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——2019年1月5日在五原县第十七届人民代表大会第二次会议上 五原县人民政府县长张广明 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请政协委员和列席会议的同志提出意见。 一、2018年工作回顾 过去的一年，是我县抢抓机遇、破浪前行、成果丰硕的一年。一年来，在市委、政府和县委的坚强领导下，全县上下以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的十九大和十九届二中、三中全会精神，众志成城，顽强拼搏，砥砺奋进，实现了经济社会发展的新跨越。主要表现在： ——坚持绿色发展，综合实力持续增强。预计地区生产总值完成90.9亿元，增长4.3%;公共财政预算收入完成3.5亿元，增长6%;固定资产投资完成21亿元;社会消费品零售总额完成34.6亿元，增长8.5%;城乡居民人均可支配收入分别达到30205元和17965元，分别增长7.5%和8%;争取各类项目444项，到位资金17.1亿元。世界向日葵产业发展论坛、全国盐碱地改良高峰论坛、全区国土绿化等17个现场会成功承办，全国一二三产业融合发展先导区、全国农村创业创新典型县、全国“四好农村路”示范县等69项殊荣载入史册，五原的美誉度、影响力和五原人民的自豪感不断增强。 ——坚持问题导向，三大攻坚战初战告捷。聚焦防范风险和债务化解两大关键，金融市场全面净化，化解政府债务8.8亿元，超额完成年度目标任务。对标“精准”“产业”“责任”三个关键词，全面推行“五个一”工作法，实施“百企百园万户”扶贫工程，全县7482名建档立卡贫困人口稳定脱贫，成为全区首批“摘帽”区贫县。紧扣中央环保督察整改，全域推进环保大摸底、大排查、大整治，拆除燃煤小锅炉21台，整治砂石料场、砖场40家，建成启用再生水厂、污水处理厂二期，点源污水“零入海”年度目标顺利完成。全力实施“四控”行动，推广水肥一体化3.5万亩、控肥增效57万亩、统防统治和绿色防控168万亩，农药包装废弃物和残膜回收全市领先。 ——坚持农业农村优先，乡村振兴扎实推进。全县乡村振兴规划审核完成。金草原肉牛肉羊养殖园、塔尔湖千亩经济林示范园等138个园区提档升级，锄禾、永联等11个田园综合体高标准建设，成为自治区田园综合体试点县。设施农业、葵花、肉羊三大主导产业稳步发展，蜜瓜、饲草、肉牛、肉鸡、奶羊等特色产业加快推进，鱼稻共生、南美白对虾等水产养殖试验成功，农牧业产业结构不断优化。大破大立配套农田22万亩，农业生产条件极大改善，5万亩“改盐增草(饲)兴牧”产业园成为全国盐碱地改良样板区，获得自治区主席资金支持。“天赋河套”品牌宣传覆盖全域，新增“三品一标”17个，五原向日葵上榜全国百个农产品品牌名录，国家农产品质量安全县通过验收。培育家庭农场41个，菜单式培训农民4.8万人(次)，规模化流转土地12万亩，供销合作社获评全区十强县级社。“大棚房”清理扎实开展，非洲猪瘟疫情有效防控。新增造林1.6万亩、经济林7400亩，生态绿化持续加强。抗洪防汛果断有力，黄河五原段安全度汛。新建改造农村道路546公里，自然村通硬化路达99%，成功承办全区“四好农村路”现场会。投资1亿元实施机井通电、农网改造等工程，供电质量不断提升。启动农村人居环境整治三年行动，建设垃圾转运站和污水处理厂站36个，建成水冲公厕100座、户改厕8042户、美丽庭院8200户，获批全国首批农村幸福社区建设示范县。村委换届圆满完成，村务公开规范透明，精神文明评比深入开展，乡村成为承载乡愁记忆的精神家园。 ——坚持项目引领，工业发展态势良好。工业园区晋升为自治区级工业园区，获批国家科技企业孵化器。供热、天然气、再生水管网铺设完成，清理闲置土地100亩，盘活“僵尸”项目3个。25家规模以上企业预计完成产值20亿元，华葵农业、鸿富商贸等4家企业完成技改，青青草原20万吨饲料、德利5万吨铝合金型材等3个项目建成完工，福正宏泰10万吨饲料、江苏茂兴2.2万吨炒货、农机装备制造产业园二期等17个项目加快建设。中兴能源30万吨玉米制乙醇项目获得国家发改委批复，润海源8000万只肉鸡全产业链等7个项目签约落地，新的经济增长点培育形成。 ——坚持电商文旅统筹，第三产业蓬勃发展。河套电商产业园获批自治区“四众”创业支撑平台、全区“双创”示范基地，年销售额突破6亿元。河套农博苑晋升4A级景区，内蒙古五原抗战纪念园、葵花公园、黄河至北景观建成开放，“天赋河套”旅游平台上线运行，农耕文化游、美丽乡村游、黄河风情游、红色印迹游蓬勃兴起，接待游客100万人(次)，旅游收入9亿元。自治区股权交易中心五原工作站挂牌成立，金融机构存贷款余额分别达110亿元和100亿元，获批全区县域金融工程试点县。 ——坚持全方位建设，城市环境更加宜居。以自治区文明城、国家卫生城、国家园林城同创引领城市发展，创城工作取得阶段性成果，城市形象和文明程度实现“双提升”。统筹推进西区开发与旧城改造，市民活动中心主体完工，争取棚改贷款4.5亿元，完成棚户区自主改造2038户、平房区改造1000户、老旧小区改造8个，政府自建回迁安置小区全面开工，破解回迁难题迈出坚实步伐，23个小区1.3万户房产证办理遗留问题妥善解决。新修道路4.5公里，改造背街巷道91条，铺装人行道2.3万平米，新建水冲公厕5座，新建改造各类管网90公里，市政保障能力大幅增强。义和渠带状公园基本完工，建成“微街景”10处，新增园林绿地432亩，街道、单位、小区绿化融合效果明显，“一街一景、移步易景”景观效果逐步显现。精神文明创建成效显著，精细严管的城市管理格局基本形成，城市环境更加干净整洁有序，鸿鼎市场粉尘污染多年顽疾彻底根治。物业管理不断强化，建成示范小区9个，宏珠小区获评全区物业管理优秀小区。 ——坚持民生至上，社会事业全面进步。民生支出22.3亿元，占财政总支出的79%。突出教育优先，县幼儿园建成搬迁，第二小学、职中实训基地建成完工，新聘教师50人、培训教师1.1万人(次)，获批全国义务教育发展基本均衡县、全国责任督学挂牌督导创新县。扎实推进“健康五原”，医疗集团总医院挂牌成立，医联体、医共体成功组建，县医院加快建设，骨科医院基本完工，银定图、沙河卫生院建成使用，荣获自治区慢病综合防控示范县。新闻外宣迈入全区第一方阵，新时代文明实践中心挂牌成立，成为全区首批试点县。大力繁荣城乡文化，新建村民小组活动室35个，配套健身路径232套，圆满承办全区第六届村道自行车赛、全区第十届全民健身运动会;全面发展乌兰牧骑事业，新聘演职人员16名，下乡巡演110场，成功创建“河套民歌之乡”。新增城镇就业1388人，登记失业率控制在3.9%，农民转移就业2.5万人，考录安置行政事业人员97人，城镇困难群众帮扶持续有力，社会救助、优抚、养老等机制健全完善，城乡低保、五保供养指标达到或超过自治区标准。巩固提升“平安五原”建设，“政法队伍建设年”成效显现，“扫黑除恶”专项斗争深入推进，公开宣判全区首例涉黑案件，“网格化+微治理”及“九微警务”社会治理模式全区知名，荣获全国法治县创建活动先进单位。矛盾多元化解中心建成运行，信访总量大幅下降。安全生产形势总体向好，重大安全事故“零”发生。民族宗教工作全面加强，人武工作以优异成绩通过内蒙古军区年终考核，外事侨务工作不断进步，工会、共青团、残疾人、红十字会、妇女儿童、老干部工作有声有色，税务、审计、统计、档案、人防、地震工作扎实开展，驻县部队、驻县单位、各企业为地方经济发展做出了积极贡献。 |
