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紧扣肇庆市委、市政府赋予我市“产业增长极”的功能定位，以项目落地、工业园区建设、招商引资“三个年”活动为抓手，进一步做大做强主导产业集群，构建以科技创新为主要引领和支撑的现代产业体系。
(一)突出抓好项目落地大提速。坚持项目不动工，一切都落空;项目不投产，一切都白讲的理念。突出抓好项目落地保障，积极争取上级用地指标奖励，建立激励机制推进城乡建设用地增减挂钩和拆旧复垦工作，年内完成4000亩增减挂钩项目区建设，实施1500亩农村拆旧复垦，调整用地规模1000亩，力争收储土地4900亩，分步解决留用地历史遗留问题。建立低效用地退出机制，年内盘活闲置用地400亩。深入开展“工业园区建设年”活动，年内新开发及盘活用地面积1500亩以上，新增建成或盘活通用厂房(含科技孵化器厂房)10万平方米。优化项目批前服务和选址、审批一站式全流程服务，全面推广产业投资项目“双容双承诺”“先建后验”直接落地，积极引进产业发展投资引导子基金，推动项目加快建设、竣工、投产、见效，确保16个以上项目新增落地开工、6个以上项目竣工投产。统筹推进84个年度重点建设项目，完成投资128.74亿元。 (二)全面推动科技创新大发展。以科技支撑产业发展为导向，全面启动国家创新型县(市)创建，紧扣“创新创业政策落实”“创新创业要素集聚”“科技成果转移转化”“主导产业创新发展”“科技创新为民惠民”和“体制机制全面创新”等六大重点任务持续发力，力争到2021年将我市打造成为创新特色明显、创新创业环境优良、经济社会效益好、城乡协调发展的创新型县(市)典型示范。主动参与粤港澳大湾区国际科技创新中心建设，积极申报省级四会高新区。加快提升制造业自主创新水平，推动物联网、云计算、大数据等新兴信息技术在工业领域广泛应用，引导企业上“云上平台”，加大智能化和绿色化技改项目扶持力度，年内推动58家企业技术改造，新增“机器人应用”120台。狠抓创新驱动发展“八大举措”，加强产学研合作，加大财政支持力度，撬动企业投入关键技术、装备、零部件攻关，力争R&D占GDP比重达到2.0%，确保年内新增省级以上创新平台2个、肇庆市级以上新型研发机构1家，国家高新技术企业存量90家以上。加快构建创新孵化育成体系，确保新增科技企业孵化器及众创空间各1家，在孵项目达50个。健全科技孵化器内部运营管理制度，推动四会创客空间市场化运营，打造高水平科技孵化器。依托产业发展投资引导母基金，撬动社会资本成立子基金，引进一批高端“双创”服务运营机构、风险投资机构、创业导师团队管理运营，培育本土“独角兽企业”和“瞪羚企业”。加大项目和人才“双引双促”力度，与深圳合作举办粤港澳大湾区创业之星大赛，吸引优质项目和创新创业团队落户我市。积极引进高校总部或知名高校分校，配套建设创新创业孵化基地和人才公寓，打造创新人才集聚高地。 (三)大力推进产业质量大提升。加快推进爱高智能中央空调设备、中意智能科技、中广核罗源风电场等项目建设，加快推进新景陶科技、广东宝时精细化工等在建项目投产见效，积极推动鲰龙铝业、中达化工等现有成长型企业增资扩产，2019年力争先进装备制造、节能环保、新能源汽车三大产业集群产值分别达到50亿元、23亿元和20亿元，新增规模以上工业企业36家、年主营业务收入超亿元企业12家。加快布局新一代信息技术、生物医药、数字经济、新材料等战略性新兴产业，推动锐丰视听科技文化创意产业园、中集智能生态创新园、潮人科技(四会)新兴产业园等项目落地。 (四)持续聚焦招大商大招商。提高招商准入门槛，工业用地容积率提高到1.5以上(特殊工艺行业除外)，强化项目准入协议履约监管，把好项目效益、投资强度和环保底线论证评估关口。围绕先进装备制造、新能源汽车、节能环保、高端电子信息、新材料、生物制药、现代服务业、现代农业等主导产业开展产业链招商，着力引进建链、强链、补链、延链项目。大力引进有实力的产业开发运营主体“以商引商”。力争年内新引进合同项目投资额120亿元以上，其中超10亿元项目3个，世界500强、中国500强或行业100强企业项目2个，高新技术企业、外资企业或行业“隐形冠军”项目8个。 三、以推进粤港澳大湾区建设为抓手，全面深化改革开放 以思想融入为先导、交通互联为基础、产业共建为重点，树牢大湾区意识和大湾区标准，深度对接“港澳所需”“湾区所向”“肇庆所要”“四会所能”，强化主角意识，用好改革开放“关键一招”，全方位加强与大湾区各城市的对接合作。 (一)加快融入大湾区产业合作发展。主动对接大湾区先发地区产业和创新资源外溢转移，强化与广深港澳产业共建，加快形成“广深港澳研发、四会转移孵化转化”的创新协作、错位发展模式，打造大湾区科技产业创新承载地。积极参与粤港澳大湾区港口国际合作，整合盘活四会港口资源，规划建设大沙货运站、四会港货运站，推动国际多式联运港口物流园区项目落地，建设保税物流中心(B型)以及高端进口商品集散地和配送中心，打造“前港—中区—后城”现代港区。积极参与“一带一路”建设，扩大对沿线国家以及南美、非洲国家等新兴市场的产品加工出口，壮大外贸企业规模，提升对外经济贸易水平。 (二)积极参与大湾区一体化交通对接。加快二广高速龙甫互通以及汕湛高速石狗连接线工程建设，年内完成广佛肇轻轨连接线建设以及商业大道东、西道路改造，完成东进大道三期(国道321大沙段)升级改造工程用地交付，规划建设省道S260线(四莲公路)连接鼎湖快速路。全力配合汕湛高速四会段、广佛肇高速二期项目建设。 (三)全面深化民生领域交流合作。积极参与粤港澳人才合作示范区建设，依托广佛肇科教新城等孵化物理空间平台，打造粤港澳青年创新创业基地，力争港澳高校在我市设立研发和附属机构。强化文旅交流合作，加强海外会宁社团组织的文化商贸联谊交流，支持文化机构、文化产业行业组织等社会力量，打造对接港澳的民间文化交流品牌。 四、以“一核一轴一廊”发展格局为引领，统筹推进城乡均衡协调发展 贯彻落实以功能区为引领的区域发展战略，坚持规划先行，扎实推进城市高品质、产业强支撑、乡村大振兴建设，以产城互动、城乡协调的高质量发展路径，全力参与粤港澳大湾区建设。 (一)打造城市发展核心区。深刻把握肇庆“东进”融入大湾区一体化发展的趋势，推动中心城区向东拓展，以城市平台优化促进城区扩容提质、城市经济转型升级，努力建设大湾区现代化高品质城市。加快贞山新城开发建设。年内完成1300亩土地收储，整合资源打造1200亩景观湖。加快引进有实力高端商业综合体运营集团落地，打造集商业、娱乐、文化、旅游、科研、生态于一体的大型开放性商业服务中心。加快引进创新科技城项目，配套建设一批高端商住、人才公寓和精品孵化器，吸引一批科技研发团队落地，打造集项目孵化、企业加速和产业化发展为一体的科技孵化产业园。加快四会玉器文化特色小镇试点建设。加快落实小镇项目首期供地，推动大型禅玉文旅项目落地，推动7个原石拍卖场建设运营，动工建设4条道路改造工程。加快广佛肇科教新城开发建设。以大学校区、科技园区、高端社区“三区融合、联动发展”为核心理念抓好项目规划布局，年内新增收储土地1000亩，动工建设华南农业大学珠江学院，加快广东华商学院建设进度。做好城市经营文章。坚持规划先行，高标准持续开展各类规划编制，科学控制一河两岸、贞山新城、市行政中心周边等重点区域城市景观、建筑高度和天际线。制定商业网点中长期规划，引导商业地产从数量扩张走向质量型道路，推动新城·吾悦广场、四会广场(二期)建成运营。用好用活“三旧”改造政策，全面推进老旧小区、城中村改造提升和旧厂房盘活，年内启动城南片区、沙尾片区、14号码头片区旧城改造。深化提升创文工作成果，采取微改造“绣花”功夫，改善北门直街等一批传统街巷人居环境，挖掘人文经济效益。扎实推进国家新型城镇化综合试点建设，构建城乡融合发展政策体系，推动城乡基础设施一体化和公共服务均等化。 |
