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(四)坚持走生态、协调、美丽的城乡建设之路，以精雕细琢的理念统筹城乡发展 加强生态文明建设。积极做好我县“多规合一”衔接工作，落实“一张蓝图干到底”，严守基本农田保护红线、生态红线。坚持在保护中开发，在开发中保护的理念，开展生态环境六大专项整治行动和城镇内河湖水污染治理三年行动，推进“退果还林”、“退塘还林”、新村湿地保护工程。加强地质灾害、建筑扬尘、餐饮油烟污染等防治工作。落实河长制，强化饮用水源监测保护，确保集中式饮用水源地水质达标率100%。推进乡镇垃圾中转站全覆盖，实施新村污水处理厂工程、丽安路排污沟改造工程，将高速公路及公路内侧、城镇内河(湖)治理、两个泻湖生态修复、陵河流域综合治理涉及的73个自然村列入年度农村生活污水治理村庄。加快开展新村、黎安两个泻湖生态环境综合整治，打造陵水优美的海岸泻湖生态景观。完成三才镇岭头岭建筑石料矿山地质环境二期治理恢复项目。新增植树造林2000亩。 加大城市管理力度。按照全县一盘棋思路加速“双创”工作，将卫生保洁责任制向11个乡镇推广铺开。启动城市“双修”规划工作，治理城市顽疾，提高城市品位，打造城市主题绿化景观和城市照明景观。开展地下综合廊道建设，建立城市地下管线管理共享平台，加快县城安置区建设，完成“三年打违攻坚战”目标任务。加快推进县应急水厂和清水湾二期供水工程、110千伏城南输变电站建设，升级配电线路112.1千米。改造城区交通信号系统和安全辅助设施，新开设公交路线7条，新建公交站亭20座，建成县城公共停车场2个，新增停车位300个，完善防洪、防震、人防和公共消防设施、应急避难场所建设。改造城区公共绿地1.01万平方米，加快园林陵水建设步伐。 加快城乡建设步伐。加快建设陵河两岸城市风光带、南门岭城市公园。加快新型城镇化建设，开工建设南门岭大道，进一步拉宽县城区发展框架。统筹城乡建设生产、生活、生态功能分区，构建城乡立体发展格局，做大滨河南商业区、做美水口生态旅游区、做优文黎生活居住区、做精文化体育广场休闲区。启动县城及各乡镇总控规修编工作，加快推进乡镇建筑风貌管控和镇区外立面改造工作。全速推进乡镇路网互通和自然村路网建设，实现城镇和行政村4G无线宽带全覆盖和县城区黄土裸露全硬化。推进11个乡镇的15个农贸市场升级改造，完成12个村委会村级临时集贸市场布点建设。强化农村环境综合整治，改善农村人居环境，完善农村安全饮水工程，建立行政村垃圾收集处理体系。加快推进英州互联网种业小镇、光坡休闲小镇、黎安海风小镇、新村疍家风情小镇、赤岭风情渔村建设，建成一批美丽乡村和文明生态村，精心描绘村美民富、水绿山青的城乡新画卷。 (五)坚持走普惠、和谐、共享的民生改善之路，以更多红利不断增强群众获得感 一步一个脚印开展脱贫攻坚。“知不足，然后能自反也;知困，然后能自强也”。加大扶贫宣传，坚持因势利导、因户施策、精准发力，进一步明细精准扶贫“作战图”，计划投入扶贫资金3亿元，完成9个整村推进任务，实现1.41万人脱贫;投入革命老区转移支付资金500万元，推进革命老区村庄基础设施建设，改善老区村庄的生产生活条件。落实好“一有”、“两不愁”、“三保障”、“五个一批”、“六个精准”、“十项措施”全力推进脱贫攻坚，开展好扶贫夜校活动和扶贫手册档案管理工作，以扶贫大数据应用工程助力精准扶贫、精准脱贫。把脱贫攻坚任务落实到“最后一公里”，逐步补齐贫困地区道路硬化、电网升级、网络信号等基础设施建设短板;鼓励创业、培育产业、转移就业，提高扶贫科技含量，不断增强贫困地区群众“自我造血”能力。 一个都不能少全面推进社会事业进步。始终把教育放在最优先的位置发展，实现特殊教育学校建成开学，推进民大附中陵水分校英州分部项目、县机关幼儿园项目建设。加大边远贫困地区教育投入力度，全面改善薄弱学校办学条件，力促“全面改薄”、义务教育均衡工作通过国家验收。推进普及高中阶段教育，实现毛入学率提高到88%以上。健全教育保障奖励机制，实施“名师引进”和“校长培训”工程，提高教学质量。建设智慧校园，构建学校、家庭、社会“三位一体”教育网络体系，全面提高教育发展水平。健全县级公立医院、乡镇卫生院、社区卫生服务站和村卫生室三级医疗卫生服务网络。实现90%以上乡镇卫生室、100%社区卫生服务站提供中医药服务，85%村卫生室提供中医适宜技术服务。完成卫生和计生机构合并，全面完成省下达的人口计生工作责任目标。推进交通基础设施扶贫攻坚战农村公路“六大工程”项目建设，继续做好高龄补贴金发放、居家养老服务试点和“菜篮子”稳价工作。加快珍珠花园二期、文黎保障性住房、公共租赁住房建设工作，实现新开工保障性住房330套，实施棚户区改造100户，改造农村危房3515户。抓好低保、五保、救灾、救济等工作，启动残疾人服务中心、椰林敬老院和群英敬老院建设。开展创业就业培训2500人次，转移农村劳动力6800人，实现城镇新增就业5000人，城镇登记失业率控制在3%以内。 一心一意提升社会综合治理能力。实施好“七五”普法工作，谋划县级公共法律服务中心建设。开展全国地名普查和地名文化保护，全面启动乡镇志编修工作。深入实施智慧强警战略，进一步完善海岛型立体化治安防控体系，强力推进严打专项整治斗争和“禁毒三年大会战”、“命案侦破”、“打击盗抢骗”犯罪等专项整治行动，全面提升平安陵水层次。深入排查化解矛盾纠纷，推行阳光信访。健全社会风险评估和应急处置机制，提高公共突发事件处置能力。加强安全生产工作，深入开展建筑工地、道路交通、职业病防治等领域安全生产专项整治，严厉查处食品药品、环境保护等领域违法案件。完成民族区域自治条例修订工作，推动国防建设、科学、史志、档案、双拥、工青妇、慈善、残疾人、外事侨务、民族宗教、食品药品、质量监督等事业全面发展。 (六)坚持走联动、开放、创新的体制改革之路，以蹄疾步稳的思路促进各项事业持续繁荣 深化改革增强动力。深入推进供给侧结构性改革，通过简政放权、放管结合、优化服务等，为市场主体创造平等竞争环境。进一步深化行政管理体制改革，建立政府权力清单、责任清单动态调整机制。发挥政务服务集合效应，建成县级公共资源交易互联网子平台，加快组建行政审批局。扩大政府购买公共服务，鼓励社会资本参与公益性事业投资运营，提高公共服务供给效率。强化金融服务力度，吸引光大银行、平安银行等金融企业设立分支机构,金融机构存款余额达到246.6亿元。推行政府与社会资本合作模式，整合资源、理顺体制，做实做强试验区开发总公司、县旅游总公司、县城建公司。加快农场社会管理属地化改革，创新农场设“居”管理，推进司法改革、财税改革、国企改革和供销社改革，作好公车改革的对接工作。深化农村产权制度改革，抓好农村集体土地承包经营权确权登记颁证和不动产登记工作。不断创新土地整治新模式，探索农民群众参与项目实施新机制。 扩大开放释放活力。不断开拓新兴潜力市场，积极组队参加泛珠三角区域合作贸易洽谈会、国际投资贸易洽谈会等经贸交流活动，加快推进中非(海南)合作示范区、海南中荷热带设施农业生产示范项目建设;不断深化对外交流合作，组团出访荷兰、柬埔寨等国，与马来西亚槟城州建立友好城市，构建起全方位、多角度的开放合作新格局。以大数据、大健康、大旅游、大交通为重点，不断编织与外界交流联系的纽带。继续实施“人才引进”工程，完善陵水智库，健全人才培养、引进、服务体系，实现人才队伍量质并举。积极推广浙江大学“院士工作站”、“吴山工作室”等人才引进模式，对接好“百名京医支援海南”人才交流工程，释放人才引进红利，为助推“智慧强县”插上“新翅膀”。 |
