|
——2021年4月17日在应县第十七届人民代表大会第一次会议上 代县长王晋军 各位代表： 现在，我代表县人民政府向大会报告工作，请予审议，并请县政协委员和其他列席人员提出意见。 一、“十三五”发展回顾及2020年工作 “十三五”以来，在市委、市政府和县委的坚强领导下，在县人大、政协的监督支持下，我们坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入学习贯彻习近平总书记视察山西重要讲话重要指示和“三篇光辉文献”，认真落实省委“四为四高两同步”总体思路要求和市委“生态立市、稳煤促新”战略部署，按照县委“提升一产、做大二产、做活三产”的发展思路，团结带领全县人民，咬定决胜脱贫攻坚、全面建成小康社会目标砥砺前行，奋力打造全省现代农业强县、全国陶瓷生产基地、全国知名旅游目的地，各项工作再攀新高，较好地完成了“十三五”规划各项目标任务。 这五年，我们持续推动高质量发展，壮大实体、厚积成势，综合实力明显提升。地区生产总值从2015年62.8亿元增加到“十三五”末76.8亿元，年均增长4.46%。五年累计开展大型招商、宣传活动70余场次，落地开工项目43个，实施投资500万元以上重点项目220个，完工项目占比80.9%，项目支撑经济社会发展的基础更牢、后劲更足。新型工业提质增效，连续三年成功承办山西·朔州陶瓷产品进出口交易会，规上工业企业发展到41家，华伦建陶被工信部列入绿色设计产品名录，为全省同行业唯一获此殊荣单位;恒锐达建陶成为首批入围雄安新区大型建材采集目录的瓷砖生产企业。开行4列中亚、中欧班列，打通了陶瓷对外贸易新干线，陶瓷省级外贸转型升级基地顺利通过省商务厅审核认定。现代农业加快发展，市级以上农业产业化龙头企业达到25家，粮食丰收、蔬菜丰产，奶牛、肉羊饲养量连年排名全省第二，获评全国养殖大县。成功创建省级现代农业产业园和有机旱作农业示范片，南河种镇被列入全国农业产业强镇，我县被评为全国第三批节水型社会建设达标县，“应县青椒”荣登2020年中国品牌价值评价榜。文旅产业扎实推进，实施了木塔周边环境整治、迎宾景区建设、净土寺保护利用设施建设等项目，成立了中国文化遗产研究院应县木塔工作站，顺利完成了木塔景区“两权分离”改革。小石口村、北楼口村成功申报第五批国家级传统村落。应县木塔被吉尼斯世界纪录认证为世界最高木塔，木塔景区跻身全国“4A级景区品牌百强榜单”。 这五年，我们不断深化改革开放，守正创新、系统破题，发展活力持续迸发。成功获批省级经济技术开发区，在全市首家成立开发区统计信息中心，首家启运“三网融合”审批系统。创新运作模式，启动实施总投资8.12亿元的开发区PPP基础设施建设项目，提升了开发区承载力和吸引力。2020年开发区经济考核指标逆势上扬、进位反超，工业投资增速排名全市第一，实际利用外资实现“零突破”。重点领域改革多点开花，农村集体产权制度改革圆满完成，应县农商行成功组建，“放管服效”改革全面推进，市场主体扩容至1.8万家，较“十二五”末增长近一倍。创新生态加快培育，全县规上工业企业研发活动实现全覆盖，国家级高新技术企业、科技型中小企业分别达到11家、12家，雅士利乳业、优尊陶瓷被评为省级企业技术中心。 这五年，我们统筹城乡发展，决战脱贫、振兴乡村，城乡面貌不断改善。脱贫攻坚取得历史性成就，8个建档立卡贫困村全部退出，6105户11681名建档立卡贫困人口全部脱贫，进入全省非贫困县扶贫考核综合评价第一方阵。完成县城供热、燃气、污水处理以及5条道路改造提升，建成各类保障性住房2262套。韩原线在我县设站并于2019年开通动车组，群众出行更加便捷。采取市场化模式对全县139个村庄的生活垃圾定期进行清扫清运，完成农村危房改造4423户、改厕11000座，打造美丽宜居示范村54个。完成战备公路、鳌镇线、小石口山老区、环长城旅游公路等10项道路改造建设工程，“四好农村路”建设任务在全市率先完成，214个行政村通村路全部硬化、实现客运班车通达，应县获评全省实施乡村振兴战略优秀单位和推进城乡客运一体化工作示范县。 这五年，我们坚持践行“两山”理念，拧紧发条、狠抓治理，生态文明建设扎实推进。完成小石口水库建设、麻会沟小流域水土保持综合治理、龙首山绿化等工程，累计营造林37万亩，成功创建国家园林县城。坚决打好蓝天、碧水、净土保卫战，完成大气、水、土壤污染治理项目12个，清河行动成为全市先进典型，“三年创优”目标完美收官，全县生态环境质量持续改善。五年来，全县优良天数始终保持在280天以上，综合指数稳居全市前列;李家小村出境断面水质达到地表水四类标准，县城集中式饮用水水源地水质达标率100%。 这五年，我们全力增进人民福祉，倾情倾力、改善民生，民生事业全面发展。“十三五”县财政民生性运转性支出76.4亿元，占财政总支出的70%，省、市下达的民生工程、民生实事全面完成。各类教育均衡发展，新建和改建幼儿园10所，完成义务教育学校“全面改薄工程”，新建县职中实训大楼和10个校内实训基地，应县荣获“全国义务教育发展基本均衡县”称号。补充106名中小学教师，866名初级教师获得高一级任职资格，教师队伍素质得到更大提升。全县二本B类及以上达线率最高达到41.43%，应县一中应届生达线率从61.02%提高到70.22%，一批又一批塔乡骄子“鱼跃龙门”，实现人生理想。医疗体制改革不断深化，组建县医疗集团，与省人民医院建立紧密型医联体。新建并投入运营县中医院综合楼，我县被评为省级中医药工作先进县。社会保障体系不断完善，养老、医疗保险基本实现应保尽保，民政保障有力有效，“人人持证、技能社会”持续构建，城镇新增就业1.84万人。2020年投入财政资金1.8亿元，补齐机关事业单位人员个人养老保险历史拖欠部分，补缴省级2019年度机关事业单位人员职业年金运营补贴和自收自支事业单位、差补事业单位养老保险、职业年金历史拖欠。文化建设成效卓著，成功创建国家公共文化服务体系示范区，县文化馆、图书馆双双晋升“国家一级馆”，被列入全省文旅公共服务机构功能融合试点单位，“朔风群文志愿者惠基层”成为全市唯一的省级群众文化惠民服务品牌。安全生产形势持续向好，“三零”单位创建深入开展，扫黑除恶专项斗争和禁毒人民战争取得重大战果，打掉黑恶势力团伙18个，破获各类刑事案件143起，2020年群众安全感、满意度测评全市排名第一，经济社会发展大局保持和谐稳定。 这五年，我们坚持政治引领，担当作为、优化服务，自身建设不断加强。认真开展“两学一做”学习教育、“不忘初心、牢记使命”主题教育，深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和习近平总书记视察山西重要讲话重要指示，“四个意识”“四个自信”“两个维护”成为政府系统干部政治思想的“总开关”，新思想新理念新战略全面引领政治站位、价值取向、思想方法和施政方向。纵深推进法治政府建设，严格执行县人大及其常委会的决议决定，主动接受人大、政协监督，777件人大代表建议和政协委员提案全部办结。加快政府数字化转型，32家单位全部与山西政务服务平台实现通连，80%以上行政审批事项实现全程网办。深入推进政府系统党风廉政建设和反腐败斗争，坚决整治形式主义和官僚主义，干部纪律作风明显改善。国防动员、外事侨务、老年人、妇女儿童、宗教、地震、档案等工作都取得了新的成绩。 |
