人民群众合法权益。 守住安全红线。牢固树立安全发展意识，落实最严格安全生产责任制，压实企业主体责任和行业监管责任，实施安全工程三年行动计划，持续开展消防、道路交通、特种设备等重点领域安全隐患排查治理，严防重特大安全事故发生。加强食品药品监管和重大动植物疫病防控。完善防灾减灾救灾和应急管理体系，不断提升应急救援能力水平，最大限度保障人民群众生命财产安全。 三、全面加强政府自身建设 政府自身建设是各项工作目标任务落实的基础保障。我们要坚定不移执行中央和省、州、县党委各项决策部署，确保令行禁止、政令畅通，加快转变政府职能、提高行政效能，努力建设人民满意政府。 (一)广开言路执政。进一步改进调研方式，深入基层、深入群众、深入实际，听实话、察实情、办实事。依法接受人大及其常委会的法律监督和工作监督，主动接受人民政协的民主监督，自觉接受监察委员会监督，重视司法监督和社会舆论监督，强化审计监督，让人民监督权力，让权力在阳光下运行。广泛听取民主党派、工商联、无党派人士和各人民团体意见，及时回应社会关切。认真办理人大代表建议和政协委员提案，确保政策和财力允许的事项及时落实，政策不允许事项及时解释说明，财力不支撑事项列入工作计划，在具备条件后及时落实，确保态度端正、办理积极、面商到位。全面推进政务公开，重点公开财政预算、公共资源配置、社会民生等群众普遍关注事项，畅通建议征集渠道，保障群众知情权、参与权、监督权。 |
