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科学规范进行项目管理。一是抓好项目库管理工作。强化项目建设沟通协调，做好项目储备和考核评估。二是创新项目管理机制。推行EPC、PPP、代建制等项目管理模式，建立项目代建制第三方机构管理库。三是继续推进服务社会投资百日大行动，简化提速审批流程，和谐推动征地拆迁，全力保障项目用地，确保完成服务社会百日大行动投资项目工作任务。 有的放矢开展招商选资。一是更加注重谋划。健全招商指导目录，严格论证、精心筛选，重点引进投资数额大、就业带动能力强、市场前景好、持续税源好、生态环保水平高的项目入库，借助海南省综合招商活动暨海南国际贸易博览、海南(北京)综合招商活动、中国(厦门)国际投资贸易洽谈会三大招商平台，力争全年招商总额达到300亿元以上。二是更加优化环境。进一步加强投资软环境建设，强化服务意识，切实落实首问负责制和限时办结制,让外来投资企业在陵水真正扎根发展。 (二)坚持走绿色、循环、低碳的产业优化之路，以集群集聚的布局实现提质增效 全力优化现代农业结构。深入推进农业供给侧结构性改革。打造“一镇一业、一村一品”，提升热带高效农业发展水平，构建绿色节约循环农业产业体系，使之真正成为陵水发展的“王牌”产业;着重推进陵水广陵高科南繁育种基地、鲁宏荔枝标准示范基地、陵水万裕深水网箱养殖基地等省级和县级现代农业示范基地建设，带动和引领陵水农业产业结构调整。推进海南南繁科技创新产业园建设，力争建成全国杂交水稻繁制种大县。实施新一轮农民增收计划，积极利用股份合作、土地流转、土地入股、土地托管等多种形式，广辟农民增收门路;加大财政投入力度，完善农业保险政策，为农民稳定增收提供坚实保障。壮实农业产业化“筋骨”，做强做精现代设施农业，重点推进南繁基地农田水利设施项目、中南部水系连通工程，完善农田水利基础设施建设，解决全县灌溉水源分布不均衡问题。培育省级农业示范基地2个，培育新型经营主体389个，新增圣女果GAP标准化种植面积6000亩，新增“菜篮子”基地种植面积200亩。举办职业农民培训班28期，培训农民2800人。争创国家农产品质量安全县，支持陵水现代农业科技示范基地争创国家级绿色旅游示范基地。 着力推动海洋产业发展壮大。编制陵水海洋经济发展规划，依托解放军301医院、国家海洋局第二海洋研究所等科研院所，建设具有较大影响力的海洋产业化聚集区;依托已探明油气资源，加强与中海油集团合作;依托新村国家级中心渔港和新村港外、清水湾外缘深水网箱养殖带，加速现代海洋渔业、远洋捕捞业发展;依托“三湾三岛”和新村、黎安港口码头，规划发展海洋休闲业、游艇(邮轮)旅游项目，积极引进海洋信息产业和服务业企业，全力推进“智慧海洋”建设。 合力促进现代服务业转型升级。制定房地产业发展规划，科学引导“三湾”开发区房地产企业调整营销策略，逐步消化房地产库存，重点发展商业地产、旅游地产和高端商住混合地产，加快房地产业转型升级。精心打造“地产+旅游消费”市场群，培育分界洲--香水湾商圈、南湾猴岛--绿城蓝湾商圈、清水湾雅居乐商圈、碧桂园珊瑚宫殿商圈，积极拓展旅游消费群体。进一步壮大海航YOHO湾、县城中心农贸市场等商业综合体。依托海韵商圈、城北片区组团引进家乐福、必胜客等国际知名连锁企业;依托县老城区辐射作用，规划打造商业步行街、桃源综合美食街、解放路历史风情街等特色街区;依托“菜篮子”种植基地，推进集货运、仓储、配送、冷链物流等为一体的农产品集散中心建设。扶持壮大一批综合性、专业化现代服务业集团，加快现代服务业发展，充分挖掘第三产业税收潜力，积极培育税收新动能。 努力提升新兴产业发展水平。以互联网+为支撑，大力发展高新技术产业，进一步推进国际旅游岛先行试验区欢乐海洋项目、清水湾国际信息产业园、中电科海洋信息产业、“一谷一院一中心”等项目建设，推动大数据应用示范工程、大唐发电项目开工建设，吸引国内外知名信息技术企业落户园区，逐步形成产业集聚集群。发展医疗健康产业，整合温泉疗养、南药保健、医疗卫生服务等资源，积极培育养老医疗、康健养生等具有特色和比较优势的健康产业，打造“健康陵水”品牌。加快推进高峰温泉旅游度假区、国茂国际泥疗养生休闲旅游度假区、碧桂园生态城、南平医疗养生产业园等建设。积极鼓励大众创业、万众创新，建立中小企业公共服务平台，加大政策扶持力度，全面推进个转企，扶持小微企业215家以上。加快发展会展业，依托优越的自然条件和旅游品牌，积极申办各类国际性会议和全国性会展活动，争取1-2个会展活动或论坛选址永久落户陵水。 聚力推进节能减排降耗。切实发挥生态环境“金饭碗”和生命线载体作用，逐步建立绿色低碳产业体系，加快汉能新能源综合示范基地项目建设。大力发展绿色环保公共交通，新投入新能源公交车20辆、公共出租车50辆。推广新能源应用，在全县11个乡镇完成光伏发电项目，淘汰黄标车180辆。大力推行绿色节能建筑，倡导环保节能办公理念，在全社会逐渐形成节约、绿色、循环、低碳的生活方式。全力完成年度节能减排降碳工作任务。 (三)坚持走全面、高端、共赢的文旅融合之路，以兼容并蓄的方式整合资源 持续做大旅游产业。充分发挥资源禀赋优势，谋划“全域旅游”布局，做大旅游板块“蛋糕”，整合打造陵水生活旅游城、珍珠海岸滨海旅游区、高端滨海度假区、北部百瀑雨林旅游区4大旅游片区发展组团。鼓励和发展入境游，全力促成南湾猴岛创5A景区、清水湾旅游度假区创4A景区。完成旅游厕所和旅游标识等基础配套设施建设，力争率先完成全域旅游示范点验收。全力办好第三届陵水(光坡)圣女果采摘季暨乡村游活动,进一步拓展大里乡村生态游、坡村乡村红色游、光坡特色滨海乡村游等市场，实施景区、酒店、旅游集散地人流检测统计，创新完善全域旅游服务中心和旅游警察、旅游法庭、旅游工商分局等“1+3”模式，持续开展旅游市场秩序整治。积极融入“大三亚旅游经济圈”，建立一程多站旅游合作模式，深化区域联动，组合特色资源抱团扩大知名度，加强与三亚、万宁、保亭等周边市县合作，打造海洋旅游、亲子旅游、婚庆旅游、体育旅游等产品，拉动客源市场，实现互利共赢。持续以节庆、新媒体宣传、赛事、会展旅游等措施促销旅游，促进旅游经济持续健康发展。 深入做强文化产业。一是积极发展文化旅游。推进文化与旅游的深度融合，将文化产业作为加快转变经济发展方式的重要抓手。充分挖掘黎苗族特色地域文化、陵水革命传统和苏维埃政权“红色文化”、桥山遗址史前文化、海上疍家民俗文化等资源，持续推进海洋文化主题旅游项目、非物质文化遗产展馆改造升级、陵水东区农民协会旧址维修、陵水苏维埃革命斗争史更新改造工程，加快推进文化创意产业园项目和千古马颂项目，谋划开展美术、书法、古玩等综合性展览活动，汇聚艺术人才，形成文化产业链，将文化消费与经济发展有机结合起来，使之成为社会经济发展新的增长点。二是积极探索体育文化与旅游的融合。继续开展文化“三下乡”活动，加大公共文化服务体系建设，创建本号大里和文罗坡村2家省级农家书屋示范点，继续推进全民健身实施计划。围绕体育基础设施提档升级、基础体育工作巩固夯实、赛事品牌凝练打造“三条线”，重点培育旅游赛事文化产业，积极备战海南省第五届体育运动会，继续办好国际羽毛球挑战赛、环岛国际自行车赛、全国广场舞大赛陵水总决赛、中华龙舟大赛总决赛等，以体育带动旅游的快速发展，突出凝练“国际旅游岛体育文化交流地”品牌，努力促进文化产业大发展大繁荣。 |
