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强化服务工业。加大园区土地收储力度，强化园区基础设施建设，完成西邑至奇峰公路建设，快速推进西邑工业园区道路、铁路货场等基础设施建设，稳步推进增量配电业务试点项目，加快长坪子铁路专用线前期工作并力争开工建设，启动园区污水处理厂、园区产业工人公租房前期工作，不断提升园区承载力。健全工业园区企业配套服务机制，抓好大学生创业园建设，积极推进县中小企业服务中心平台建设。落实“一企一策、一企多策”服务机制，解决企业生产困难，帮助凌云公司、锰业公司等停产半停产企业复工复产。全面落实促进民营经济发展的各项优惠政策，提振市场信心，支持民营企业做优做大，推动实体经济发展振兴。充分调动镇村、重点项目指挥部工作力量，协调处理好项目建设与群众生产生活关系。 (三)突出重点，振兴旅游等服务业发展。坚持把现代服务业作为产业结构优化升级的着力点，以旅游革命为统筹、以全域旅游为抓手，促进服务业规模扩张、结构优化、占比提升。 推动旅游革命。全面推进旅游革命，抓实全域旅游、“一部手机游云南”、旅游市场秩序整治等重点工作。巩固省级全域旅游示范区创建成果。充分发挥“一部手机游云南”平台作用，提升旅游服务水平，推动智慧景区建设。探索建立服务质量等级退出机制和旅游行业失信惩戒制度，全面推进依法治旅，保持旅游市场整治高压态势，规范旅游市场经营行为。完成石宝山景区规划编制，持续提升新华4A级景区品质，加快新华银器艺术小镇项目建设步伐，开工建设马耳山生态旅游景区、草海集镇文化旅游区、银器文化交流中心二期和三期项目，支持高端酒店和特色民宿发展，完善龙华山等全域旅游布局点的游客服务中心、旅游厕所、旅游标识标牌等基础设施。推动文旅融合发展，完成红色文化陈列馆建设。丰富旅游业态，培育特色地方餐饮品牌，开发特色旅游商品。力争实现旅游业总收入54亿元以上。 繁荣商贸经济。加快物流体系建设，支持农产品冷链物流发展，促进农产品交易流通。健全电子商务支撑体系，完成国家电子商务进农村综合示范项目。出台促进限额以上商贸企业和规模以上其他营利性服务业企业发展奖励办法，鼓励限额以上企业做大做强，提升批发、零售、住宿、餐饮等传统服务业档次，新增限额以上企业8户以上。完成六合集贸综合市场建设，改善贫困地区商贸条件。鼓励社会力量兴办养老、家政、医疗等服务机构，培育形成新的消费热点。加大农资、成品油和网络市场监管力度，切实维护市场秩序。 (四)着眼未来，夯实经济社会发展根基。抢抓中央投资支持中西部地区补短板项目的机遇，充分发挥投资拉动作用，抓好项目储备和实施，实现项目建设取得新突破，为推动高质量发展提供基础保障。 做实项目前期。加大项目谋划和争取力度，围绕国家产业政策和投资导向，谋划、包装一批能够支撑未来发展的好项目、大项目，力争挤进国家和省州计划盘子。落实项目前期各阶段责任制，推动各级各部门有效互动，确保项目前期工作扎实有效，财政预算安排3000万元项目前期工作经费，同时筹集和争取其他资金，确保项目前期工作资金需求，为项目投资扣好第一颗扣子。关注大攀铁路前期工作推进情况，开展松桂龙珠至金墩西甸至六合公路、沿金沙江高等级公路等项目前期工作，谋划启动一批乡村振兴、长江经济带项目库项目前期工作，启动“十四五”规划前期工作，用扎实的前期工作争取更多投资支持。 推进项目建设。交通方面：力争完成鹤关高速公路(鹤庆段)、松六公路、剑鹤二级公路(鹤庆段)建设，加快推进金沙江航运基础设施项目，力争开工建设宾川至鹤庆高速、西邑至黄坪公路改造工程，实施30户以上自然村道路硬化、农村公路大中修和安全生命防护工程，争创全国“四好农村路”示范县。配合做好丽江机场4E改扩建工作。力争全年完成交通投资18亿元。水利方面：加快推进枫木河水库、金墩后场箐水库、龙开口水电站水资源综合利用二期、滇中引水(鹤庆段)等重点水利工程建设，启动六合引蓄水工程和金墩磨刀箐水库建设，完成漾弓江金墩乡段治理工程和高效节水灌溉项目，力争全年完成水利投资7亿元。能源保障方面：加快农村电网升级改造，提升农村地区供电可靠性和电力服务水平。完成兴鹤工业园区西邑片区、长坪子片区天然气门站、调压站输气管道建设。信息网络方面：加快信息网络宽带升级，提升宽带普及率，扩大光纤入户和无线网络覆盖面，部署支撑5G发展的基础设施。 加强要素保障。谋划包装一批专项债券项目，争取更多债券资金支持，加大财政资金争取，加强银政企合作对接，引导更多社会资本进入公共服务、生态建设、基础设施等领域。切实用好城乡建设用地增减挂钩政策，盘活存量土地，破解林地、环保、水保、产能等审批制约瓶颈，最大限度保障项目建设。强化重点项目挂图作战，在项目一线解决项目建设中的困难问题，全面落实并联审批、项目化管理、督查考核等工作机制，高效推动项目建设。 (五)生态优先，推动人居环境持续改善。深入践行“绿水青山就是金山银山”的理念，全面加强生态环境保护，统筹提升城乡人居环境，让良好的生态环境惠及最广大人民群众。 抓实生态治理。加强“森林鹤庆”建设，抓实天然林保护、森林生态效益补偿、国土绿化、县域桉树替换工作，实施新一轮退耕还林和陡坡地治理2.08万亩、石漠化综合治理人工造林1476亩、封山育林1万亩、义务植树66万株。启动省级生态文明县创建，全面完成第二次全国污染源普查。推进铁腕治污常态化，巩固中央、省、州环保督察反馈问题整改成果，高度关注并及时解决群众身边突出生态环境问题。强化污染治理，打好大气、水、土壤污染防治“三大战役”。加强工业废气治理，严控建筑施工、道路运输等扬尘污染。加大集中式饮用水水源地保护区监管力度，认真落实河(湖)长制，加强农村生活污水和农业面源污染防治，推进草海高原湖泊湿地生态保护与恢复、五龙河水系(草海段)水环境综合治理和漾弓江生态保护与恢复工程，完成东草海国家湿地公园验收。加快北衙地区土壤治理与修复项目，完成土壤现状调查、锅厂河上游历史遗留问题整治和1684亩农田修复示范工程。实施龙开口后山村土地整治项目、11个地质灾害治理项目，完成蝙蝠洞片区废旧矿山生态修复试点项目。严格执行建设项目环境影响评价和“三同时”制度，强化监管执法，深入开展开山采石、乱砍滥伐等专项整治，坚决打击生态环境违法行为。倡导绿色文明生活方式，积极推广新能源汽车、绿色建材、节能家电等产品，严格产业项目准入制度，引导企业绿色发展。 提升城乡环境。按照“干净、宜居、特色”目标要求，努力将县城争创为特色鲜明、功能完善、生态优美、宜居宜业的“美丽县城”。坚持旧城改造提升和功能完善并重，完成2018年2462户城市棚户区改造和云鹤镇片区青少年活动中心、草海镇片区部分站所地块货币化征收工作，实施2019年500户棚户区改造。深入推进省级园林县城创建工作，确保顺利通过评估验收。完成森林公园、东环路三期、兰庭路北段、建设路南延段建设，适时启动四喜河滨河公园、生态文化长廊二期、黄龙潭公园二期、西山箐黄龙河水景观、双龙路北延段、环城北路西延段、新华片区道路等建设。完善城市公厕、公共停车场、污水管网等配套设施，启动县城生活垃圾无害化处理项目前期工作，争取年内开工建设。支持房地产市场健康发展，推进兰缘书苑等在建项目建设，开工建设3个以上房地产项目，满足人民群众对居住质量提升的需求。多渠道争取资金加强城乡基础设施建设，实施草海集镇绿化美化亮化、金墩乡生活垃圾收运设施建设，完善西邑集镇工业后勤服务基地功能。实施新华纲常河省级规划示范村建设项目，启动金墩乡金登村、辛屯镇逢密村传统村落环境综合整治项目，完善污水处理、生活垃圾收运设施。深入推进“三清洁”和乡风文明工程，重点实施一批农村人居环境提升项目。大力推进“厕所革命”，改造、建设一批实用的乡厕、村厕和户厕。 |
