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有效防范化解政府债务风险。规范县级投资项目审批管理，启动在建项目梳理整顿工作，完成2018年及以前竣工项目验收归档。建立政府财务顾问制度，健全政府债务监管体制，有计划、分步骤消化存量债务。持续优化财税结构，开展税源培植“三个一批”专项行动，夯实财税增收基础。严守“三保”底线，稳妥推进工资津补贴奖励政策改革，着力落实各项政策。加强各类资金统筹力度，盘活用好国有资产，充分发挥财政资金的引导带动作用。多措并举，着力解决好民营企业和中小微企业融资难、融资贵问题。 全力维护社会大局稳定。规范执行重大决策听证制度，引导公众依法有序参与社会公共事务。加大预防和化解社会矛盾力度，继续推进网格化管理，认真开展矛盾纠纷大排查大化解活动。健全社会治安防控体系，新建浪堤镇、乐育镇派出所业务用房。继续开展“扫黑除恶”专项斗争，彻底铲除黑恶势力滋生土壤。持续打好禁毒防艾人民战争，保持对毒品犯罪活动的严打高压态势。狠抓道路交通安全和消防工作，消除安全隐患和防控盲点。完善安全生产责任制，坚决遏制重特大安全事故。提升防灾减灾救灾能力，做好重大自然灾害防范工作。 (三)落实“五个大抓”思路，推动县域经济高质量跨越式发展 坚决贯彻落实“大抓产业、大抓工业、大抓项目、大抓开放、大抓电商”思路，扎实推进供给侧结构性改革，促进一、二、三产业融合发展，推动全县经济高质量跨越式发展。 大抓产业促发展。继续落实“三张牌”战略，按照“大产业+新主体+新平台”思路，推进红河谷30万亩热区综合开发向纵深发展，新增红河谷热区高效节水灌溉面积2万亩，新增芒果、柑橘、火龙果等热区水果1万亩。支持桑葚、百香果产业发展。完成国家有机产品认证示范区创建。完成粮食生产功能区和重要农产品生产保护区划定。稳定粮食播种面积42.6万亩。推广“稻渔共作”综合种养2万亩。新增州级以上重点龙头企业2户。培育专业大户13户、农民专业合作社20个。培育2个以上符合市场预期的“密姹红河谷”有机绿色农特产品。全面落实“旅游革命”任务部署，健全红河县“一部手机游云南”平台数据，建设马帮古城、撒玛坝、凹腰山、曼版等4个游客中心和5座A级旅游厕所。建成撒玛坝景区长街宴购物街、苏红古村落改造复兴项目。实现撒玛坝哈尼梯田景区封闭运营，力争4A级景区创建成功。加快马帮侨乡古城3A级景区创建。继续举办好“开秧节”、“仰阿娜”、长街宴等节庆旅游活动。力争完成接待游客突破100万人次，旅游业总收入16亿元。持续改善营商环境，加大小微企业扶持力度，力争新登记民营企业100户，个体工商户500户，培育新纳税主体100户。 大抓工业促发展。切实抓好红河谷农特产品加工片区、石膏产业片区、棕榈加工片区“三大园区”建设。推进红河谷农特产品交易中心、红河谷山地未来生态扶贫创新中心建设。建成云百草药业生物提取中心、道源公司精品石膏线条生产线、三村乡茶叶深加工项目。加大本地建筑装饰行业扶持力度，出台积极扶持政策，成立建筑行业协会，鼓励“抱团”发展。加大工业新产品研发力度，推动蔗糖、棕榈、石膏等初加工产品向精加工、深加工产品延伸。组织实施企业纳规升规培育，力争新增规上工业企业2户、限上商务企业2户。 大抓项目促发展。完成元蔓、元绿高速(红河县段)征地拆迁。加快县乡、撤并建制村道路建设，完成垤玛至曼培、么索至小河农村公路建设。推进县城南面坡道路建设项目。开工建设马戛、跑马庄和“一河五库”连通工程，实施俄垤水库除险加固工程。确保阿扎河水库验收，虎街河水库竣工，勐甸水库完成枢纽区工程。建成哈龙河二级电站。改造升级10千伏农村电网26.2公里。建成60个村委会互联网信息服务站。继续推进污水处理厂提标改造、污水管网完善、撒玛坝旅游风景道等重点项目。 大抓开放促发展。加大对外开放力度，继续举办脱贫攻坚成果展销会、红河县旅游景区推介会、红河华侨洽商会等展会活动。加强与中国兵器工业集团、上海市长宁区、北京高等教育出版社等合作，推介葛根、蔗糖、红米等一批具有“三品一标”产品认证的特色农产品进入北京、上海消费市场。继续加大招商引资力度，力争新签项目60个，协议总投资50亿元以上。积极参与州扶贫产业园区建设。 大抓电商促发展。启动电子商务进农村综合示范项目建设。出台红河县农村物流建设扶持办法，支持红河谷电商扶贫第一村建设，建立13个乡村新型商业中心、88个村级物流服务站。依托县乡村公路全硬化优势，通过政府引导、企业参与，建立电商物流配送体系，打通农产品上行与消费品下行渠道，实现村级物流配送全覆盖。加大县级优势农产品推广力度，打造一批本土电商品牌。 (四)注重协调，统筹推进城乡健康发展 坚持城镇化发展战略和乡村振兴战略并重，加强城镇建设，注重乡村治理，大力引导全县人口向热区集中、向县城集中、向集镇集中，积极鼓励并村撤村，促进城乡健康发展、共同繁荣。 加强城镇建设。推进完成县城规划修编。落实“美丽县城”建设要求，以红河谷马帮侨乡小镇建设为载体，按照“干净、宜居、特色”要求推进县城改造提升。启动生活垃圾收运系统工程、城市生活垃圾处理工程建设，县城垃圾收集和无害化处理率达100%。加快东门片区农贸市场建设，实施环城北路坑洼路面和莲花片区供排水管道修复。探索市场化运作方式，加快停车场项目建设。推进城区主干道空中强弱电入地。完成莲花家园小区地质灾害滑坡综合治理工程。开展县城地质灾害隐患全面排查，加大县内地质灾害防控治理力度。 深化乡村治理。深入开展农村人居环境整治，建成1个提升改善型、10个自然山水型、300个基本整洁型村庄。推进“大棚房”问题清理。加大传统村落民居和历史文化名镇名村保护。狠抓“厕所革命”，完成农村户用厕所无害化改造任务。加快乡镇“一水两污”项目建设，实现自然村垃圾池全覆盖，村庄生活垃圾全收集全处理。组织开展“最美庭院”评比活动。稳步推进农村殡葬制度改革。组织开展村务议事、道德评议、法律宣讲等乡风民风评议活动，打造和谐有序的善治乡村。 统筹城乡发展。以“下山脱贫行动”为抓手，继续推进农村转移人口市民化工作，加快补齐集中安置点公共基础设施建设，加快转移人口户籍迁移、身份转换，实现就近无障碍就学、就医、就业。健全社区、小组等基层组织建设。优化城乡建设用地布局，加大县城规划区违法用地清理排查整治，稳妥推进房地一体农村宅基地和集体建设用地使用权确权登记发证，提高土地使用效率。推进农村集体产权制度改革，完成农村集体资产清产核资。全面完成农村土地确权登记颁证，鼓励持证农户流转、承包土地，开展各种适度规模经营活动。 (五)坚持保障和改善民生，让发展成果更多惠及人民群众 坚持以人民为中心的发展思想，不断保障和改善民生，促进社会公平正义，让人民群众感受到实实在在的发展成果。 |
